上周五，东莞市公安局副局长卢伟琪在接受媒体集中采访时表示，警务运行改革将于本月底在全市铺开。这项改革将整合精简分局警力下到基层，使每个警务区警力增加，并实行办户口、防范、破案等“一警多能”，更好地实现社区治安管控和为市民服务。
精简机关充实社区
目前东莞警力分配呈“倒金字塔”形，全市1.1万名警察，市公安局1600人、全市交警1700人，除掉看守所的一部分警力，全市各公安分局警力7000多人，但基层派出所以下警力仅有3000人。“大量警力集中在机关，基层警力少，治安防范薄弱。”卢伟琪说，“目前东莞的警务运行机制跟不上形势的需要，和群众的期盼相去甚远。”
今年6月，南城公安分局率先在全市启动警务运行机制改革试点。至9月20日，南城公安分局将原有4个派出所划分为17大警务区，派出所与其中的4个中心警务区合二为一。改革前，南城公安分局部署在社区基层一线的警力占该分局总警力不足60%。改革后，这一比例提高到82%。路面见警率、民警管事率大幅提高。分局辖区内有效警情同比下降近四成。而且原先由公安分局、派出所负责的70多项业务直接交由警务区办理。
市委书记徐建华调研后，对试点工作给予了充分肯定。
本月底，全市警务运行改革，南城经验将在全市推广。各分局大队、科室、股等机构将进行整合、合并和精简，原来分局10个科室的设置将根据实际情况精简为8个或者6个。精简下来的警力全部下沉到警务区，民警不再分为治安、刑侦、内勤等警种，而是综合负责办户口、防范、破案各项事务，实现“一警多能”。警务区民警定岗定人定责任，做好社区的服务、管理和防范工作。
服务审批权下放到基层
目前全市共有500多个村和社区。由于警力数量不足，不可能每个社区都成立一个警务区，各分局将根据经济发展、常住人口数量及治安情况合理设计、分布警务区。人口多的一个社区成立一个警务区，人口少的2-3个社区成立一个警务区。
为解决改革后新成立的警务区职级、关系衔接问题，市公安局和市编办建议，适当增加派出所副所长职位，由副所长兼任警务区警长，职级统一提高至副科级。高配警务区警长将提高社区基层民警工作积极性以及警长的协调指挥权限。
卢伟琪说，警务改革的目的就在于服务基层。东莞警方还致力于打造“高效能运行公安”，以前市民需要跑10多公里到市局办事，现在分局和派出所将服务审批权下放到警务区，市民在家门口就可以办理109项服务管理项目。“社区民警对于群众要解决的问题，也要高效率完成，一定不能拖。”
“以前我们公安工作总是在办公室里搞面上功夫，现在这种做法就是要让民警和群众打成一片。”卢伟琪表示，基层的防范做好了，打击犯罪更有力，今后公安大规模的清查行动也会相应减少。
（原标题：月底改革 百项业务下放警务区）
