[编者按]
12月1日，全省国有企业反腐倡廉民意调查结果公布，群众认为企业领导人员在“工程招标或物资采购中搞暗箱操作、谋取私利”“利用职权为配偶、子女及其亲友从事盈利性经营活动提供便利条件”和“利用职务上的便利，通过同业经营或关联交易为本人或特定关系人谋取利益”等三大问题突出，提及率分别达到18.89%、17.22%和15.83%。“工程上马，干部下马”，近年来有关我省国企腐败的案件，正在不断地刺激着公众的神经，损害着国企在公众中的形象，亟待标本兼治，铲除产生腐败的土壤。
堵塞权钱交易
山西煤炭销售集团旗下拥有11个市公司、97个县公司和26个控股企业，共有员工10万多人，年营业收入1600亿元，成功入选2012年《财富》杂志“世界500强”。山西国有企业规模庞大，在整个社会经济中占很大比重，特别是在煤炭、金融、冶金、交通、电力、通信等产业中居垄断地位，它们是山西国民经济和财政收入的支柱，更是转型跨越发展的主力军和排头兵。
省国资委副主任马进说，省国资委监管省属企业29户。全省国有企业总资产1.25万亿元，营业收入1.08万亿元，约占全省规模以上工业企业70%。其中，省属企业资产总额和营业收入均突破万亿元大关，实现利税961亿元，利润335亿元，完成增加值2076亿元，对全省经济增长贡献率为32%，各项主要经济指标在全国31个地方省级监管企业中排名第2到5位。
但是，我省近年来查处的大要案件、典型案件中，国有企业的案件占相当比重，一些官商勾结、以权谋私、权钱交易等现象屡屡发生，呈上升趋势。如同煤集团原副总经理赵生龙受贿829万元，另有778万元来源不明；阳煤集团运输部原部长张润明受贿716万元，另有2723万元来源不明。还有河曲阳坡泉煤矿改制国有资产流失、蒲县外贸局原局长乔怀亮违规入股、盂县机关事务局原局长罗春林违规投资等案，暴露的问题触目惊心。
据省纪委副书记贾毓杰介绍，全省煤焦领域反腐败斗争开展两年来，共清缴资源价款、煤炭可持续发展基金、探矿权采矿权使用费、焦炭企业排污费等250.36亿元。共立查案件1126件，其中，立查煤焦领域案件771件，已结案629件，处分违纪党员干部1219人，涉及县处级干部53人，乡科级干部354人；立查非煤矿山领域案件355件，已结案308件，处分违纪党员干部371人，处分县处级干部26人，乡科级干部82人。
畅通监督渠道
党的十八大中纪委报告用 “严重政治斗争”表明反腐败的艰巨性。我省国企在党风廉政建设和反腐倡廉中一些严重问题，不仅制约企业的健康发展，而且败坏党风政风和社会风气，有损山西形象。
俗话说，苍蝇不叮无缝的鸡蛋。省纪委秘书长孟萧认为，国企案件一个共同特点是涉案金额非常巨大，反映出的问题主要是领导人员权力过于集中、决策不民主不透明、监督制约体系不健全，“一把手”说了算，“搞一言堂”的现象时有发生。企业的主要负责人从业不廉洁、作风不民主，他们放任纵容配偶、子女及特定利益关系人，利用其职权和职务影响经商办企业谋取私利，利用企业重组改制之机隐匿、侵占、转移国有资产，经营管理中搞奢侈浪费。
反腐文件发了不少，监督渠道为啥不畅通？山西能投公司纪委书记张广明说，企业纪检监察部门的薪酬、福利受制于被监督的同级领导，所以不敢监督、不愿监督。有些企业将纪检监察部门与其他部门合并，将纪检监察人员兼职化，使纪检监察部门及其工作人员在具体工作中因缺乏“尚方宝剑”而深感力不从心。加上企业领导任用由组织部门负责，管事、管资产由国资监管部门负责，管人与管事、管资产相互脱节，管理难度大。
市场经济条件下利益最大化的特性，加上教育不深入扎实，也使一些国企领导产生失落感和对比心理，个人价值观、世界观发生扭曲，滋生拜金主义和极端个人主义，主观上放松道德修养、自我约束。
强化科技手段
国企反腐是一项紧迫的现实任务，人们期待着有关部门采取有力措施，根治国企中的腐败，把企业政治优势转化为核心竞争力，建立起不想腐败、不能腐败、不敢腐败的长效机制，积极应对金融危机、市场低迷的冲击。
太钢集团借助ERP（企业资源管理系统）网络技术，固化审批流程，自动限制不合格供应商，网上招标采购时，对最终报价进行锁定，任何供方不得更改。目前供方入网率达94%，网上招标比例达93%，采购、出入库、结算等流程公开透明，对大额度资金使用实时监控，紧紧盯住对“实权人物”的监督，避免了暗箱操作。仅去年一年该集团就创效4.7亿元，追缴挽回损失3140万元。
用科技手段防治腐败，反映科技时代的新特征。晋西集团监事会主席姚钟认为，针对容易滋生腐败的薄弱环节，用“无情的电脑”制约“有情的人脑”，最大限度地减少人为因素干扰，实现人、技术、制度的无缝对接，把监督制约贯穿于生产经营和业务管理的全过程，保证“三重一大”制度落实。
省纪委近日在全国率先出台 《惩治和预防腐败体系信息网 “一网三平台”方案》，明确建设原则、建设内容、实施步骤和任务分工，充分运用 “制度＋科技”“人防＋技防”，发挥信息技术的重要支撑作用，提高科学化水平。同时，将在惩防体系信息网三期工程中建立“国企纪检监察系统”，实现省属骨干企业与省网的互联互通，突出科技手段的刚性约束功能，有效防止权力滥用，遏制腐败现象易发多发势头。
本报记者 李强
（原标题：点击国企反腐）
