原标题：国家重申依法保证"教师平均工资不低于公务员水平"
中广网北京9月11日消息 就中国之声《全球华语广播网》报道，近日国务院公布《关于加强教师队伍建设的意见》，要求依法保证教师平均工资水平不低于或者高于国家公务员的平均工资水平。
这当然是个好消息，但细心的人们也发现，这次"教师工资不低于公务员"的提法，早在1994年1月1日实施的《教师法》就有明确规定。
去年8月，《人民日报》记者曾在广东省做过专门调查，发现当地教师收入与公务员相差一到两个档次。《人民日报》说，教师工资远远滞后于公务员，在经济较为发达的广东省尚且如此，其它地方的差距可想而知。
理想很丰满，现实很骨感。18年过去了，"教师工资不低于公务员"再次被隆重抬出来，显然意味着这项公共政策从颁布实施到现在，并没有执行到位。
在教师收入的问题上，日本法律规定，义务教育教职工工资比一般公务员高。但老师们的教学负担也相当重。
日本观察员黄学清：在日本，教师的地位相当高，中小学教师实行职务聘任制，只有拿到教师资格证书才能担任教师的职务，能当上老师甚至比当上公务员还困难，教师中聚集了很多高素质的人才。在日本担任教师也是非常辛苦的，很多教师每个月加班几十甚至一百多个小时，周末还要参加学校的各种课外俱乐部活动。不少老师都说，如果不是热爱这份职业、喜爱孩子们，是很难坚持教师工作的。教师的平均工资会高于普通职员的工资，比如2010年公立高中教师的平均年薪是62万人民币，小学初中是59万，而职员的平均年薪不到33万人民币。以前希望当老师的人很多，但是近年来学校的环境发生了不少变化，学生拒绝上学，学生学习水平的下降，家长的各种要求，欺凌同学的情况不断发生，都影响到老师的工作环境和收入，特别是出生率的持续低迷将会直接影响到教师收入的增加。
美国芝加哥大学一位教授对比了 28个国家大学教师的工资以及福利，结果显示，加拿大排名全球第一，意大利、南非、印度和美国教师工资也位列前茅。但因为经济持续低迷，美国不同地区老师的工资也有很大差别，一些地方甚至闹起了罢工。
美国特约记者庞哲：美国教育专业学生毕业之后，一般都会求助于网络途径寻找工作，也有依靠美国全国教师协会帮助寻找工作机会。而教师的薪资则根据不同州的情况有所不同，全国教师平均每年收入可达到44000美元一年，加州教师收入比较高，平均是55693美元；紧接下来就是康州、密歇根、新泽西等；北达科他州比较低，密西西比、奥克拉荷马等平均只是三万多美元一年。但是近几年来由于经济不景气，很多市政府和州政府破产，公立学校直接受到影响，教师们会被裁员或者是要求减薪，而私立学校就是靠捐助来，所以直接影响不是很大，但是捐助者资金能力也会受到整体经济的影响而导致私立学校的资助受到冲击。在美国，大学教师的待遇一般会好于中小学教师的待遇，工作环境也有所不同，职业安全性也比较高。美国中小学教师的工作环境与经济和所在社区的状况有更紧密的联系，有时教师的工作会出现负担过重，待遇过低的现象，本周一芝加哥教师就因要求提升待遇，保证权利和责任的合理性，而举行了25年以来首次的教师大罢工。
英国教师的优势在于"稳定"。英国政府实行职业保险，非有特殊原因，教师不得被解雇。
英国观察员侯颖：从工资的构成方面就能看出来，英国中小学教师工资由两大部分组成：基本工资和各种津贴。基本工资主要根据教师的学历、职称和教龄三个因素决定。教师还享受各种津贴，一类津贴是鼓励在职教师参加进修，在教龄、职称以及其他条件相同的情况下，参加并完成一年制的进修课程学习的教师，可以获得比同行工资高4%到5%的进修津贴。另一类津贴是鼓励教师去条件艰苦的学校，以及鼓励师范生学习在教学中急需但是又少人愿意选修的冷门学科。在教师的工资津贴中设有专门的特别困难学校津贴和冷门学科教授津贴，一般情况下公立学校中的数学教师和化学教师可以享受比其他学科教师工资高3.2%和2.2%的冷门津贴。英国中小学教师没有全国统一的工资标准，由各地区的教育局与当地工会谈判确定，因此不同地区的中小学教师工资水平并不一致。
这些年，我国对教育的投入越来越多，对教师的重视程度越来越高，但与社会的期待仍然有差距。"年轻老师养不起自己，中年老师养不了家庭"仍然是不少老师的窘困写照。中国之声特约评论员杨禹先生分析了背后的两点原因。
杨禹：出现这个局面，第一，我们国家对教育经费的总投入还显然不够，虽然今年我们第一次达到了教育界一直所追求的教育投入4%，但这并不是我们这方面努力的终点，显然从教师工资这个问题上看出，教育经费这方面的继续增加还是非常有必要。第二，各地在制定教师行业的总体工资水平的时候，在过去过于受到跟其他行业保持相对同等增长水平的限制，就是教育公平问题，成为社会关注的焦点问题的时候，较大幅度的提高教师队伍的整体工资水平，有助于我们在相对短的时间内尽快的激发更优质的教育资源，实现更大范围的教育公平，我们相信公众会表示支持。
