羊城晚报记者 杨桂荣 实习生 李静
白云山隧道工程受到全城关注，该项目的牵头单位——广州市中心区交通项目领导小组办公室（下称广州市项目办）主任苏彦鸿近日接受羊城晚报独家专访，首次公布正在论证中的初步设想方案，并委托羊城晚报征询广大市民意见。
苏彦鸿透露，目前争议比较激烈的广东外语外贸大学的“穿越”问题，其实有三套方案。
市民可通过电子邮件提出意见和建议（baiyunshansuidao@126.com）
12年前，白云山隧道计划曾遭反对搁浅
白云山管理局再提环评意见
羊城晚报讯记者吕楠芳报道：白云山挖隧道对很多市民来说是个新闻，事实上广州市并非第一次提建这一项目。羊城晚报记者了解到，早在2000年，广州市就在城市规划中提建过一条城市快速干道，东西横跨白云山风景区，交通形式虽未明确，但无非是隧道和露天道路两种。当年这一规划因受到白云山管理局和广州市人大常委会城建环资工委的反对而搁置。
据了解，白云山管理局当时的意见是，如果是以隧道形式建设，将会破坏白云山的水脉。上世纪70年代挖防空洞时已严重破坏了风景区的地下水系，导致如今白云山缺水，因此不宜在风景区内规划大型道路。市人大城建环资工委当时也指出，不宜规划穿越白云山的城市快速路，防止由于建路影响白云山的功能、景观和地下水的流向。
时隔12年，白云山隧道计划再被提起，同样是出于对白云山的保护，白云山管理局日前表示，希望有关专家能对工程进行更为慎重的环境评估，以确保全山的生态平衡。而且，按照《白云山风景名胜区保护条例》的相关规定，要在白云山动工，需要经过市政府审批，同时必须对施工场地周围环境及其中的林木、植被、水体、岩石等资源制定保护方案。完工之后也要在10日内清理现场、恢复原貌或原有功能。 白云山不只是休闲地，还安放有约两万具骨灰，一草一木都寄托着广州人的深切情感，工程规划需非常谨慎 羊城晚报记者 何奔 摄
规划专家：更多房地产会进一步伤害白云山
“多年前确实听说过要在白云山挖隧道，当时主要是从交通的角度考虑，广州市希望有一条路可以连通白云和天河。那时候旧机场没有搬迁，白云区南部的交通非常糟糕，那时交通的矛盾比现在大得多。”规划专家、暨南大学教授胡刚对羊城晚报记者表示，白云山隧道是把“双刃剑”，建好了确实可以惠及交通，拉升白云新城的价值，但同时可能对白云山造成环境破坏，而且隧道所经地块升值，引来更多的房地产开发，又会进一步影响山体自然环境。
胡刚认为，生态城市不但是不建有污染的工厂，而且要对天然地貌有敬畏之心，达到城与山的和谐。
中山大学教授袁奇峰也在其微博上表示，修建白云山隧道是一个“充分而不必要的项目”。（吕楠芳）
路桥专家：回购北环华快可能便宜过挖隧道
既然“不必要”，是否有别的办法可以替代建设白云山隧道？
一位不愿具名的路桥专家认为，目前白云山周边东西向的路网虽然不够顺畅，但并不是没有可改进的空间。
“就东西向交通而言，白云山南侧有广园路和北环路，北侧有华快三期。很多上班族为了省钱，都挤广园路，导致多个地段堵车严重，如果把北环和华快改成市政路，势必能为广园路分流，缓解区域拥堵现状。”该专家建议，能否在评估或尝试这一改进方案后再讨论新建隧道。
不过，关于政府回购北环、华快，促成其免费的呼声已久，但一直是雷打不动。广东省政府参事王则楚曾在羊城晚报撰文指出，北环通车已经18年，随着广州城区的快速扩张，北环早已成为广州市的重要城市干线，而不只是货车过境的通道，广州市政府应顺应民意，考虑及时回购或取消收费。
专家也发问：“回购北环和华快的股权到底要花多少钱？说不定到头来便宜过在白云山挖隧道带来的工程、环境以及拆迁成本呢？”（吕楠芳）
【最新跟进】
三套方案与广外师生理性商讨
苏彦鸿接受羊城晚报专访时表示，白云山隧道的沿线除局部城区以外，多为仓储用地、低矮房屋和荒地等低强度开发用地，沿线受影响的主要单位是广东外语外贸大学和一五七医院。同广外的协调是考虑最多的问题之一。
下一步，只要规划许可，目前还有两个备选方案可与广外的师生们一起探讨：
征求意见方案：在轻轨穿越校打通北部城区东西交通大动脉园的同时，如果广外师生们有要求，也可以考虑再建设一条从隧道延伸出来的匝道，解决校园师生快捷进出隧道的问题。该方案也是之前征求沿线相关单位的方案。
备选方案一：即全部的车流包括轻轨，从白云山山体隧道中进出之后，在广外校园路段继续全部穿行地下（至黄石路才冒出地面）——由于从隧道顶板是约1米厚的钢筋砼，顶部到校园地面至少有两米以上厚的覆土层，估计校园环境基本上可以不受影响（施工期间除外）。但这种方式将意味着广外的师生将无法享受隧道系统带来的交通便捷。
备选方案二：考虑到有轨电车美观环保噪声很低，且基本上没有污染，到了夜间也会定时收工，基本上不影响学校环境，可以考虑让其它车流全部走地下穿越，而轻轨则穿行于当前的校园路（该路现状也是一条市政路）。
苏彦鸿最后说：“具体采用哪种方案，或者学校老师和同学们还有其他好建议，都可以商量！我们希望与广外师生们通过理性商讨，在综合权衡中达成一致。”
广州市项目办提供的白云山隧道设想方案之一
打通北部城区东西交通大动脉
羊城晚报：你们认为白云山隧道建设的必要性在哪里？
苏彦鸿：从整体上来看，广州北部地区路网呈倒梯形格局。受白云山这个“大屏风”的阻隔，白云新城周边地区在华南路三期至广园路之间约7.8公里范围内没有东西方向的联系通道。这几年随着白云新城、白云湖以及白云新城西、北延区四个重点地区的开发，白云山周边区域人口激增。按照现有交通网络规划，该区域内未来数年内东向和南向对外交通走廊将全面饱和。
目前城区北部与东部之间的交通交换，绝大部分需通过白云山西侧蜂腰地带及老城区。根据交通部门统计，目前该蜂腰地带南北向主要道路（机场路、大金钟路、白云大道南等）和广园中路等基本接近极限，未来华南路三期也将由组团间的快速通道变为过境通道。广园路已达到原道路设计的运载上限。
此次设想中的白云山隧道，东接黄石路，西联规划中的云溪路，不仅方便白云山两侧的交通联系，同时可往西经黄石路至石井，再到佛山南海；往东经云溪路至萝岗区科学城，横跨白云、天河、萝岗三区，东西辐射距离可达25公里，是改善广州北部人居环境、带动周边区域共同发展的最重要的一条东西交通大动脉。
【如何建设】
公布初步设想方案广泛听取建议
羊城晚报：还有没有其它备选方案？
苏彦鸿：白云山隧道目前还处在方案论证阶段，远未启动正式设计。初步设想是西接黄石东路，在黄石东立交下穿白云大道，沿外语学院南路往东，以山岭隧道方式进入白云山脉，在黄婆洞水库南侧转东南方向，在一五七医院侧后结束山岭隧道，下穿广州大道北，沿现状京溪路，继续前行下穿沙太路后再冒出地面，最终接入规划中的云溪路，并联接到萝岗区的科学大道，全长共25公里，其中山岭段将充分考虑结合国家人防要求布置。
白云山东侧目前只有京溪路线位，西侧则有规划中的黄石北路、现状黄石东路、现状齐富路（规划白云二线）等可供选择。根据道路规划、周边用地情况、节点建设难度、社会及交通影响，经过技术、经济、功能等多方面的比较，白云山隧道西起黄石东路、东接云溪路是比较合适的。当前公布听取民意的方案，也是考虑到上述因素，同时也具有辐射范围大（西至佛山南海，东至萝岗科学城）、路网布置合理（线位与同泰路、广园中路距离相当，东西向交通分布相对均衡）等优势。
【环保措施】
戴保护套施工不动云山一草一木
羊城晚报：隧道建设会采取哪些措施保护白云山环境？
苏彦鸿：白云山环保是考虑最多的因素。这是全长约25公里的交通系统，全部隧道建设长约6.75公里，其中只有1.9公里从白云山山体下方穿过。而且，由于还没有到达白云山现有山体表面之前，隧道就提前钻到地底下去了——所以工程基本上可以做到不动白云山上的一草一木！
为减少施工对山体内部的影响，同时防止出现渗漏现象，设计和施工中将提前给施工断面加上一层厚达一米的防水混凝土外衬，这相当于给山体戴上了一层厚厚的“保护套”。在开采岩石时，设计和施工均采取严格的开采次序，以确保安全。考虑到隧道中汽车车流产生的尾气排放问题，隧道两端将各设计一个带有空气过滤功能且符合环保要求的风塔装置。
有市民担心黄婆洞水库的安全问题，其实，隧道与水库的距离最近都在50米以上，一般情况下30米就已经达到安全距离了。再说，黄婆洞不是一个新建的水库，其周边的地质结构应该已相当稳定。
此外，在风景名胜区或环境保护区以及中心城区建设隧道工程，广州的白云山隧道绝不是首例，国内如港珠澳大桥隧道、杭州西湖隧道、武汉东湖隧道、南京玄武湖隧道、福建金铙山景区隧道等，国内已经积累了比较成熟的经验，隧道应该是一种对环境破坏度较低的解决交通出行的方式。我们将在下一步的环评中，通过施工期和运营期的科学合理的保护，确保达到国家相关的环保技术标准。
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（原标题：白云山隧道三套方案穿广外校园 可从地下穿越）
