据江淮晨报报道， 提到推广公共自行车，省内第一个“吃螃蟹”的地方是池州。早在2009年9月份，池州市政府就通过招商渠道，首次实施了公共自行车租赁项目。如今，3年多时间过去了，这个主城区常住人口只有20万的地方，已经有近4万人办理了免费的租赁卡。分布在该市大街小巷的公共自行车，已经成为当地市民日常出行不可或缺的交通工具。
开篇语——
自行车是我国普及最广的代步交通工具，我国也是世界公认的自行车王国。随着改革开放的深入，汽车一辆辆开进小区，自行车渐渐淡出人们的视线。近几年来，环保、低碳、健康生活的理念深入人心，加之道路拥挤等原因，公共自行车再次进入公众视线。
2008年5月1日，浙江省杭州市在全国率先运行公共自行车服务系统，现在已成为世界最大的公共自行车起源地。2009年10月，池州市率先在我省推行公共自行车租赁服务，去年十一期间，铜陵市也开始推广这项便民服务。和池州、铜陵两市的推广模式不同，今年9月22日，智能化的公共自行车租赁系统在芜湖街头亮相，也博得市民的好评。宣城市也已给市直几十个机关单位发放了近百辆自行车，为年轻的公务员们短距离外出办公提供方便。
池州推行公共自行车已经3年，铜陵开展此举也有1年了，芜湖推广至今2个月。这些地方公共自行车运行的现状如何？合肥的市民最快什么时候能够亲身感受公共自行车的便利与舒适？晨报记者实地走访池州、铜陵、芜湖和宣城几个地市，探访公共自行车和公务自行车的生存状态。
方便、环保是用车市民最大感受
11月20日午饭时间刚过，池州市公共自行车秀山门租赁站点，47岁的管理员王文琳已经来上班1个多小时了。从2009年9月28日，池州市公共自行车服务系统正式投入运营后，她便成了首批公共自行车租赁站点的管理员。
秀山门站点是池州市步行街的最东边的起点，站点的北边还有个菜市场，每天人流量在上万人次。在这里工作了3年，她每天会和另一个同事轮换着上午班和下午班。
站点停放的自行车数量多的时候有50多辆，少的也有近20辆。每天市民借出去和归还的次数，基本维持在400人次。骑车的人各个年龄段都有，有人骑着上班的，也有骑着闲逛的。“秀山门租赁站点的车辆使用频率，在池州已经运行的60多个站点中，能排在前十。”
家住当地清风岭小区的程先生告诉记者，3年前，池州刚开始推广公共自行车的时候，他就办理了免费租赁卡。“现在每天上班都要骑，十分钟的骑行路程，周末还能骑车去购物逛公园，除了可以节省交通费之外，骑车对身体也是一种锻炼。”
记者采访时发现，短短十分钟之内就有8位当地市民前来刷卡取车。“方便、环保”这两个词，已经成为骑行公共自行车的市民最大的感受。
推广三年自行车已经融入当地市民生活
池州市位于我省西南部，是长江经济带上重要的滨江旅游城市和历史文化名城。目前，主城区面积约80平方公里，常住人口大约20万。
“当初武汉的总公司选择在池州建立分公司，考虑到这里交通状况不错，很少出现拥堵的情况。”池州市公共自行车租赁项目承办企业的经理黄学军告诉记者，一开始推广公共自行车的时候，的确有不少市民怀疑。不过，从池州市已经建立的67个公共自行车租赁站点来看，每个站点的最远距离骑车不过15分钟；4万张免费租赁卡，每天全市上万次的租借人次，已经让这样的担心烟消云散。
池州市城管局派驻在该企业的工作人员陈友明表示，自从2009年下半年推行免费公共自行车项目后，自行车被盗现象大幅减少，摩的也逐渐退出了市场。经过3年的推广、运行，公共自行车已经真正融入了老百姓的生活，成为大家出行不可缺少的交通工具。
16个新建租赁站点或将实现智能租车
2009年底，池州市50个公共自行车租赁站点全部投入使用，1500辆自行车上路。2011年5月，新增的17个站点又投放了500辆自行车。自此，池州市区内已建成的公共自行车租赁站点有67个，前期共投放自行车2000辆。
“这些站点大多分布在一些大的居民小区、人流量集中的商业区、学校、医院等门口，基本覆盖了主城区。”随着城市的向外延伸，一些偏远的新小区陆续建成，市民强烈要求增设租赁站点。
“经公司与城管部门会商，决定在池州市城区再增加16个租赁站点。”黄学军说，目前这些新站点的选址工作正在进行。据介绍，新增设的16个站点将再增加500辆自行车，这样到时候池州市的公共自行车将达到2000辆。同时，管理方还将对正常损坏的车辆进行更新，在一些老站点补充一些新车。
不过，与之前设立的各个租赁站点不同，这些新增设的站点或将采用最先进的智能技术与智能管理手段。“实现无人看守、智能租车，为租车人提供快捷及时的服务，这可以节约市民借车还车的时间，对营运成本也有不小的节省。”
政府主导+企业运作的池州模式
据了解，池州市公共自行车租赁项目实行的是政府主导扶持，企业投资运营，公益服务市场化的“政企共建”原则；在运行方式上，按照诚信加免费方式，一免到底，而免费自行车全城联网，异地借还，一卡通行，实现了公共资源人人共享。
池州市公共自行车租赁点每天早上7点营业，晚上9点关门。本地人持身份证都可办理自行车租赁诚信卡，外地人办卡需交200元押金，持卡人可一次租车使用4个小时，如果超过4个小时不还车，将记录一次不良信息，被记录三次不良信息将注销持有的诚信卡。
黄学军透露，政府和承办企业签订了10年的合同。在硬件投入上，政府和企业各出资50%，第一年的运营费用，政府和企业各承担50%，第二年，政府承担40%，从第三年到第十年，政府承担30%。所合作企业的一个重要收益点，就是利用租赁站点设施和便民自行车车体发布户外广告。
除了给普通借车的市民带来实惠之外，池州市自行车每个租赁站点都配有两名管理员，67个站点共解决了150多名“4050”人员的就业问题。
推行之初也曾遭遇难题
当然，在公共自行车租赁项目运行之初，池州市也曾遇到不少的困难。“一开始的确有少数商家认为站点的建设会影响他们的生意。”陈友明说，推广时，最难的是选址问题，公共自行车的租赁站点在哪里布局才科学合理，需要进行大量的调研工作，“由于租借完全免费，最初还出现了少数车辆被部分市民长期霸占的现象。”
运行初期，不少市民反映中晚餐时间难借还的现象，“两班倒调为三班倒，保证了中午和晚上下班高峰期站点始终有人值守。”这三年，当地基本没有出现市民蓄意破坏自行车的情况，只有一次部分学生出于恶作剧在夜间放了几十辆自行车的气。
目前67个租赁点，共有广告牌178个，但只有100多个卖出去了，部分有些偏远站点的广告牌因为关注度不高，并没有租赁出去。
公共自行车可成市民出行有益补充
目前，国内武汉、南昌、杭州等大城市都实行了自行车租赁项目。而池州市这样的中小城市推行自行车租赁项目的，当时在国内也很罕见。
黄学军透露，国内公共自行车租赁项目大概有三种模式，一是实行政府主导扶持，企业投资运营，公益服务市场化的“政企共建”模式，武汉和池州都是这样的模式，和池州有所区别的是，武汉的站点管理员不拿工资，站点可以搞类似邮政报刊亭一样的经营；二是全部由政府投入的杭州模式，“这个需要有巨大的财力支撑，杭州市的自行车租赁项目硬件是全国最好的”；三是全部由企业投资管理的模式，北京、长沙曾运行过，但后来都以失败告终。
“各城市运营模式不同，建设运营费用差别很大，实际效果也不尽相同，总体上看，政府全资投入建设管理，效果较好。”黄学军说，目前，池州的运营状况不错，承办3年来，广告收入外加政府财政补贴，基本能达到“收支平衡”。
公共自行车在一线城市推广，可以有效缓解拥堵，主要是解决市民公交出行的“最后一公里”问题。“而在二三线城市，因为公交有限，公共自行车如果发展的好，就可以起到很好的补充作用。”(记者方佳伟 摄影： 庄道龙)
（原标题：免费租赁公共自行车 离我们有多远？）
