贾富彬 卢金增 张玉玲 韩雁冰
山东省检察院检察长吴鹏飞(右二)在德城区检察院考察调研乡镇检察室工作
大走访活动为群众办实事
在律师事务所设立民行联络站
德城区是德州市政治、经济、文化的中心，素有“九达天衢”、“神京门户”美誉，所处的位置非常重要，检察工作任务繁重。2011年12月，从事20多年检察工作的周方宝就任德城区检察院检察长。在他的带领下，德城区检察院全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕改革发展稳定大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，以“五个着力”为总抓手，开创性地出色完成各项工作任务，实现检察工作新跨越，成为全市政法战线的一面旗帜。
抓班子强内功着力加强队伍建设
领导班子是“发动机”，“发动机”动起来了，整支队伍才有动力。
上任伊始，周方宝就深入走访，倾听来自社会各界对检察工作的意见、建议和要求，并带领院党组成员到上级和其他县市区检察院取经学习。经过调研和思考，院党组提出了“四个一流”工作目标。即“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩、树一流形象”。同时，明确提出遵循“干在实处，干出实效，走在前列”和“高起点、高效率、高质量、大作为”的工作要求。实践证明，这一工作思路给德城区检察院注入了生机和活力，呈现出前所未有的崭新局面。
建设一支高素质的检察队伍，是基层检察院建设的根本。德城区检察院扎实开展教育实践活动，通过看红色影片、听形势报告、开展核心价值观教育、“我为检察献良策，实现工作新跨越”、深入企业参观等“八个一”活动，增强干警忠诚、为民、公正、廉洁执法意识。通过征文、到监狱接受警示教育等活动，提升干警执法境界。在局域网开辟“检察长荐文专栏”，开办心理健康、营养知识讲座，举办运动会等活动，营造健康向上的工作氛围，得到省政法委领导的高度评价。
只有铁的纪律才能造就铁的队伍。德城区检察院成立督察办公室，面向社会各界聘请8名检风检纪监督员，对干警全面监督。严格落实“禁酒令”和强化办案纪律，组织交通安全知识培训，杜绝错案和事故发生。开展“建设廉效德城检察”活动，通过自查自纠，整顿作风，提速增效，建树风清气正、廉洁高效作风，塑造德城检察新风貌新形象。干警以“从我做起，向我看齐、对我监督、促我提升”为座右铭，严格自律、奋发向上。
人才是检察事业兴旺发展的基础。德城区检察院通过创立“检察官教检察官”活动新载体，开辟“德城检察讲坛”，积极参加上级院各种培训等形式，80余名干警参加多项专业培训，5名干警被高检院授予鉴定人资格，7名干警进入市院理论人才库。先后选派32名干警到外地院学习简易程序出庭、自侦案件办理等先进经验，业务能力得到有力地提高。
讲政治保稳定着力服务发展大局
德城区检察院坚持从党和国家工作大局、检察工作实际来分析形势、思考和处理检察工作中带有根本性重大问题，使检察工作更好地融入大局、服务大局。围绕党委政府中心工作，以实现“跨越发展、幸福德城”为目标，出台《关于服务和谐社会和经济发展的具体意见》。因措施有力、切实可行，得到了区委书记王德第的高度重视，专门批示转发区直各部门、镇街及企业学习参考。
德城区检察院采取一系列措施，服务地方发展。开展“下基层、走村居、访民户、解民忧、送温暖”大走访等活动，筹集资金帮助新纪庄社区改造办公用房、安装路灯，方便群众生产生活;积极协调有关单位，解决一学校建设用地，节约资金400万元;成立“法制宣讲团”和“预防职务犯罪宣讲团”，开展法律“六进”活动，推动社会依法管理。为促进全区廉政建设，积极向区委建议对新任领导干部进行廉政教育，得到区委采纳和充分肯定。积极延伸预防职能，并在派驻运河开发区检察室新建职务犯罪警示教育基地，市委书记、人大常委会主任吴翠云，市委常委、政法委书记刘兆祝，市检察院检察长李万堂先后视察，均给予充分肯定。
德城区检察院充分发挥检察职能，全力维护社会和谐稳定和经济发展，依法严厉打击各类违法犯罪。上半年，快速批捕、起诉重特大案件77件130人。5月6日，德州城隍庙市场发生恶性放火、盗窃案件，给经营商户造成损失83万余元。一时间城区内百姓和城隍庙市场的商户人心惶惶。案发后，该院驻刑警队检察官提前介入，引导公安机关侦查取证，依法将犯罪嫌疑人段某从快予以批捕，群众和商户们无不拍手称快。
严执法保民生着力维护公平正义
德城区检察院坚持以办案为中心，坚持规范执法，努力提高办案水平，着力维护公平正义，实现了办案数量、质量、效率、效果、安全的有机统一。今年以来，受理批捕案件199件303人;批准逮捕案件136件193人，其中重特大案件77件130人。受理移送审查起诉案件221件331人，起诉161件204人，判决149件190人。批捕正确率和起诉有罪判决率均为100%。结合办案，通过检察建议、法律宣传教育等，帮助多家企业完善安全防范和规范管理措施，为企业挽回经济损失50余万元，受到市院表彰。
德城区检察院将查办职务犯罪作为任务最硬、责任最重、影响最深的重点工作来抓，对打击查处职务犯罪绝不手软。今年以来，立查职务犯罪案件10件14人，其中贪污贿赂案件9件13人，全部为大案，实刑判决率居全市第一，位居全省前列。查办的某公司原总经理李某等人贪污50余万元、某单位财务科长曹某挪用公款270余万元等一批大案要案，理顺了群众情绪，促进了廉政建设。
德城区检察院充分发挥法律监督职能，对社区矫正工作提出书面纠正违法10件10人，对看守所监管活动提出书面纠正违法9次，全部得到纠正;强化民行监督，受理申诉案件21件，提请抗诉和建议9件;提出再审检察建议、诉讼违法调查案件各1件;办结执行监督案件5件;息诉息访3件;强化审判监督，办理刑事抗诉案件1件，刑事申诉案件2件。
搭平台促和谐着力维护保障民生
执法为民是检察机关永恒的使命，服务保障民生是检察机关落实科学发展观的具体体现。德城区检察院本着对人民利益高度负责的精神办案，让群众从每一起案件、每一次申诉中，感受到检察机关在维护他们的合法权益，维护社会的公平正义。今年6月，犯罪嫌疑人李某两次盗窃价值1万多元的财物，户籍信息显示李某作案时满16周岁，但根据李某亲属的叙述，经多方求证证实李某作案时未满16岁。6月15日，公安机关根据检察院建议，对不满刑事责任年龄的李某作撤案处理。有效地保护了未成年人的权益。
德城区检察院不断创新和完善群众工作机制，切实为群众办实事。救助特困群体19人次，发放救济金14700元，化解民生矛盾26件，收到群众赠送的锦旗12面，感谢信10封;开展爱心公益活动，成立女检察官爱心基金会，捐款5000余元，为德州特殊教育中心儿童购买生活学习用品，成立青年志愿者服务队，为贫困学生捐赠学习生活用品及慰问金;开展法律“六进”活动，在辖区中小学开展暑期安全法律教育，发放《检察官致学生家长的一封信》，让孩子们安全快乐度过暑假。
德城区检察院将执法为民理念贯穿于办案全过程。维护当事人合法权益，在办理王某诈骗案中，促使犯罪嫌疑人将赃款如数退还被害人;完善未成年人保护措施，帮助被适用缓刑的孙某重返校园;干警们捐款近万元，对2名刑事被害人进行救助;发挥民生检察热线作用，为刘某讨回工资2万元，使其患病的女儿得到及时救治;发现一犯罪嫌疑人患乙型肝炎，向看守所提出不宜羁押的检察建议，保障看守所360多名在押人员的健康。
德城区检察院积极延伸职能，完善为民机制，贴近群众做工作。在律师事务所及镇街、社区聘请民生联络员，通过刑事和解、民行息诉化解、下访寻访等化解矛盾26件，妥善处理40件信访案件，开展法律宣传和咨询1587人次。
抓改革激活力着力开创工作新局面
“创新是一个民族进步的灵魂”。德城区检察院不断创新工作模式，积极延伸监督职能，拓宽群众服务领域，今年以来工作亮点频现——
3月26日，全省首个“检察官监督办公室”在德城公安分局刑警队和派出所设立，强化对公安机关刑事立案和侦查活动的监督;4月15日，在全省率先成立“重特大、疑难刑事案件侦查监督指挥中心”，实现检警合作，形成合力，准确、及时地打击严重刑事犯罪;4月20日，全国基层检察机关首个“检察官监督办公室”在德城区法院揭牌，实现对法院审判、执行等活动零距离全程监督，加强检法合作，提升执法效果;5月9日，全市第一家职务犯罪预防局成立。把预防工作放到党委、政府工作大局中去谋划和推进，为促进社会依法管理提供强有力司法保障;5月22日，在律师事务所设立“检察联络站”，聘任15名联络员，拓宽检察案件线索渠道，突出解决事关群众切身利益的问题，及时有效地了解和掌握社情民意……
在取得诸多创新成绩的同时，德城区检察院更新执法理念，探索新形势下群众工作方式，形成内外相结合、纵横互补的群众工作机制。
成绩、荣誉，如走过的脚印，留在了身后。把握今天，展望明天，“而今迈步从头越”。周方宝说:我们将立足本职，发挥职能，克服不足，更加用心用力，做好“精细、精致、精益、精彩”文章，优质高效完成各项工作任务，确保走在前列，争创一流，让上级院满意，让党委满意，让群众满意。
（原标题：“五个着力”实现检察工作新跨越）
