原标题：“腾笼换鸟”近五年 税收结构得优化
抓重大项目 促转型升级⑤
在国际金融危机的倒逼下，近5年来，广东加快转变经济发展方式，大力实施“腾笼换鸟”战略，实现了“小鸟换大鸟”、“弱鸟换壮鸟”、“旧鸟换新鸟”的华丽转身，一批重大项目纷至沓来，引爆了广东产业结构、区域布局、发展方式的重大变化。
来自省地税局的2007—2011年的数据印证着这一蜕变。全省税源的服务业化趋势明显；先进制造业和生产性服务业税收表现抢眼；粤东西北地区税收增长明显提速；民营经济税收占比稳步上升。税收结构的四方面优化说明，广东经济正在进入既保持总量领先，又促进质量提升的良性发展轨道。
“腾笼换鸟”近五年 税收结构得优化
先进制造业和现代服务业迅速发展，广东向中高端产业转型升级
广东提出“腾笼换鸟”之初，曾有不少人担忧“笼子”腾出来了，新的“鸟儿”却不来，特别在国际金融危机的冲击下，广东的发展会受到重大影响。现在，来自省地税局的数据显示，从2007年到2011年，广东的税收收入从6835亿元增长到11768亿元，增长了0.7倍，年均增长14.5%。作为经济的晴雨表，税收的大幅增长说明广东转型升级、“腾笼换鸟”没有错！
更可喜的变化还体现在税收结构上。
2011年，广东省三次产业的税收占比分别为0.1%、42.1%和57.8%。其中，第二产业税收比重较2007年提高了1.1个百分点，第三产业到2011年税收占比高出全国平均水平近10个百分点，分别高出江苏、浙江和山东16.5、9.7和19.2个百分点。
作为现代产业体系核心部分的先进制造业和现代服务业，近5年的税收数据中可以看出可喜的增长：先进制造业税收占制造业税收比重超五成，增速快于制造业平均水平，从2007年的49.3%增至2011年的53.4%，已取代传统制造业的地位。现代制造业中的石油加工、炼焦及核燃料业税收增长更是迅速，年均增长48.6%。
生产性服务业税收占服务业比重超六成，增速也快于服务业平均水平。特别是以租赁和商务服务业、金融保险业、信息传输软件和信息技术服务业为代表的现代服务业税收快速增长，2012年上半年分别达到19.4%、17.1%和19.1%。
省地税局局长王南健表示，先进制造业和现代服务业单位GDP含税量远高于低端制造业和低端服务业，税收行业结构的优化体现出我省现代产业体系正不断壮大。
另外，新能源、新材料等战略性新兴产业税收增速同样迅猛。在发展态势较好的深圳，2010年战略性新兴产业税收增速超过50%。2012年上半年，全省战略性新兴产业税收增速超过税收平均增幅8.5个百分点，先导产业快速发展。
粤东西北地区税收增长明显提速，民营经济地位不断提升
从税收的地区结构上看，珠三角地区主体地位优势依旧，但粤东西北地区税收增长明显提速，2007年—2011年，粤东西北占全省税收比重从11.13%上升到12.86%，提升了1.73个百分点。税收地区结构的优化体现了区域经济协调发展能力提升，非珠三角地市产业转型趋势看好。
此外，粤东、粤西、粤北近4年税收平均增速分别高出珠三角4.3、8.2、0.8个百分点，显示粤东西北产业转型升级释放出可喜信号。其中，粤东西北地市第二产业税收增速尤为突出，2007年至2011年平均增速高达22.1%，比同期中心城市（17.3%）高出4.8个百分点。粤东西北地区通过转型升级，地区工业化、城市化步伐不断加快。
不仅如此，我省民营经济税收占比稳步上升，从2007年的29.5%上升到2011年的36.6%，税收增速也大大快于国有经济、外资经济。
中山大学岭南学院财税系主任、港澳珠三角研究中心副主任林江分析，从税收所有制上看，民营经济地位的不断提升，充分显示了广东省市场经济主体的活力增强，内源性经济占据主导地位，广东社会主义市场经济体制改革的成效可见一斑。相信随着时间的推移，转型升级对广东经济社会未来发展的深远影响，必将会更充分地体现出来。
南方日报记者 黄颖川 卢轶
