网上“黄牛”：给钱就能不扣分
闯红灯扣6分、不避让校车扣6分、故意遮挡牌照扣12分、酒后驾车扣12分……日前，新修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》和《机动车登记规定》，加大了对各种交通违法行为的处罚力度，而驾驶证在1年内被扣满12分，驾驶员必须重新参加培训并通过考试才能再次上路。记者探访后发现，面对被称为“史上最严”的驾照新规，网上“驾照代扣分”开始升温。
10月23日，记者在淘宝网上输入“违章、处理”查询，立即有多家商铺跳出。随意点击几家打着“咨询”、“指导”字样的店铺询问，店主都表示可以帮助代缴罚款和提供驾照代扣分。
记者与一家提供“安徽省交通违章罚款咨询服务”的卖家进行了交谈，对方表示：“你出手续费，我们就可以让你只交罚款不扣分。 ”手续费的价格由扣分多少决定，1分100元左右。交易记录显示，该卖家从今年9月23日到10月19日这不到1个月的时间，就有25次成交记录。
在合肥本地点击量较高的几家网络论坛上，类似买卖信息更加明目张胆。 “代办年审，帮助处理各种驾照分数”、“本人现有C1驾照12分以下可供出售，80元/分”……记者输入“年审驾照分数代办”等关键词进行搜索，不少相关买卖信息随之而出，仅其中一家论坛近期内就有562条相关信息。
“合肥驾驶证B2有10分可以帮助有需要的人代扣”，记者根据其中一条帖子留下的电话，与卖家进行了联系。“我们这可以代办各种有关车辆的业务，驾照从C1到A照都有。 ”对方称自己是专做这门生意的，手上有不少资源，无论相差多少分都能解决。在记者问及价格时，对方声称“1分起码200元，如果一次性购买的分数较多，可以打折。 ”
采访中，部分“黄牛”表示，驾照新规出台后，驾照分值的行情随之见涨，前两年1分平均在40元到80元，现在涨到150元甚至更高。
司机：有人乐意有人忧
10月23日下午，记者来到位于省城裕溪路的瑶海交警大队行政服务大厅，随机采访了10多位车主，发现一半以上的人知道驾照代扣分，有4位车主表示，曾经借过朋友的驾照或出借过驾照“友情”代扣分，而1位张姓车主则承认曾有网上买分的经历。
这位张姓车主告诉记者，此前因为多次违章被扣了不少分，年检前本想找有驾照的朋友帮忙代扣分，但是他们的分也都不“宽裕”。后来有朋友告诉他，花点钱就可以找人代扣分。在朋友的指点下，他在网上以每分100元的价格购买了5分，顺利办好处罚手续。
采访中，绝大多数受访者对驾照代扣分的行为持批评态度，认为驾驶员上路遵守交通规则是必须的。他们普遍担心，通过代扣分逃避处罚，既纵容了违法行为，也危害着公共安全。
但是，也有少数人表示理解或同情驾照代扣分。 “总感觉一不小心就会违章，比如上次过路口时，前方大货车挡住了视线，我误以为是绿灯，不料因此闯了红灯。 ”去年刚刚拿到驾照的刘女士表示，以前扣分较少还没什么，现在扣分多了，自己平时开车上路“心里总是很忐忑”。
“我宁愿罚点款或者找‘黄牛’，也不想被扣分。 ”出租车司机李先生告诉记者，自己天天在路上跑，违章被扣分的几率很大，如果分被扣完了，至少得参加7天的学习，这么长的时间赔不起。
管理部门：行为违法莫尝试
“代人扣分是一种妨碍执行公务的行为，甚至还是一种伪证行为。一经查实，公安机关将对当事人依法惩处。 ”省公安厅交警总队法制处处长郑旭东表示，交警部门对有交通违法的驾驶人进行驾驶证记分处理，是为了惩戒驾驶人的交通违法行为，提高驾驶人的安全意识。如果借用别人的驾驶证进行记分处理，将难以达到教育的目的。然而，实际操作中，有一些电子眼设备因为无法拍摄到车内实际的违法驾驶人，便给代人扣分者提供了可乘之机。
郑旭东同时告诉记者，公安部正在制定加强执法审核的相关规定，以期进一步堵塞漏洞。根据新的驾驶证申领和使用规定，A1、A2、A3、B1、B2类驾驶证，一旦有交通违法记分，在驾证审验时，驾驶人都要接受不少于3小时的学习，而无记分记录的驾驶人可免于本记分周期的审检，所以不向别人外借驾驶证进行代扣分也是对驾驶人自身利益的保护。
“这种‘冒名顶替’的扣分行为毫无疑问是违法的。 ”安徽天瑞律师事务所主任周世虹认为，法规实施应当避免“上有政策下有对策”的情形。只有对一些钻法律空子的行为严厉打击并不断完善自身，才能真正实现法规修订的初衷。同时，他提醒广大司机朋友，购买他人的驾驶证代扣罚分要谨防骗局，对方收款后可能并不去扣分，甚至将相关证件骗走，此前有过类似案例。在买卖驾照分数的过程中还容易导致个人信息泄漏，给日后生活带来不必要的困扰。
“只有不断加强对机动车驾驶员违章扣分制度的管理，才可能杜绝代扣分现象的存在。 ”省政协委员魏臻建议交通管理部门，进一步改进和细化现行违章扣分的相关规定，一方面加强道路监控装置硬件设施建设，例如通过高清电子眼抓拍等技术手段，锁定交通违法行为当事人，为处罚提供必要证据；另一方面不妨从制度上规定，违章被扣分人必须本人办理违章处理事宜，而不能由他人代办，增加“代扣”的难度，最大程度上避免“代扣分”现象的发生。(聂扬飞)
（原标题：“驾照代扣分”，当止！）
