晶报记者 何文文/文 赖犁/图
民营医院是否有创新的应对良策，扭转人才瓶颈的制约?“温州模式”率先迈出了民营医院发展改革的创新步伐，深圳是否也能闯出“深圳模式”……在11月30日深圳报业集团晶报社主办的“第六届深圳民营医疗发展论坛”上，市人大及各政府职能部门领导及我市知名民营医疗机构负责人以“升级转型·整合共赢”为主题展开热烈的探讨和交流。
“第六届深圳民营医疗发展论坛”，由深圳报业集团晶报社主办、广东一方制药有限公司协办、晶网独家网络支持。市人大常委会科教文卫工委办公室主任别社宏、市卫生和人口计划生育委员会医政处副处长李林、深圳市市场监督管理局市场监管处处长王建青、深圳市社保局医保处处长沈华亮和深圳报业集团晶报社编委张敬武出席了论坛，药监局和卫监局的相关负责人也出席了论坛。
晶报社编委张敬武致辞说，2012年是进一步深化落实医改政策的关键一年，有许多利好政策相继出台，政府对于民营医院良性发展给予了积极的指导意见。在医改总体大的“指挥棒”之下，改革的路径比以往越来越清晰，如何踏踏实实走好这条医改之路更加引人关注。与此同时，一大批新兴民营医疗机构也加入到深圳民营医疗行业之中来，带来许多新的服务理念，为市场注入了新的活力。《晶报》作为深圳的主流媒体，长期热切地关注着民营医疗的发展，自2007年以来已经成功举办了五届深圳民营医疗发展论坛，受到了市人大、市政协及相关部门的支持，各大医疗机构也积极响应，为推动深圳的民营医疗行业起到了积极作用，为行业实实在在解决了一些问题，在社会上取得了比较大的反响。本届论坛主题为“升级转型·整合共赢”，探讨新形势下民营医疗行业的发展问题，相信在当前国家鼓励社会资本兴办医疗机构、加大力度支持民营医疗发展的大背景下，将对深圳民营医疗行业的发展起到越来越大的作用。
本届论坛吸引了深圳博爱医疗集团、深圳恒生医院、深圳华侨医院、深圳美莱医疗美容医院、深圳阳光医院、深圳鹏爱医疗集团等深圳各民营医疗机构的负责人参与。论坛创新形式，以主题演讲的方式，就民营医疗行业如何深化和落实医疗卫生体制改革，推进民营医疗不断规范自律、提高管理水平、提升品牌形象、如何留住人才、提高社会公信力、如何做好医疗广告等方面进行了探讨。同时，晶网与新浪微博现场直播论坛热点，吸引不少网友围观。
致辞
制定公平政策可系统解决问题
别社宏(深圳市人大常委会科教文卫工委办公室主任)
别社宏认为，医改是我国民生问题的重中之重，医改效果如何，民众最有发言权。据统计，群众对三年医改认知度很高，多数民众认为从中受益颇多。三年来，看病就医方便程度得到改善，个人看病报销比例提高，其中超过四成的农民家庭认为报销比例明显提高。有八成的居民家庭对医疗卫生机构向老人和儿童提供的免费体检、预防接种等服务感到满意。这表明我国，特别是我市近年来“看病难、看病贵”问题有所缓解。
新医改启动以来，我国健全基层医疗卫生服务体系、建立基本医疗保障制度，为的就是让群众看得上病、看得起病、看得好病。然而，目前的医疗服务需求已经不再停留在看病、治病、开药等简单诉求上。从民营医院自身的角度来看，如何突破现有的医疗服务框架，开辟新的特色亮点成为了现阶段各大民营医疗机构迫切需要解决的问题。
“制定公平政策是解决很多问题的起点”，别社宏认为，目前民办医疗发展面临前所未有的良好时机，发展很快，规模很大，面临的困难和发展问题也不少，如果制定公平的政策，就能在公平的环境中扶持行业发展。比如说，满足了大部分市民的医疗需要，财政应该有一定的补贴，社康中心的税收应该减免，公平的政策制定是非常重要的一步，因为只有上升到政策层面，再上升到法规条例，才能真正构成公平环节，避免了一个医院一种解决方式，一个领导一种解决方式。
民营医院要坚持科学发展观
李林(深圳市卫生和人口计划生育委员会医政处副处长)
李林说，今年的十八大报告中把医改工作作为党和国家工作的重点之一，明确提出未来四年我国新医改的工作方案。李林表示，发展非公立医疗机构，一方面放宽社会资本举办医疗机构相关的准入条件。鼓励有实力的企业、慈善机构、基金会、商业保险机构等社会力量以及境外投资者举办医疗机构，鼓励具有资质的人员在深圳开一些诊所。另一方面，也会进一步改善执业环境，落实价格、税收、医保定点、土地、重点学科、职称评定等方面政策，对各个医疗机构、社会资本举办非营利性医疗机构给予优先。
“目前我市社会医疗机构所占市场份额的比例在全国排在前面，那么民营医院的发展怎么走？”李林说，要坚持科学发展观，优先发展特色专科，优先发展高端特色的服务，优先发展一些现代医疗服务产业，优先实行集团连锁经营。
李林建议，在人才政策方面，可以建立人才引进、培养机制，建立公立医院和社会之间的帮扶机制，建立社会医疗机构医务人员的年金制度等，李林希望上下联动，不光是上面制定相关的政策，民营也要通过自身的努力，共同努力把深圳市民营医院建设更好。
民营医疗未来会遇到春天
张敬武(深圳报业集团晶报社编委)
2012年是医疗改革的深化之年，随着医改工作由外至内的逐步深入，多项推动民营医院发展的利好政策陆续出台，充分显示了政府在鼓励、扶持、培育优质社会民办医疗机构方面的决心和信心，也给民营医疗行业带来了发展的契机。
新机遇带了新的挑战。如何在新的形势下，有效整合资源，实现医院的升级转型谋求新发展，必然成为全行业乃至社会关注的焦点。
深圳市会陆续出台一系列鼓励社会办医的扶持政策，在这样政策扶持下，民营医疗行业的困扰、发展问题将会逐渐得到解决，民营医疗未来会遇到春天，是真正大发展的时期。
作为媒体，晶报这么多年来一贯推动民营医疗行业健康发展，在本届“升级转型、整合共赢”的主题下，将一如既往地做好工作。
发挥广告正能量， 推动民营医疗健康发展
王建青(深圳市市场监督管理局市场监管处处长)
“党的十八大刚闭幕不久，晶报就举办了民营医疗发展论坛，这是十分有意义的。”王建青说，论坛主题“升级转型·整合共赢”紧扣十八大精神，抓住了深化改革这一主线。十八大报告提出，深化供应链改革，鼓励社会办医，为医改进一步指明了方向，为民营医疗机构提供了更加广阔的发展前景。在我市公立医院资源严重不足，无法满足市民健康保障的条件下，民营医疗机构作为公益医疗机构的必要补充，近年来得到了迅速的发展，为市民健康和我市医疗事业做出了积极的贡献。
王建青表示，医疗服务是一个特殊行业，直接关系到人民群众的身体健康和生命安全。对其质量和诚信的要求可以说极高极严，来不得半点的虚假。王建青提到，广告是市场营销的重要手段，广告的“正能量”在于通过高品位，高质量的广告宣传，提升品牌形象。我们支持深化医疗制度改革，支持民营医疗机构做强做大，同时鼓励民营医疗机构通过广告宣传树立品牌形象，谋求更大的发展空间。我们高兴地看到，我市一些民营医疗机构开始转变观念和思路，在广告宣传上有很大的改变，从过去靠虚假、夸大宣传转为注重企业的内涵和形象宣传，注重公益宣传，承担起社会责任，这种广告宣传，对提升企业的品质和形象，塑造品牌，发挥着正能量作用。
民营医院不要急功近利
沈华亮(深圳市社保局医保处处长)
沈华亮介绍，现在全市有119家医院是医保定点医院，其中社会办51家， 47家门诊部，并且门诊部有30家是社会办的。社康中心600多家，都是非盈利的，其中45家是社会办的社康中心，全部纳入医保定点。
沈华亮说，民营医疗机构和公立医院标准确实有差别，一是根据类型、级别医院三年平均数测算数算出来的，二是对比技术力量，同级别的公立医院力量技术力量还是多，这都是客观的。从医保基金角度来看，这是公平的，对参保人来说也是公平的。“民营医院要转变观念，不要急功近利，不能为了赚一把而不看长远发展”，沈华亮建议，民营医院要遵纪守法，内强素质，外塑形象，靠口碑赢得老百姓心目中的形象。
打造规范和谐医疗服务市场
张洪(深圳市卫生监督局副局长)
张洪在论坛上代表卫生监督局表态，他们将转变职能、加强服务，在监督中服务、在服务中监督，继续加强监管、查处违法行为的同时监管与服务并重，共同打造我们健康和谐的医疗服务市场。
张洪介绍，医疗广告的投诉比较高。医疗广告的纠纷引起的投诉主要由于夸大的医疗广告和实际得到的医疗服务不相匹配而产生，所以她同样建议各民营医院要注重自己的品牌。她支持成立民营医院行业协会，希望有某一民营医院牵头，卫监局将极力推荐，提供场地、提供政策、提供服务来尽早成立这个行业协会，共同维护和扶持打造深圳市健康有序的医疗服务市场。
建议成立民营医院行业协会
陈子晟(深圳市药品监督管理局综合处副处长)
陈子晟在听了此次的论坛后，建议民营医院一定要有自己的组织，如果能成立一个民营医院行业协会，推选出自己公认的会长单位、副会长单位，形成理事会，把共性的问题固化下来，成立组织便于跟卫人委、政府部门的发改委、医改办对接沟通协调，也可以通过协会，再通过人大代表、政协委员的提议、议案，让想法影响政府的决策。
支持民营医疗卫生事业
程学仁(广东一方制药有限公司常务副总经理)
程学仁作为协办方代表，他在致辞中这样说，深圳一直以来是走在改革前沿的城市，也是目前全国民营医疗机构开放程度最高、服务份额最大的城市。民营医疗的发展代表着深圳在迈向市场经济、迈向国际化发展道路当中一个极其重要的环节，连续举办民营医疗发展论坛非常有意义。
晶报作为深圳主流媒体，一直以来关注民生，关注健康事业发展，特别是深圳民营医疗机构的规范化发展做了许多努力。广东一方制药有限公司一直以来专门从事中医药改革发展的企业，也是传统重要汤剂改革先行者，他们会和晶报一起办好论坛，在今后的工作中不断地关注、支持深圳民营医疗卫生事业的发展。
□建言
建议专家资源共享
何世平(深圳五洲中西医结合医院院长)
何世平介绍，民营医院升级转型，首先是观念上的转型，服务的形式和内容的转型，以往对病人的服务只是诊治疾病，现在的服务内容随着老百姓的需求在提升改变。不管从病人时间上的节省或者对VIP个性化服务要求方面，民营医院都能让病人身心健康需求得到满足。在中国医疗行业中“看病难、看病贵”这一点，民营医疗系统做出了贡献，但最大的困惑，是民营医院的医生、专家不能稳定下来。
何世平表示，医院要发展、医疗要发展，人才确实非常重要，但现在遇到的问题是人才流动大、人才不稳定，技术能否得到延续是下一步发展的最大瓶颈。就五洲医院而言，遇到的最大困难是从外面请专家培养本院人员手术，专家写申请在卫生行政部门备案手续非常繁琐，所以引进难，自己培养难，处于两难地位。
“希望卫生局备案专家可以在广东省地区资源共享”，何世平说。
服务软实力就是核心竞争力
郭炳立(深圳鹏程医院总经理)
郭炳立首先从宏观上总结了民营医院发展所面临的困难，包括医院分类中的不利因素，医保定额偏低，不利于民营医院的发展，税负过重，制约发展，自主定价的政策是虚设，国家政策在支持民营医院发展的执行和措施上明显滞后，缺少细则出台。同时还包括人才缺失，社会公信力下降、自身能力不强等薄弱环节。
郭炳立建议，要转变社会观念，政府担负起责任，统一完善机制、统一管理，解决多头管理的弊端，从制度上改革，专科发展，连续经营，寻找合作伙伴，扩展融资渠道。
郭炳立认为，民营医院发展外部环境很重要，内部的提升更是关键，所以要打造核心竞争力，增强自我发展的能力，民营医院要严格自律，不做虚假广告，用自身服务软实力作为核心竞争力，努力提升自身水平，提高医疗保障，确保治疗有效，同时注重技术的提升，科学规范的管理，用发展的眼光，持续发展的思路制定医院的发展战略。从人才、设备、环境、规模等方面考虑适应于社会的发展需求，逐步树立民营医院的影响力。
引进人才 留住人才 用好人才
王成友(深圳华侨医院院长)
王成友在论坛上发表了自己对人才瓶颈问题的见解，他总结为三点“引进人才、留住人才、用好人才”。首先，引进人才，需要政府支持，他呼吁给民营医疗机构医务人员国有待遇，在执行多点职业时简化手续。
那么引进人才之后怎么样留住、怎么样使用好？王成友认为这更是大学问。要想留住更重要的是用好，所以民营医院要提供条件和相应的医疗设备、医保设施，配备医疗条件，解决后顾之忧，对外地人才，更要帮助他们解决生活习惯、居住环境的困难。
找准定位 有利发展
王海如(深圳阳光医院总经理)
王海如认为，医院发展定位是战略问题，只有找准地位才能更好发展，要具体问题具体分析，因地因时制宜，阳光医院找准了定位，把各种资源集中到医疗美容上，对人才重视，聘请了全国的一些知名专家，也聘请了韩国、美国等地的专家加盟。人才有保障后，在技术方面会提供一些比较好的技术服务，引进先进的医疗设备，有利于品牌的建设，并制定“多劳多得，优劳优得”的医院机制，调动医务人员的积极性。
王海如建议说，希望能降低税收，政府加大扶持力度，让民营医院财政政策、土地政策等方面得到支持。
医疗资源应该全民性
王佑夫(深圳和平医院院长)
王佑夫称，近年来，医改进入了深层次的阶段。随着全民医保的实现，如何更好发挥现有医疗资源的作用，满足人们不断增长的医疗需求和待解决问题，中国新政府指出了医疗短缺的方向。民营医院如何更快壮大发展是面临的问题。温州提出了相关的意见和具体措施值得借鉴。
王佑夫呼吁，应该把医疗资源作为深圳市全民资源使用。在政府医院工作的医生如果有机会能够出来，不管是做什么，只要符合医疗管理的基本规范，对深圳市民都有好处。现在看到很多大医院的专家们都关在医院里，病人找到他们也困难。如果专家们能够给民营医院定期看病、交流手术，对于民营医院人才培养以及满足基层病人到医院就诊有好处。
做深圳最美的名片
陈尚勤(深圳龙济医院副院长)
陈尚勤提到，28年的医改有些问题解决比较好，有些问题越改越麻烦，越改越尖锐，而医改有希望，他认为希望在民营医院。如果做得好，完全可以做成深圳最美的名片，让全国人都向深圳民营医院学习。
陈尚勤建议民营医院要建立联盟，希望得到政府倾斜的医保政策，同时需要公平。
靠疗效积累口碑
许鹏飞(泰润堂中医馆馆长)
许鹏飞介绍，中医从本草纲目开始到现在几千年的历史，中西医结合是现代医学的过程。传统的古老的医学是辨证体系，中医的优势在于慢性病、胃病、储蓄健康的过程。中国现在已步入老龄化社会，老年性疾病、妇科疾病，中医上完全可以调理过来。
许鹏飞认为，中医在中国的发展，甚至在世界上的发展不可限量的，中医应在疗效上积累口碑。为什么老中医人满为患，就是因为疗效。他希望群众对中医的热情逐渐提高，逐渐相信中医，因为确确实实存在疗效。
（原标题：“第六届深圳民营医疗发展论坛”圆满落幕）
