昨日上午，惠州市物价局在官网正式公布《惠州市区管道天然气计量价格听证方案》，由此，原计划今年10月底召开的市区天然气价听证会，也终于将具体召开时间定在本月22日。物价局方面同时还公布了届时参会的20位参加人名单。
记者从昨日提前公布的听证方案中了解到，两个方案中的管道气价均要比现有的收费（居民用气为21元/立方米，非居民用户价为22.5元/立方米）便宜3-4倍。而管道气价计量究竟是先“利民”还是先“利企”将成为关注和讨论焦点。
居民价4.84元/立方米非居民价5.17元/立方米
●方案一
所有用气户均为4.94元/立方米
●方案二
本月起市区由南至北开通管道天然气
昨日上午，物价局在其官网正式公布《惠州市区管道天然气计量价格听证方案》，并将具体召开时间定在本月22日上午9时至12时，地点位于惠州宾馆碧云楼5楼会议室。
根据通报，一同公布的还有参加听证会的20人名单，其中，消费者为10名，物价局方面表示，已于昨日在惠州物价信息网（http：//wujia.huizhou.gov.cn）公布的市区管道天然气计量价格听证方案，将于22日前广泛征求社会各界人士对听证方案的意见和建议。
同时，对于召开听证会的原因，物价局方面称，作为供应企业的惠州市城市燃气发展有限公司按照相关部署，引入了中国石油天然气股份有限公司西气东输管道分公司、广东省天然气管网有限公司、广东大鹏液化天然气有限公司等上游气源，目前，我省西气东输二线天然气接收站（在广州市花都区）、惠州市二线气接收站（在数码工业园区内）以及省市接收站之间的管网已经投入使用，现已经初步具备了逐步推进、分片置换上游气源的条件，并将于11月在惠城中心区由南至北逐步开通使用管道天然气。
正是基于以上原因，惠州市城市燃气发展有限公司于今年7月向惠州市物价局提出了制定管道天然气计量价格的申请。
先核成本再开听证
每立方运营成本1.44元
在收到制定计量价格申请后，为解决市区管道天然气入户后价格等问题，惠州市物价局对惠州市城市燃气发展有限公司近三年的经营等相关情况进行了调研和成本监审，在此基础上，按照2008年出台的《惠州市区管道燃气机制联动办法》（以下简称《联动机制》）规定，拟定了《惠州市区管道天然气计量价格听证方案》。
据悉，目前城市燃气公司管道气销售价格按照《联动机制》实行两部制价格，即容量气价和计量气价两部分构成。
容量气价由气站、主干管网建设费用和庭院管网更新费用三部分构成，虽然这几年城市燃气公司投入比较大，但按照《联动机制》的规定，容量气价每五年调整一次，因此，本次听证会不对容量气价进行调整。
计量气价是补偿供气的运营成本费用，由燃气经营企业的购气成本、运营成本以及税金、利润构成，其中的运营成本则由经营费用（含输配、销售费用）、管理费用、财务费用组成。
对此，记者根据监审机构惠州市价格成本调查队的监审报告获悉，截止2011年12月31日，惠州市城市燃气发展有限公司的总资产约为3.17亿元，总负债约2.13亿元，净资产约1.04亿元；其中，近三年公司净利润分别是2009年的388万元、2010年的206万元和2011年的505万元，同时，该公司近三年的运营定价费用为8706万元，有效液化石油气供气量为2195万立方米，按照国内外通行的液化石油气与天然气的单位（立方米）热值比为2.75：1，即有效液化石油气转换为同等热值天然气，则天然气的有效供气量为6037万立方米，并由此得出，每立方米天然气的运营成本为1.44元。
两方案区别在于先“利民”与先“利企”
据了解，在天然气进货渠道为单一气源的情况下，即只使用二线气，购气成本即为省物价局确定、到达惠州市接收站的门站价格为3.003元/立方米（其中2.74元/立方米为到达省接收站时的气源价格，0.263元/立方米为省接收站到各市接收站间的管输费）时，运营费用为1.44元/立方米，成本利润率按照5%计算（《联动机制》规定为不高于8%的成本利润率），综合销售价格为4.94元/立方米。
在此之中，方案一根据《联动机制》及原有计算办法，按目前惠州市区非居民用气户与居民用气户用气量比例为3：7，非居民用气户比居民用气户销售价格高7%计算，则居民的销售价格为4.84元/立方米，非居民的销售价格为5.17元/立方米，不过，方案二所有用气户的销售价格均为4.94元/立方米。
另外，当进货气源为多气源情况下，购气成本根据各种气源在供气构成中所占的比例加权平均确定，销售价格则按照《联动机制》在运营成本为1.44元/立方米的情况下，仍按5%的成本利润率计算综合销售价格。
对于上述两套定价方案，惠州市物价局方面表示，两方案优缺点明显，而两者最大的区别就在于先“利民”与先“利企”，方案一的居民用气户的销售价格相对较低，群众容易接受，但非居民用气户的销售价格却相对较高，方案二则有利于减少非居民用气户的边际支出，降低供气费用水平。
不过，物价局方面对此分析认为，从长远上看，方案二更有利于推广使用天然气，虽然短期内居民用气户负担会较大，但随着用户的不断增加，特别是非居民用气户的增加，供气量将不断上升，单位供气费用也将逐步下降，从而促使销售价格不断降低，最终使广大群众受益。
南方日报记者 张昕
听证会参加人（排名不分先后）
序号人员构成姓名性别工作单位职务及职称1
消费者
（10名）黄文伟男世纪龙腾酒店法人代表2陈惠女惠州市惠博花园酒店人事部经理3王立德男惠城区有亿佳屋顶绿化技术服务所业务经理4林丽滨女惠州港业股分有限公司人力资源部主任5陈剑锋男惠州市中道文化传播有限公司经理6刘佰峰男无无7吴少峰男惠州华邮实业发展有限公司厨师（主管）8谢文俊男惠州学院老师9罗飞繁男惠城区金源学校行政10赖景峰男惠城区麦科特大厦车田情酒家后勤11经营者王钢男惠州市城市燃气发展有限公司董事长12行业代表卢卓然男惠阳光能管道燃气有限公司总经理13罗惠权男惠深煤气供应公司总经理14
专家学者
(2名）邝艳红女惠州市众益税务师事务所有限公司
副所长
（会计师）15张敏女惠州学院经管系物流专业教授16相关部门社会组织（6名）文小红女惠城区桥东街道水东东社区居委会
副主任
(市人大代表)17黄晓霞女民盟惠州市委会
专职副主委
(市政协委员)18袁建华男惠州市发展和改革局科长19封晓霞女市住房和城乡规划建设局副主任科员20王岩男惠州市消费者委员会副秘书长
（原标题：市区管道气价 听证会22日召开）
