原标题：顺德拿第一 南海排第四
张滨 画
网友热议
@Kris岑苑珊 :“顺德好强！南海也不错！”
@Chenko_易 ：“顺德确实强大，南海也不逊色！现在两区都在产业升级，5年后见分晓！”
@拉曼泉-光子郎:“一直以为禅城发达过三水噶先！”
本报讯 （记者邓柱峰、张涨）由中国中小城市科学发展高峰论坛组委会、中小城市经济发展委员会、东北亚开发研究院联合主办的中国中小城市科学发展评价体系研究成果发布暨第九届中国中小城市科学发展高峰论坛日前在北京举行。近日，论坛发布了2012年度中国中小城市科学发展评价指标体系研究报告，首度推出了“2012年度中国市辖区综合实力百强”（全国百强区）名单。
当中，顺德区荣登榜首，另外，一同跻身“十强”的还有南海区，列第4位，此外，三水区排在第20位，禅城紧随其后，排在第23位，而高明区则未入选前一百名。值得一提的是，广东省同时跻身“十强”的还有广州萝岗区（第5）以及番禺区（第10），也就是说，广东省进入全国“十强”的四个强区都来自广佛。
“2012年度中国市辖区综合实力百强”名单首度公布 佛山五区中四区入榜
背景
顺德曾连续四年
蝉联“全国百强县”冠军
说起“百强区”的排行榜，佛山人恐怕第一时间就想起了“百强县”的排行榜。早在2000年，首届“全国百强县（市）”的评选启动，当时大佛山还没整合，顺德、南海、三水、高明四个县级市参评，其中顺德更是连续四年（2000年、2001年、2002年和2003年）蝉联冠军宝座，而南海也不甘示弱，连续三年（2000年、2001年、2002年）排名第二，紧跟顺德。而三水、高明也都跻身到“百强县”之列。
2003年初，佛山“一市五区”整合后，顺德、南海、三水、高明撤市设区，就不再参评百强县。此次首度发表的“百强区”榜单，让佛山的两头“猛虎”再度亮相，让佛山网友欣喜若狂，纷纷惊呼顺德、南海不减当年。
成绩：全国百强区前十佛山占两个
据了解，这份由中国中小城市经济发展委员会、东北亚开发研究院等单位联合发布的“2012年度中国市辖区综合实力百强”（全国百强区）名单，佛山各区表现不俗。
其中，顺德区高居第一位，压过宁波、杭州的两个区，随后第四名也是佛山南海区。在前十名里，佛山与广州、苏州、杭州这四个城市，分别都有两个区入选，显示了佛山作为地级市的强劲实力。此外，三水区排在第20位，禅城紧随其后，排在第23位。而高明区则未入选前一百名。
对于顺德、南海排进前十的结果，本地网友大多表示认可。但三水排名高过禅城，却引起了一些疑问。有网友提出，禅城的经济总量比三水大，而且还占有中心城区的地位，“排名却比三水低，有点看不懂。”记者比较发现，单以GDP一个指标，去年禅城的GDP超过1200亿元，而三水则为600多亿元，仅为禅城的一半。
不过，根据课题组的说明，本次评选并不仅以GDP这一项指标来排定“综合实力百强”。而是选择了经济发展和民生改善两个方面的5个指标进行评价，包括：人均GDP、地方财政总收入、全社会固定资产投资、城镇居民可支配收入和农民人均纯收入。
评选范围仅对包含乡镇的市辖区
有网友疑惑，过去顺德、南海雄霸“百强县”很正常，但是为何能在百强区评选中击败北京、上海、广州等大城市的城区？对此，课题组也专门回应了，这与评选制度有关。
据了解，该评选仅仅对包含乡镇的市辖区进行了评价，也就是说，已经成为完全城市化、没有乡镇只有街道区划的区不列入本次评选，这也是为什么在该表上看不到广州天河区等一些经济发达的市辖区的原因。此外，考虑到直辖市的特殊性，课题组也将直辖市的市辖区也剔除在外。
因而本次评选，全国的857个市辖区里，只有611个含乡镇的市辖区符合条件。另外，在评选数据上，课题组全部采集自各省、市、区统计年鉴、市辖区2011年统计公报。据悉，截至2011年底，611个含乡镇的市辖区行政区域面积52.4万平方公里，总人口27174.6万人，2011年实现地区生产总值12.4万亿元。也就是说，这611个市辖区以5.4%的国土面积，承载了全国20.3%的人口，创造了26.3%的国内生产总值。
专家：需冷静看待排名
广东省社科院竞争力评估研究中心主任丁力对记者表示，佛山的市辖区经济实力确实较强，顺德、南海更是名声在外，因此排在前列并不奇怪。
但他也指出，由于选取的统计指标不同，最终得出的排名也可能发生变化，“只能说明顺德、南海在某些方面走在了其他市辖区前列。”丁力称，排在前十位的市辖区相互之间可以说难分伯仲，谁也没有绝对的优势，“不过佛山能有两个区都排进前十，也说明了佛山在地级市中的经济实力还是受到认可的。”
他认为，顺德、南海的发展仍存在需要不断完善的地方。佛山市辖区综合实力要再上一层楼，唯有在制度创新上进一步释放生产力，“首先要把一些基本的利益关系理顺，可能还会迎来一个新的增长期。”
