原标题：南京推“古都保护”等“五大工程” 主城“五区”提档升级
改造后的“胡家花园”一角。
龙虎网讯 南京把13个区县划分为5大片区，作为主城区的玄武、白下、秦淮、鼓楼、下关五个区就成了南京能不能率先基本实现现代化的关键。省委常委、南京市委书记杨卫泽在昨天全市加快推进率先基本实现现代化建设现场会上要求“五城区”做表率。大会还提出古都保护、改造更新、提档升级、载体发展、人居质量“五大工程”和更新改造、提档升级“两个三年行动计划”。
【五大工程】
古都保护
城南、明故宫、鼓楼至清凉山
新建筑不得高于35米
记者在五城区“古城保护工程”中发现，南京将整体保护、修缮和整理11片历史文化街区和历史风貌区、100余处民国建筑；建成3—4处国家考古遗址公园及5—6个特色博物馆；启动城市中央公园建设，争取明城墙早日列入世界文化遗产名录。
文件提出南京“老城整体保护”概念。整体保护老城“龙蟠虎踞”的山水环境及空间形态∝制老城景观视线走廊，以明城墙为基准保持“近墙低、远墙高，周边低、中心高，南部低、北部高”的总体空间形态。确定老城为高层控制区，划定高层禁建区。界定城南、明故宫、鼓楼至清凉山等3片历史城区，实施特别的保护控制，区域内新建建筑高度一般应控制在35米以下。
此外，将用3年时间，实施100余处民国建筑的保护整理工作，对荷兰大使馆旧址、杨廷宝旧居、扬子饭店旧址等具备较高历史文化及经济价值的名人故居、驻华使领馆、行政军事机构旧址等，通过腾迁、回购、租赁、赎买等多种模式实施功能转换工作，对建筑彻底整治修缮并进行功能转换。
改造更新
下关滨江商务区
将建超大型综合体
记者发现，在未来三年，南京有三大片区将实行更新改造，下关滨江商务区力争将其打造成集住宅、商业、酒店式公寓和办公于一体的超大型综合体，充分展现长江文化和古都文化。老城南片区将遵循整体保护、合理利用的原则，保护特色历史风貌区，维护历史文化遗产的真实性和完整性，实施南捕厅保护建设，完成门西胡家花园等片区保护与建设。
此外，还提出完善润泰市场、集合村粮库、中华门外长途汽车站、公交场站等地块的整体规划设计，加快旧区改造更新，改变纬七路北侧及秦淮河沿岸破、旧、乱的现状，打造独具特色的越城天地。
此外，南京还提出沿线推进改造，包括宁芜铁路沿线、梅园地块、百子亭民国建筑片区、青石街地块等都将进行房屋征收与拆迁。另外还将完成四方巷地块、八宝东街小学、观门口等一些片区的危旧房改造。
提档升级
6万平方米地下空间
夫子庙地下连接3、5号线
记者获悉，提档升级工程主要围绕“动迁拆违治乱整破”任务中的重要道路、片区，围绕城市规划的中心地带，如夫子庙、长江路、湖南路、太平南路、建宁路等重点景区、街区、商贸区。
夫子庙景区中，将建设占地面积约8.5万平方米，其中博物馆建筑面积约1万平方米的中国科举博物馆，预计2015年完成。夫子庙沿建康路中华路至平江府路将开辟地下空间，形成与夫子庙地下商场、地铁3号线以及正在规划中的5号线互联互通的大地下空间，总面积6万平方米。
长江路街区将进行业态调整，在长江路东端以历史文化旅游和娱乐休闲为特色，设置具有浓郁民国文化底蕴的特色餐饮、星级酒店、风情酒吧等，并配以超市购物；西端提供高端购物、餐饮、演艺娱乐消费；中部提供特色旅游购物、消费、文化展示等配套服务。
载体发展
老城南文化创意街区
将建书画院和美术馆
在本次出台的文件中，有几个载体建设颇具新意。在神策门到太平门区间环玄武湖的明城墙外侧区域，打造创意、文化、休闲气息浓郁、民国建筑风格鲜明的沿明城墙休闲文化走廊。对区域内已建成和即将建成的明城汇二期、中央路70号综合楼、创意中央产业园等强化盘整，力争2013年底前新增载体面积12万平方米。
老城南文化创意街区。实施门东14万平方米片区改造，以箍桶巷为轴线，建设三条营历史文化片区、城墙根休闲文化街区和古长乐渡项目。建成金陵书画院、南京美术馆，改造出新铁合金厂、木器厂厂房及周边马道街小学区域；完成门西23万平方米片区改造，建设工艺文化创意产业园、明城墙企业文化会所、杏花村酒肆村社文化园、城市山林精品度假酒店等。
人居质量
三年时间
新增公共泊位30000个
会议提出，到2015年末，城镇家庭住房保障覆盖率达20%以上。新建保障性住房2000万平方米，其中公租房（含人才房）500万平方米，建成丁家庄、花岗、上坊、岱山四大保障房片区。
针对“停车难”问题，将因地制宜建设一批停车位。利用三年时间，新增公共停车泊位30000个，缓解停车压力，有效解决停车难问题。利用三年时间，完成江南五城区2000年以前建设的、2万平方米以上老旧住宅小区整治出新工作，并以各区为主完成零散老旧小区整治出新。完成2000年之前投入使用、存在严重安全隐患高层住宅的电梯整治工作。
【书记市长“点评”】
杨卫泽：
“五城区”发展
存在“三大矛盾”
“五城区正加速向以现代服务经济为引领的城市现代化迈进，但一些深层次矛盾和制约仍需着力破解。”在昨天的现场会上，省委常委、南京市委书记杨卫泽指出“五城区”发展有待破解的三大矛盾。
杨卫泽指出，首先是城市服务功能和服务经济发展还不充分，整体服务业发展档次和水平不高。尤其在具有良好资源禀赋的科技研发、信息咨询、第三方物流等生产性服务业方面发展不充足，高端的生产性服务业没有形成明显的竞争优势。
“我们城中片区的空间十分有限，常住人口密度逼近16000人/平方公里，其中鼓楼最高，超过31000人/平方公里，无论国内国外，这样的人口密度都是比较少的。”杨卫泽认为，第二个矛盾是在有限的空间，却存在“乱、散、低”利用的问题，单位产出效益不高，尤其创新空间远远不足，高端资源低效利用、优质空间均质开发、特色区域常规化发展的现象举不胜举。
杨卫泽指出，第三个矛盾是功能和配套建设不足，以人为本的城市发展理念没有真正落实。城中片区虽然在商贸、教育、医疗等方面，基础条件较好，资源相对充足，但商务功能、交通功能，包括城市的停车设施、地下管道系统等相对滞后，也存在着功能和配套有待完善的问题。同时，重建设、轻管理的倾向没有根本扭转。
季建业：
主城区
“开水没烧到100℃”
“主城财富集聚效应还没有完全显现出来，开水没烧到100度。”南京市市长季建业说，现在主城有的商业用房租金才几十元/月，而德基广场一楼店面每平方米超过2000元/月，广州珠江新城楼宇税收上亿元、十亿元，主城区租金如果靠低租金竞争，那就是没有出息，
他强调，主城的产业转型要向高端服务业转，要大力发展楼宇经济，推进高端商务载体建设。“楼宇经济是占用资源少、附加值高的经济业态，上海、深圳的一些楼宇，产出都是几亿、几十亿。”他说，“十二五”时期五个主城区要新增高端商务载体超过600万平方米，其中主要看下关商务区的发展，根据计划下关商务区将打造370万平方米的商业载体。
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来源：新华报业网编辑：孙婧
【五城区领导谈工程】
鼓楼区委书记陆平贵：
47处民国建筑将挂牌
鼓楼区委书记陆平贵表示，今年的计划是完成颐和路民国公馆历史文化街区和金陵大学历史建筑群、金陵女子大学历史建筑群等历史风貌区的保护规划编制；对颐和路11片区实施规划更新。完成47处民国建筑挂牌工作。
“2013年，实施西北护城河南岸明城墙遗迹公园建设，强化宝船厂遗址公园保护复兴。2014年，完成鼓楼公园钟鼓楼城堡保护性修复，实施‘中山大道’轴线民国建筑保护修缮整治工作。”陆平贵透露。
秦淮区委书记郑跃奇：
打造白鹭洲和明城墙两大“夜文化”项目
“让游客的停留时间从现在的平均2小时延长到48小时，使秦淮从游客的过境地变成栖留地、从集散地变成目的地。”秦淮区区委书记郑跃奇透露，今年他们将重点策划打造两台夜间文化演艺节目。一台是白鹭洲公园大型水上实景演出。另一台是明城墙大型灯光秀。同时开发一条外秦淮河夜间水上游览线。
玄武区委书记储永宏：
中山路将打造国际名品街区
玄武区委书记储永宏介绍，在玄武区的特色街区的建设上，该区绘制了“四纵四横”蓝图。四纵为：中山路（玄武段）国际名品街区，主要是从中山路往北向鼓楼一线，今后将有名车等一系列知名品牌入驻。其他三纵是，洪武北路—丹凤街科技金融街区、台城路（解放门—神策门）创意休闲商业街区、红山路北部新城商业大街。
白下区区长曹永林：
太平南路将保护140多处历史遗迹
由于区委书记陈勇出任南京市副市长，白下区区长曹永林接受记者采访时表示，将抓住地铁3号线建设的机遇，加速太平南路沿线项目建设，争取在2014年3号线通车时，展现一个全新的太平南路商业街。太平南路北部定位以珠宝业为龙头的特色商业。目前，该区已经列出了140多处拟保护遗迹的保护名单，除了文保单位外，大自尚无名分的近代建筑，小至有历史价值的门头和墙垛，都将被挂牌保护。
下关区委书记娄学全：
白云亭“变身”文化艺术中心
“将全面启动37家工业企业，11家低端市场，35家其他低端企业的关停搬迁。“惠民桥市场和白云亭北市场10月31日联动关闭。”下关区区委书记娄学全表示。关闭后的白云亭北市场计划“变身”为下关区文化艺术中心。
他还表示，南京西站所有设施将搬到栖霞尧化门地区，而西站的办公设施将搬到建宁路。据了解，在地铁5号线开建之前，市里已明确将南京火车站和南京西站之间现有的铁轨作为城市交通的一个重要组成部分，将使用铛铛车方便市民出行。今后这一轨道有望纳入地铁5号线。
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来源：新华报业网编辑：孙婧
