公安部日前发布新修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》，其中的闯红灯罚6分，记分项由38项变52项等严格措施引发热议，公安部交管局副局长李江平对此进行了解读，本报记者也采访了市交巡警总队和市交通行政执法总队相关人士。
本版稿件除署名外，均据新京报、法制晚报
闯红灯调整为记6分，是否太严？
参照国际经验 减少违法行为
李江平：在我国，绝大多数违反交通信号灯的情况都是故意的，这也和违法成本低有关，去年因此造成死亡的人数是1000多人。
在国际上，美国、德国对闯红灯的惩罚更加严格，会把闯红灯的记录纳入个人信用。新加坡也规定，严重的闯红灯行为会被判处监禁。我国是一年为一个周期，满分12分。很多西方发达国家记分周期要长，满分比我国少。比如英国规定领取驾驶证的头两年扣6分就会注销驾驶证。从这些国家的经验看，调整记分措施是比较有效的，所以我们把闯红灯调整为记6分。
新规为什么没有对罚款进行调整？
罚款影响有限 记分更有效果
李江平：这次新规没有一个地方提高罚款，考虑到罚款这种处罚手段有其弱点，罚款不是目的，对一个人的教育和长期影响有限。而记分的调整更有效，记分制度也是国际上通行的做法。头一次记分后会有长期压力，可以不断提醒驾驶员遵守交通法规。
需要强调的是，记满12分就吊销驾照的说法不准确。按道路交通安全法规定，对一个记分周期内累计记分达到12分的，交管部门应当扣留其驾驶证，对其进行交规培训和考试。考试合格的，记分予以清除，发还驾驶证；考试不合格的，还要继续学习考试。
扣分增加，如何应对“代分产业”？
升级抓拍系统 严查顶包行为
李江平：针对一些地方出现的非法中介顶包处理违法现象，交管部门将进一步加大对违法图片的审核力度，核实前来处理违法的驾驶人和违法当事人是否一致，以此杜绝非法中介顶包现象。
同时，为从技术上解决顶包问题，交管部门还将升级和完善交通违法处理系统，对一名驾驶人在一段时间多次出现在系统内、有顶包嫌疑的，系统将会自动预警和提示，交管部门将会进行调查。
黄灯有无最低时间？如何避免被闯红灯？
闯红灯受处罚 申诉时需证据
李江平：2013年1月1日之前，将部署清理不规范的信号。比如说，关于黄灯的配时，有人觉得现在黄灯过渡时间比较短，现在规定，黄灯时间最低不能低于3秒。
另外，抓拍到闯红灯后，有一个信息核实过程，不会只抓拍到车的情况，而是要同时拍到车和信号，拍到车越过了停止线，这样来判断是否违法。对于一些由于特殊情况而违反交通信号灯的情况，可以通过行政复议、行政诉讼等渠道申诉解决。
重庆晚报记者昨日电话联系上公安部交管局新闻办，一位负责人表示，如果驾驶员需要行政复议、行政诉讼等，就要先取证，而取证需要硬件设施支撑，包括红绿灯处的监控摄像，执法人员手中的摄像机等。
市交巡警总队则表示，司机在红绿灯路口时应提前减速，看见黄灯更应停车，如果未能及时停车，过线后停车也可免于处罚。另外，判断司机是否闯红灯需要三张照片，分别是车辆驶过停止线；车辆驶到路口中间；车辆到达对面路口。如果只是刚刚越线，不会受罚。
如果有紧急事务闯红灯，应提前拨打122告知警方；如是送危重病人等，当事人需有足够证据，如入院材料等。 重庆晚报记者 黄河 实习生 杨洁
实习司机上高速须有陪驾，如何执法？
出入口服务区 抽查陪驾情况
李江平：警方会在高速公路的出入口、服务区进行抽查，通过抽查起到法规的引导和规范作用。
如果实习期驾驶员单独上路出了交通事故，除了道路交通法规定的罚款20元以上200元以下以外，公安机关将根据单独驾驶人的行为，对发生交通事故所起的作用及过错的严重程度确定责任，并对违规行为进行处罚。
如果是有人陪同的话，需要具体问题具体分析。如果陪同人指使、强迫实习期驾驶人违反交通道路交通安全法律法规，造成交通事故的，对陪同人员要根据其过错严重程度，确定其在事故中应当承担的相应责任，并按照《道路交通安全法》予以处罚。
如何确定上高速路的是新手呢？市交通行政执法总队相关负责人昨日表示，明年起，将按照新规要求，对车上贴有新手标志的车，在各个高速路收费站进口逢车必查，一旦发现实习期驾驶员单独驾车上高速，将按相关规定处罚。对于其他车辆，将采取抽查的方式。
重庆晚报记者 范永松
（原标题：红灯刚过线立即停车不处罚）
