南方日报讯 （记者/郭文君）为了解决长期以来困扰东莞的监所医疗资源薄弱，基层办案单位抓获的有传染病、重大疾病违法犯罪嫌疑人收押难的问题，最近市公安局与市人民医院合作，利用该院搬迁新址的机会，在其旧址建设监管医疗区，患有传染病、重大疾病的嫌疑人将在监管医疗区的羁押病房医治。监管医疗区将于春节前投入使用。
艾滋病人犯罪以往难处理
东莞市公安局副局长陈昌盛介绍，东莞市的监所医疗资源薄弱，有传染病以及重大疾病的违法犯罪嫌疑人如何羁押，一直是公安部门头疼的问题。在基层派出所，一些吸毒人员，尤其是艾滋病患者违法人员，经常因为羁押难导致“抓了放，放了又抓”的恶性循环。
2009年7月4日，东莞长安镇将军山下的长东门诊部大堂，一对以夫妻相称的男女一进门诊部，就自称患有艾滋病，其间女子还用碎玻璃割手腕，以鲜血威胁警方不要靠近。两人在拿到诊所给的300元后才消失。
去年7月，东莞一名保安员洪飞路遇“撞肩帮”，被抢走1800元。警方先是抓住一名劫匪。几天后警方告诉洪飞，另一名劫匪也抓住了，但当天又释放了。洪飞很不解，怀疑警方“徇私放人”。涉事的常平站前派出所解释，被释男子身患艾滋病，按规定不能拘留，已送其回老家。
去年11月，有媒体报道称，在东莞凤岗镇官井头村，36岁的邹某和老板“地主”贩毒时被治安巡逻人员当场抓获，身上查出毒品4克多，民警赶到现场后，却当场将邹某释放。涉事的油甘埔派出所一名黄姓副所长称“这个邹某怀疑有艾滋病、肺结核，他烂手烂脚，这种人抓了监狱也不要”，警方实在没办法只能放了他。
大岭山有一名犯罪嫌疑人脑部有恶性肿瘤，为筹吸毒的毒资，他几乎将村里每家每户都偷盗个遍，当地群众意见很大，但是派出所却无法羁押。
“艾滋病人犯罪是近年来出现的一个新问题，同时也是司法机关面临的一个十分棘手的问题。”东莞一镇街分局负责人无奈地说。因此，建立专门羁押有传染病以及重大疾病的违法犯罪嫌疑人的医疗监管区，在基层呼声很高。
记者了解到，看守所条例、《强制戒毒办法》、监狱法等均为看守所和监狱拒绝艾滋病人留下了空间。《监狱法》规定，监狱对罪犯进行体检，有严重疾病需要保外就医的可以暂不收监，交由居住地公安机关暂予监外执行。而卫生部门依据《传染病防治法》指出，患有传染病的犯罪嫌疑人也不应在医院关押。艾滋病患者在法律上获得了“法外特权”。
“这些嫌疑人，即使是走完司法程序被法院判刑，最终一样可以实行保外就医。” 市公安局相关负责人介绍，“放了他们，到社会上又会形成重大危害。”
正制定规范文件明确收押对象
为此，东莞市公安局与市人民医院合作，利用该院红楼旧址新建公安监管医疗区，目前基建工作已经基本完成，今年春节之前将建成并投入使用。届时，包括艾滋病在内的传染病、重大疾病嫌疑人可在医院进行收押，由市财政出资为这些人员进行治疗。
据市公安局相关科室负责人介绍，监管医疗区创新了运作模式，由市人民医院负责医疗服务管理，公安机关负责安全及教育管理工作。使监管医疗区管理职责更加分明，长期运作更有保障。监管医疗区投入使用后，有望有效净化社会面，减少社会治安隐患，也将有效解决有传染病以及重大疾病的违法犯罪嫌疑人羁押难问题，以确保刑事诉讼和行政执法活动的顺利进行。
他还介绍，医疗监管区面积10493平米，有两座楼，其中综合楼6000多平米，医疗楼4000多平米，有床位200多个，配备50名医务人员和40多名民警和部分政府聘用人员。医疗区包含体检、传染病、内科、外科等科室和项目。
该负责人也表示，有了医疗监管区并不意味着“违法犯罪嫌疑人有病都来住院，免费治疗”。为了防止部分人存在借违法犯罪进入医疗监管区进行疾病治疗的想法，目前正在制定相关规范性文件明确羁押违法犯罪嫌疑人类型。
“因为羁押在医疗监管区的违法犯罪嫌疑人都是财政全部支付医疗费用。所以必须明确进入医疗监管区的对象。”他说，“收押的对象，基本原则是患有传染病和重大疾病，具有较大社会危害性和危害老百姓安全的违法犯罪嫌疑人。”
（原标题：艾滋病人作案 将不再“抓了放，放了抓”）
