持枪权VS禁枪令
在一对在美国南加州大学攻读研究生的中国情侣丧生枪口第110天，影院枪击案在美国爆发。2012年7月11日，是一对在美国南加州大学攻读研究生的中国情侣的百天忌日。整整100天前的那个雨夜，他们的青春生命凋零在枪口之下。如此悲剧绝非孤例，在全球绝大多数民众享受着和平时光的今天，仍然有数以10万计的鲜活生命陨落在枪口之下。
国务院新闻办公室发布的《2009年美国的人权纪录》显示：在美国，每年约有3万人死于各类枪击事件；在南非，每年高达1100万件刑事案件中，持枪抢劫和枪击事件占了相当比例——南非和枪支有关的致死人数相当惊人，10年间死于枪击人数是美军在越战中死亡人数的5倍，是波黑战争死亡人数的2倍，与2004年东南亚海啸的死亡人数持平。
在局部地区合法和非法枪支成患的背景下，谁也不知枪声会在哪一刻响起，谁也不敢保证自己不是下一个受害者。
枪患的存在与蔓延，与一项名叫“持枪权”的权利相关。
在当今世界，不少国家的公民拥有持枪权利。比如，美国、南非、印度、法国、德国、俄罗斯、加拿大、瑞典、瑞士、奥地利等国家。总部位于瑞士日内瓦的国际问题研究所于2007年8月28日公布的一份报告显示，全球民间流通的枪支为6.5亿支——这一数字，远远超过各国军队和执法部门所持有的枪支数量的2.25亿支。在民间流通的枪支中，美国占2.7亿支——平均每10个美国人拥有9支枪的比例，让这个国家的枪支总量和人均比例均排在世界第一位。
枪支数量越多，枪患之害越大。在酷烈的枪患之下，一方面，置身海外的中国公民常常成为受害者；另一方面，民间枪支成患，却难以催生“禁枪令”。
1 枪口下的南非
背景
2012年6月9日至6月18日，本刊记者在南非举办的一次国际图书展览活动期间，对南非的治安状况有了一些切身感受并做了进一步了解。虽然南非的治安环境不尽如人意，但是已出现好转迹象。
2012年6月16日傍晚，开普敦街头，几名黑人青年合力抢下一名中国游客的挎包后，瞬间消失得无影无踪。
那个被抢走的包里，装着主人的护照、手机、相机和给妻子买的一枚钻戒。
被洗劫之后，如同每个遇到同类事件的外国人一样，受害者报了警。报警，是为了补办护照，几乎和破案无关。在“谋害中国人的案例破案率不到1/10”的情况下，这样的案件告破是“不可能的事情”。
英国的宪政制度、德国的工业技术、荷兰的种植技术、遍地黄金和璀璨的钻石……构筑了一个繁荣的南非。但在南非“死于暴力凶杀的人数连续多年居世界首位”的治安环境之下，散步竟是如此危险的事情。
枪声中的约翰内斯堡
南非是当今世界唯一有三个首都的国家，它的三个首都分别是行政首都比勒陀利亚、立法首都开普敦和司法首都布隆方丹。它们的存在，契合了“三权分立”精神。
在不少人心中，南非还有第四个首都，那就是被称为“经济首都”的南非最大城市约翰内斯堡。这个坐落在金矿和钻石宝藏之上的城市，如同中国的上海一样是南非的金融和贸易中心。但和上海良好的治安环境不同，约翰内斯堡因抢劫、谋杀、强奸、绑架等恶性刑事案件频发而被称为“凶杀之都”。
李梦然女士，是一位在约翰内斯堡生活了20多年的上海人。她在一篇博客中写道：“在我住的约堡，在某些区域的大街上，走路是件很危险的事。如市中心，人们怕抢劫，根本不敢在街上步行，尤其在晚上。”
一个秋日，李梦然带着自己的南非老师游览上海。看到人们在外滩、陆家嘴、古北、虹桥新区自由地行走，那名外国女子既惊讶又羡慕地说：“看呐！人们能在大街上走路！”
一次在南非看电视时，李梦然清楚地记得主持人问了嘉宾一个问题：“你目前的愿望是什么？”她听到了一个斩钉截铁的回答：“我们可以毫无顾虑地在大街上走路！”
“看电视，听新闻，读报纸，几乎天天可以看到、听到、读到有关谋杀、抢劫、盗窃、强暴的案件。”李梦然说的是5年前的南非。但是，由于接连受到次贷危机和欧债危机的影响，南非近年来的经济状况并未见好转。
《法律与生活》半月刊记者在南非采访时了解到，在当下的南非，失业率高达25.9%。为了生存，夜晚的开普敦街头游荡着不少“猎人”。而为了应对“酒店抢劫”，那里的酒店装了安检设施，客人每一次回住处都要接受安检。
“抢劫犯不是在你家里抢劫，就是在去你家的路上抢劫！”李梦然套用一句流行语的格式调侃道，幽默中透着担忧。她提供了这样一组数据，“在1998年至2005年的7年间，南非共发生了12.5万起武装抢劫案件；4460万人口中平均每天有55人遭谋杀，199名妇女被强奸、强暴，817所房屋被撬、被盗”。
以其繁华吸引来众多流动人口(包括大批来自周边国家的穷人)的约翰内斯堡，是上述恶性案件的高发地带。据说，在这里生活的华人几乎都有被抢劫的历史。按照在开普敦做导游的王女士的说法，在约翰内斯堡赚了钱的不少华人移居到了开普敦。她说：“在开普敦赚钱虽然少，但是，挨抢的概率也小，等于‘成本低’。”
一名《齐鲁晚报》的前记者把他现在居住的约翰内斯堡称为“世界上最危险的城市之一”。2010年7月9日，他在个人博客上发表的《动物凶猛：南非发生惊天大劫案》一文中，讲述了一个“悍匪直接从金库抢走1100万元”的新闻故事。博文中披露的金库大劫案，发生在南非世界杯足球赛开幕前夕。
2010年6月6日那天，一个由十几个人组成的抢劫团伙，持AK47袭击了位于约翰内斯堡附近中兰德地区的Nedbank银行的金库。在成功解除警报、切开金库大门后，他们洗劫了金库里的1100万兰特现金。在一个月之后，另一家银行出现类似险情。
在南非，有一部分人的职业是“抢钱”。他们受雇于犯罪集团，每次作案后从“老板”那里领取报酬。据李梦然介绍，南非的“抢钱事业”也分规模大小，中小集团的目标是手无寸铁、上银行提款的民众——自2000年起，开始出现民众去银行提款后被跟踪、到目的地后被持枪歹徒抢去现金的案例；大集团的目标是劫持运钞车。
在Nedbank银行金库大劫案发生前后，约翰内斯堡和开普敦先后发生了枪击事件。约翰内斯堡发生的那起枪击事件，多名凶手向一名受害者连开11枪。受害者是来自福建福清的陈先生，凶手是他的同乡。这起“自家人打自家人”的枪击事件背后，是“两家都是卖食品的，一直存在竞争关系”。
开普敦的枪击事件发生在一家商场。据《开普敦时报》报道，在当地时间6月5日，一群武装分子在开普敦市中心的圣乔治购物中心抢劫一家商店后与警察发生枪战。事后警方证实，匪徒所用的武器没有注册，也无编号。
和这些大案相比，在世界杯期间发生的一般刑事案件，可用不计其数来形容，仅各国记者被抢劫的案件就发生了一连串。在南非当地时间6月15日，两名持枪歹徒砸门闯入央视记者下榻的酒店房间，将3名记者随身携带的手机、笔记本电脑、现金及一本护照洗劫而去。同一天傍晚，1名日本特约摄影师在采访完日本对喀麦隆的赛事后，独自由球场步行返回酒店的途中被3名劫匪抢走背囊——里面装着一部相机、护照和现金。在此前不久，来自安徽的4名记者和来自葡萄牙的3名记者先后遭遇劫匪。
发生在世界杯期间的涉枪事件，只是南非治安状况的一个缩影。
《武汉晚报》在一篇报道中说：“在南非发生枪击案件并不新鲜，毕竟在这个相对发达的非洲国家拥有枪支是一件合法的事情，何况黑枪泛滥难于管理，更使得南非治安问题严重。此前一个统计显示，南非平均一天就有50人死于非命，每年谋杀案多达2.1万起。”
正是因为频繁发生的恶性案件和太多的陈年旧案，让约翰内斯堡这座拥有璀璨的珠宝和美丽的景色的国际都市难以摘掉头上那顶“凶杀之都”的帽子。
“繁荣”的枪支黑市
AK47，这种原本出现在战场上的重型武器，经常出现在南非民众的生活中。
南非是个允许公民合法持枪的国度。法律规定，每个成年人最多能持有4支枪，包括1把手枪和3支猎枪。单从枪支的数量来看，南非和美国相比，可谓小巫见大巫。但是，由于AK47这样的武器成员的混入，使得南非危险重重。
由于合法和非法枪支的大量存在，没有枪的南非人很不安全，“人人都想拥有一把枪”。
2010年6月，《环球时报》记者曾经探访南非的枪市。从约翰内斯堡一家枪支种类比较齐全的枪店老板那里，他了解到在南非买枪需要走一定的程序。“到枪店选好枪，先交钱，然后再拿着枪店发的申请表去当地警察局申请持枪证”。但是，由于警察局对购枪人的身份、经济状况、身心健康和有无犯罪记录等信息要严格核实，从递交申请表到最后出结果，需要等6～9个月。
通过正规渠道获得枪支很难，从“枪支黑市”买一支枪却很容易。
在“枪支黑市”，枪价也比正规枪店便宜得多。据介绍，花500多元人民币就可以买到一把手枪，花2000多元人民币就可以拿到一支AK47。为此，很多“贫穷的黑人”通过地下枪店买枪。
传说，在国际枪支黑市，一支AK47和一只鸡、一双皮鞋等价。当一只活鸡、一双皮鞋和一支AK47摆在一起，以同样的价格在黑市交易，而一个犯罪团伙成员手里恰好只有100美元时，他的选择毋庸置疑。
在非洲国家，就不乏用AK47武装起来的犯罪团伙。我们在电视里看到的索马里海盗，很多人手里就拎着一支AK47。
从某种意义上说，南非的繁荣和富庶，把一支又一支AK47吸引到了“枪支黑市”。《环球时报》记者通过采访得知，南非“黑市流动的枪支情况很复杂”。在约翰内斯堡等许多南非城市的黑枪，主要从安哥拉等战乱国家流动过来，其中，包括AK47。
在约翰内斯堡生活了9年的史先生告诉记者，战乱之中的安哥拉、尼日利亚、莫桑比克等国家的退伍军人在离开部队时，枪支并未被收走；另外，一些拥有AK47的人，是反政府武装成员。这两类拥有枪支的人被犯罪集团收编后，枪口就对准了拥有财富的地方和人。他们手持AK47对准目标，一旦出手几乎都是“大事”。
糟糕的治安状况让南非付出惨重代价。每年高达1100万人遭遇武装抢劫、谋杀、强奸或绑架等刑事犯罪侵害，让南非“死于暴力凶杀的人数连续多年居世界首位”。据《东方早报》报道，在2010年之前的10年间，南非和枪支有关的致死人数相当惊人，是美军在越战中死亡人数的5倍，是波黑战争死亡人数的2倍，与2004年东南亚海啸的死亡人数持平……在民众生命代价之外，经济损失也很惨重。以南非世界杯的安保费用为例，高达10亿美元的预算是此前德国世界杯的2倍。
对枪案爆发的原因，有人归结于废除死刑。在拆除种族隔离篱笆的同时，南非废除了死刑。黑人争取到自由的南非，犯罪开始横行。但是，一路走高的犯罪率和法律制度有关，但绝不仅仅因为法律。它至少关乎从原始部落一步跨入现代社会的黑人的生活方式。
在开普敦生活了9年的中国同胞王女士，近距离接触过白色、黑色和杂色(含黄色)人种。“白人是今天花明天的钱，黑人是今天的钱今天花干净，中国人是今天的钱攒着明天花。”她说。据王女士介绍，南非的黑人一般按周领取薪水。领到薪水后，他们马上会花得干干净净。由于没有积累，一旦遭遇失业等变故，很难抵御风险。1998年的金融危机和2008年的金融风暴都对南非形成显著影响——对商人来说是财富缩水，对普通人来说是失业。目前，南非的失业率高达25.9%。这意味着每4个南非人中，就有一个无法通过自己的劳动换一口饭吃。
倒在枪口下的同胞
只有到了国外，才看得清中国人有多么聪明、多么勤劳。在约翰内斯堡等南非城市生活的20万名中国人也不例外。在南非废除种族隔离政策前后涌入南非的中国人，从摆地摊起步，如今有的人已经拥有了属于自己的商厦。有人开玩笑说：“华人的脸，在一些黑人眼里就是钱。”
在南非，365天，每个寻常日子都会有枪声响起。“砰”的一声枪响过后，包括华人在内的很多人的命运会随之改写。
据了解，虽然在南非发生的抢劫一类的侵财犯罪并非针对华人，但是，在约翰内斯堡等地开店置业的华人经常成为袭击目标。
“约翰内斯堡的几家中文媒体，也是差不多隔几期甚至每期都会报道一些发生在侨胞中被抢劫、被伤害、被谋杀的案例。华人之间的聚会也都在讨论一些对付突发事件的自我保护手段和方法。”李梦然在博客中写道。
覆巢之下没有完卵。长期生活在一个高犯罪率的环境中，惨剧经常会在李梦然等人的身边上演。
李梦然刚到南非不久，就听到了当地一位潘姓华侨的儿子、一名优秀的耳鼻喉科医生被卖水果的小贩开枪射杀的消息。那名凶手抢走了医生三天前买的BMW新车。不久，另一位华侨在自己的肉铺里被入店抢劫的歹徒乱刀砍死。
1998年，李梦然的一位熟人才2岁的男孩儿被入店抢劫的匪徒的枪弹击中，“躺在医院里永远地睡着了”。葬礼那天，在躺在小棺材里的男孩儿被推进火化炉那一刻，他的母亲疯了一样地哭喊道：“宝宝快跑！快跑啊！”
不久后，曾经接送李梦然上下课的阮先生死于非命。那天夜晚，3名劫匪闯进阮先生的家中。他们在抢走阮家所有财物和两辆车后，残忍地杀了阮先生并把他的尸体埋在荒野。
这些遇害不幸的人都是李梦然的朋友、邻居和熟人。常常是在事发一两天前，李梦然还在饭局上碰到他们、在超市里见过他们、在批发市场里和他们聊天；几天后，“却在报纸上读到他们的死讯”。还有许多她不认识的同胞，在南非各个城市里被害。
在李梦然看来：“社会治安失控，民众生命和财产得不到保障，这是新老中国移民均要面对和难以克服的问题。”
一位2003年到南非经商的义乌女商人说出了不少同胞的心声：“我们辛辛苦苦赚的钱不知有多少人看着。有次被持枪匪徒抢劫，我们车的4个轮胎全被打爆，硬是用汽车钢圈开回家，才保住了性命。很恐怖！我情愿在国内赚20万元，也不愿在这里冒险赚100万元，太不值得了。过两年，我一定回家！”
在约翰内斯堡，一位名叫瑾的上海女子既是李梦然的生意伙伴，也是她的好朋友。20世纪90年代后期，瑾在约翰内斯堡的市中心开了一家女性用品专卖店。在旺季时，她雇佣了4名保安。他们分别持1支长枪、3支短枪。在开店第4个月的一天，专卖店进来两位佯装买鞋的歹徒。突然，其中一人拔出枪对准正在收银台边算账的瑾的头吼道：“把钱交出来！”在保安朝天开了一枪后，歹徒夺门逃跑。从此，这位上海女子“常常会在被人追杀的噩梦中惊醒”。后来，她又经历了大盗的洗劫和内贼的纠缠。最终，她选择了把苦心经营的店一卖了之。
经历了太多的痛之后，曾经爱动感情的李梦然轻易不再流泪。她在博客中写了这样一个故事：一位少年在他父亲的葬礼上，他亲戚对他说：“侬哭呀，侬爸爸被人杀死了。”少年捏着拳头、咬着嘴唇，低声说：“我哭不出来！”她说，不是少年一个人哭不出来，是全体南非华人都哭不出来了。
不得不说的是，在南非这张犯罪的温床上，也滋生了华人犯罪集团。从华人敲诈华人、华人盗窃华人、华人绑架华人、华人谋杀华人，发展到华人公开持枪抢劫华人。
从枪口下解脱之难
在南非当地的《星报》上，曾有这样一则报道：2004年5月16日，在一家华商云集的批发市场最忙碌的时刻，超过15名持枪匪徒进入市场抢劫。市场保安奋起抵抗，与对方发生枪战。十几分钟抗击过后，持手枪、由警察兼职的保安在持AK47的劫匪面前败下阵来。其中，3名保安被打死，1名受重伤。在这场枪战中，一位刚来南非不久的中国商人腹部中弹。
不用说，此次事件和南非世界杯期间发生在开普敦的枪击事件中，匪徒所用的“没有注册，也无编号”的武器都是非法枪支。
来自《东方早报》2010年6月3日的一篇报道显示，南非的非法枪支总量超过了军队和警察拥有枪支量之和。一个美丽富饶的国家，被非法枪支绑架了。换句话说，海量非法枪支之下的海量犯罪，是祖马政府不得不面对的严峻现实。
据当地人士介绍，出身社会底层的祖马熟悉南非社情：“他熟悉周边黑帮，知道如何对付他们。”他当年竞选总统时的竞选口号是“花大力气改善治安”。作为一名来自底层社会的政治家，他居高临下地看到了南非治安的另一个问题：警察因待遇低、装备差、权力受限而难以阻击犯罪。在那时的南非，当劫匪手持AK47、驾驶越野车作案时，警察的武器是一把手枪。没有重武器的警察，根本不是劫匪的对手。很多时候，警察只有两种选择，流血牺牲或眼睁睁地看着劫匪得手后扬长而去。
那时的法律，对警察开枪的权力也有严格限制。当时的南非法律，与西方国家“在保护私权利的同时，限制公权力”的理念一致。按照有关法律规定，只有在自身或受害人的生命遇到危险、而且犯罪嫌疑人首先开枪的情况下，警察才能开枪还击。即使犯罪嫌疑人已经犯下了严重罪行，在其逃跑时警察也不能开枪。在猖獗的犯罪现象面前，这样的规定等于捆住了警察的手脚。
在2009年5月当选南非总统后，祖马开始兑现自己的承诺。他通过“全民公投”的方式来推动恢复死刑，也赋予了警察更大的权力。在上任后第五个月，他就呼吁修改法律，限制非法枪支，并且鼓励警察在遭遇犯罪分子时果断开枪。在行政首都比勒陀利亚的一次讲话中，祖马对1000多名警官说：“警察不能滥用手中的武器。但是，在遇到非常危险的犯罪嫌疑人时，必须承担起保护公民和国家的职责。”
在约翰内斯堡生活了9年的史先生告诉记者，在整治治安方面，祖马双管齐下。一方面，他提升了警察的待遇和装备，在世界杯前夕，南非政府为大批警察配备了AK47；另一方面，赋予了警察更大的权力——如果抢劫犯罪正在发生，警察有权击毙劫匪。这双重举措，对遏制犯罪起了很大的作用。2011年9月，南非警察部长纳西•姆特特瓦发布了一则消息：在2010至2011年度，南非的谋杀、抢劫等恶性案件发生率大幅下降，治安形势有所好转。这一消息，迅速传遍了世界各地。然而，一个4600万人可以安居乐业、公众可以随意漫步街头的南非还很遥远。
在南非濒临大西洋的海湾，坐落着成群连片的豪宅。这些动辄四五千万兰特之巨的宅子，不过是世界级富豪度假的场所之一。而在约翰内斯堡和开普敦的城市边缘，低矮密集的贫民窟随处可见——由于治安问题严重，这里是传说中的“穿着衣服进去，光着身子出来”的所在。在贫富差距、非法移民、失业率高企、非法枪支泛滥等犯罪根源依然存在的情况下，南非一时还难以从枪口下解脱。
把这个美丽的国家从枪口下解放出来，并不仅仅是南非自身的问题。换句话说，非法枪支，是南非枪支治理的难点。
纵使南非的枪支管理制度无懈可击、在打击涉枪犯罪方面无比严厉，在周边国家经济凋敝、战乱连年的背景下，南非政府又如何能阻挡一支又一支AK47从动荡的周边国家流入枪支黑市？
2 枪市美国
在全球每年新出产的800万支枪支中，有大约500万支在美国出售。
美国是允许公民合法拥有枪支的国家，也是全球唯一允许私人买卖枪支的国家。作为头号枪支大国，美国也是枪击事件最多的国家。
枪支生意
在美国，军火商是最有钱的人。政府的军火订单是最大的订单。
种族、政治、经济、个人安全等因素促使美国的枪支生意异常火爆。全美除近17万家分布在各地的枪械专卖店外，运动品商店也都有枪支出售，就是在跳蚤市场上也能非法买到枪支。从事枪支买卖的军火商约有30万人，售枪广告随处可见。每年的交易量在300万～500万支之间。枪支公开买卖的背后隐藏着枪支制造商牟取巨额利润的图谋。
在美国，枪支制造商具有很大的政治势力，他们通常都是共和党总统的铁杆支持者，对美国总统的选举左右能力很强。因此，即使枪击案频传、民众要求禁枪的呼声日高，但美国国会几次都无法通过控制枪支出售的议案。
位于纽约市曼哈顿岛的乔维诺枪店，是全纽约颇负盛名的百年枪店。这家枪店的总经理古角是美国东部地区唯一经营枪支的华裔。
乔维诺枪店位于曼哈顿岛下城唐人街与小意大利区之间的一条小巷里。这家枪店的总经理古角是位上海“阿拉”。年逾五旬的古角身兼三职：枪店的总经理，纽约市警察局中尉警察，美国军方的正牌军需官。古角自豪地说，全纽约像他身份这么特殊的仅此一人，每次中国领导人来纽约时，通晓中英文的他总要参与纽约市警方组织的保安行动。
1906年，意大利移民乔维诺在纽约市开创了这家枪店，据说这是美国开张最早的枪支零售店之一。后来，生意越做越大的乔维诺家族又在纽约市布鲁克林区开办了自己的枪支制造厂。从20世纪60年代到80年代，乔维诺枪店连续28年名列全美枪店销售量第一名。
现在，乔维诺枪店每月销售的枪支超过2.5万支，按每支平均500美元计算，月销售额即达1250万美元。对于普通美国民众来说，枪支的价格不算贵，一把防身用的枪三五百美元，1000美元的手枪已经相当精致。乔维诺枪店还有来自意大利纯金制造的枪，每把售价5万美元。
在枪支销售的巨额收入中，政府税收和枪支制造、销售商的利润都相当惊人。古角不愿意透露枪店究竟挣了多少钱，但他承认每年仅付给会计师做账的费用就达30多万美元，律师费用达60万美元左右。一个名为“美国税制改革”组织的网站介绍说，枪支业是美国征税最重的特种行业之一，各种联邦税、州税、市税等占枪支销售价格的46%左右。乔维诺枪店一家每年缴的税就达7000万美元之巨。
枪店的安全是与警局专线相连的。在乔维诺枪店的地下室里，有数间锁得严实的弹药库。古角说，这些弹药加上店里储存的枪支，武装一两个团的部队没有一点儿问题。不过，从外面看，枪店既没有荷枪实弹的警卫站岗，也没有纽约许多公共场所常见的安检设备，据说夜里甚至没有一个人在店里值班。但店门周围却安装了感应条，一旦有人破门而入，立即会警铃大作。报警设备与纽约市警察专用的通信系统相连。一旦报警，5分钟之内绝对会有数十辆警车和直升飞机将枪店团团围住。进店工作14年的古角只遇到过一次歹徒在夜间试图闯进枪店的事，结果这位连枪都没碰到的倒霉蛋随后被判了15年徒刑。
枪店的主要顾客是警方、政府、外交官。古角说，乔维诺枪店的主要顾客是“警方和军方”，只有不到5%的枪支卖给了个人用户。
枪支出口是乔维诺枪店的另一大生意来源。许多国家的政府都是乔维诺枪店的顾客，装满枪支和弹药的集装箱不断出口到国外，意大利、以色列、印度、南非等国的警察部门的执法用枪都出于乔维诺枪店。多数私人购枪者是为了保护自己的家人或公司，另外，也有一些枪支收藏爱好者。古角说，他认识的朋友当中就有拥有数百支枪的，他本人就收藏了不下200支枪。私人购枪者中，以律师和医生为多。
乔维诺枪店还有一个很特殊的购枪团体，那就是各国驻美外交人员。美国允许外国驻美外交人员购买枪支，而且手续十分简便，只要持所在国驻美外交机构的介绍信，就可以直接将枪购走，而且数量不限。古角接待过的外交官来自至少100多个国家，许多来访的外国元首、王公贵族都愿意光顾乔维诺枪店。古角说他的枪店甚至成了美国拉拢一些小国的“胡萝卜”。一些小国的外交官们很想买把枪过过瘾，但又不舍得花钱。所以，枪店经常接到美国“有关部门”的电话，通知哪天会有哪几个国家的外交官来“买枪”，并要求乔维诺枪店只要负责登记完毕并将枪交给那些外交官即可，账单则由美国政府来结。
古角说，只要是美国公民或持绿卡的美国永久居民，都可以申请持枪执照。不过，审查手续很严格，申请一张持枪证光是到警察局就要跑五次。确定没有犯罪前科，就可以获得持枪执照。如果购枪人要买第二支枪，需要再度提出申请，而警察局则至少半年左右才会批准。
一般人的持枪执照有五种之多。大部分人买了枪之后只能放在家里或办公室内，供收藏玩赏或是自卫，但不能随便带在身上到外面去。只有少数有特殊需要的人才能随身带枪。比如枪牌上写明你的枪只能在家防身用，你就只能在自己家屋内使用，如果哪天有强盗持枪抢劫，你可以在屋内还击，当然，在自家的院子里也可以。如果你住的是公寓楼，你持枪跑到楼道里向劫匪开枪，就会被警方以非法用枪罪起诉。如果你携枪走在大街上，警察会抽查你是否将枪支放入专门的枪夹中安全放好。如果违规携带，则会被吊销枪证。
在美国，枪店不对暴力行为负责。美国因为枪支泛滥而造成的持枪刑事案件近年来也居高不下。对此，古角引用一句行话作解释，即“枪不杀人，人杀人”。拥有2000多万成员、财力雄厚的美国步枪协会是共和党的大“金主”之一，仅乔维诺枪店每年给美国步枪协会的捐款就达数十万美元。所以，长期以来别说禁枪，即使加强枪支管制的法案也很难得以通过。乔维诺枪店卷入一场枪案，纽约法庭作出裁决，枪支行业不需要为持枪暴力犯罪负责。
枪案杀手
美国的枪支泛滥，导致枪手泛滥。枪手的年龄涉及五六岁的娃娃至百岁老人。
众所周知，美国是校园枪击案发生最多的国家。学校里出现小枪手已不是什么新闻了。
2000年2月29日，美国密歇根州芒特莫里斯镇比尔小学一年级一名6岁男孩儿开枪打死了一名与自己同班的同龄女孩儿。当时，这名6岁男孩儿所在班的学生在走廊集合，准备去图书馆，教室里只剩5名学生，包括这名男孩儿。他突然从裤兜里掏出一把手枪对准一名曾在前一天和他发生口角的女孩儿开了一枪，子弹射中了女孩儿的颈部，导致其死亡。警方了解到，男孩儿使用的手枪是他从家里拿来的。这名小枪手是美国最年轻的枪手，因为年龄问题，他不会受到起诉。
2011年6月30日，印第安那州一名11岁男孩儿在家中持一把22口径的手枪打死了6岁的弟弟安德鲁。2011年1月6日，美国内布拉斯加州奥马哈市一所中学发生枪击案件，一名17岁的中学生在校园内开枪打伤校长和校长助理。还有更多未成年枪手的陈年旧案，无法一一列举。
至于成人枪手枪杀他人，在美国像普通的交通事故新闻一样，不会引起人们的特别关注。
2012年4月11日凌晨，洛杉矶南加州大学附近，中国留学生情侣吉林人瞿铭和湖南常德人吴颖在车内遭匪徒枪击，吴颖死于车内，瞿铭奔至附近住宅求救时被射死，凶手是两名没有前科的黑人青年；2011年新年的第一天，美国俄亥俄州克拉克县一名男子在停车场乱开枪并与警方发生激烈枪战，虽然枪手最终被击毙，但交火过程中一名女警不幸殉职，另一名警察受伤；2000年2月15日，美国密苏里州的一名36岁男子雷蒙德在堪萨斯城的家中用一支来福枪射杀了31岁的妻子蒂纳和4个孩子，他们的年龄分别是5岁、7岁、8岁和10岁……
在美国，有一个被默认的用枪原则，“先开枪再问你是谁”。1992年感恩节期间，在路易斯安那州，年仅16岁的日美交换中学生付布吉宏应邀去朋友家参加化妆舞会，不巧走错了家门。一张生面孔吓坏了这家的主妇，她惊叫丈夫皮尔斯：“快拿枪来！”皮尔斯立刻持枪喝令：“不许动！”可是，刚到美国不久的付布吉宏对多变的英语口语还不熟练，未等弄清楚自己是继续前进还是后退时，主人扣动了扳机，付布吉宏当即丧命。半年后，当地法院按照路易斯安那州法律中户主对不速之客有权使用致命暴力的规定，裁决为枪手无罪。
美国的枪手除了校园的学生和社会上的一般人外，还有很多是与政客、军界、黑社会、企业界等有联系的人。这类案件举不胜举。发生在2011年1月8日的一起枪击案，是近年来美国最为严重的涉及政治的枪击事件。当天，美国民主党众议员加布里埃尔•吉福兹在亚利桑那州图森市一家杂货店附近停车场与选民见面时，遭到22岁的贾里德•洛克耐尔近距离枪击。枪声响起，吉福兹应声倒下。紧接着，洛克耐尔举枪向在场的陷入混乱的选民射击。枪击案造成6人死亡，其中包括63岁的亚利桑那州首席联邦法官约翰•罗尔和一名9岁女童。对该枪击事件，奥巴马总统发表声明称：“不仅是亚利桑那州的悲剧，也是整个国家的悲剧。”
枪支为何泛滥
据美国联邦调查局估计，目前美国大约有2.5亿支枪在私人手里。另外，每年还有500万支新枪被私人购买。在美国南部，70%的家庭有枪。
私人拥有大量枪支，带来了一系列社会问题。在20世纪90年代的美国，平均每年发生200万件暴力犯罪案和2.4万件谋杀案。这些谋杀中，70%与枪支有关。美国一年大约有3万多人死于枪口之下。
枪支泛滥带来许多不稳定的因素，为何美国不强化对枪支的管制甚至禁枪呢？应当说，近年来枪支管制运动正在美国兴起，但一系列复杂的因素使得枪支管制举步维艰。这些复杂的因素，就是美国枪支泛滥的根源。
因素一：枪支在美国被视为“秩序的象征”。美国枪支泛滥的根源与美国根深蒂固的枪支文化紧密相关。16世纪，当第一批欧洲人来到北美大陆后，面对的是野兽出没的广袤荒野，时不时还与印第安人发生冲突，而欧洲列强的战火也屡屡烧到北美地区。当时的政府难以提供有效的防卫，唯独可以信赖的就是自身的力量，而枪支在保障人身安全方面发挥了举足轻重的作用。正是民兵在莱克星敦打响了第一枪，从而为独立战争正式拉开序幕。在许多美国人看来，最初美国之所以能够获得独立，很大程度上是因为人们拥有和携带枪支。在随后西部边疆的开拓中，枪支再次发挥了重要的作用。美国内战期间，林肯政府为了确保北方的胜利，大力鼓励武器的生产和武装北方的民众，从而进一步确立了枪支在美国人心目中的地位，人们将拥有枪支视为一项不可剥夺的权利。枪支在美国被视为“秩序的象征和保守主义的图腾”。
因素二：大多数州都保护公民持枪的权利。美国建国前后，拥有和携带枪支的权利和言论自由一样，已被视为最珍视的个人权利之一。美国宪法第二条修正案规定：“管理良好的民兵是保障自由州的安全所必需的，因此人民持有和携带武器的权利不得侵犯。”近年来，在枪支问题变得突出之后，支持和反对枪支管制的两派人士开始就此修正案的诠释问题展开了激烈的争论。毫无疑问，第二条修正案从法理上为枪支管制增加了不小的阻力，不少枪支立法最终在一片争论声中陷入僵局。
因素三：美民众不愿放弃个人拥有枪支的权利。在枪支管制问题上，美国公众出现了明显的分化。通常来说，妇女、城市居民、非美国本土出生者、政治上倾向自由主义者、不拥有枪支者相对更倾向于支持枪支管制；而男性、乡村居民、美国本土出生者、政治立场保守者、枪支拥有者则持反对态度。此外，在美国南部和中西部的山区，人们依赖枪支防身，所以反对枪支管制的呼声相对很高。在不少人看来，持有和携带枪支作为宪法“人权法案”中一个不可分割的组成部分，一旦在管制枪支问题上有所突破，就会侵蚀“人权法案”的神圣性，对宪法中所规定的公民权利构成威胁。
因素四：利益集团之间的拉锯战。美国政治在很大程度上是一种利益集团政治，公共政策的制定通常是各种力量相互碰撞后出台的，枪支管制问题也不例外。以布雷迪运动为首的枪支管制组织和以全美步枪协会为首的反对力量之间展开了激烈的交锋，竞相向国会施加压力。尽管支持枪支管制阵营的力量在不断壮大，但还远远没有强大到足以抗衡以全美步枪协会为首的反对力量。
因素五：两党对立使争论复杂化。使得枪支问题复杂化的另一个重要因素是政党政治。共和、民主两党在这一问题上采取了截然不同的立场，使得这一问题的争论更趋两极化。共和党成为维护枪支权利的党派，而民主党则要求对枪支实施更为严格的管制。两党的相互牵制也阻碍了联邦政府采取更为有力的枪支管制措施。
3 尴尬的枪法
——禁枪令为何不敌持枪权
美国枪支管理法历史
从19世纪末开始，美国国内才有一些管理枪支的法律规定出台，不过，绝大多数都是各州和地方上的法律。这其中，最为有名的是纽约州在1911年出台的《苏利文法》。但是，由于各州的法律差异很大，造成了枪支管理上的困难。因此，联邦政府出台相应的政策就成为必然。
在罗斯福政府的推动下，国会通过了《1934年全国枪支法》。该项法案禁止传输和拥有机关枪和锯短长度的霰弹猎枪，对于制造和销售这类枪支征收税收，要求拥有这类枪支的人进行登记。不过，司法部关于实施手枪登记的提议并没有获得支持。时隔4年，美国国会又通过了《1938年联邦火器法》，禁止销售武器给已经确认有重罪的犯人和逃犯，规定运输被盗枪支为非法。这一时期，枪支管制立法的主要支持者来自行政部门中的一些执法机构，面对有组织的反对力量，并不能有效地推动国会通过其寻求的法案。
1968年，参众两院经过激烈辩论，最终通过了《1968年枪支管制法》。该项法案规定：禁止跨州运输火器(手枪和长枪)、弹药给私人；禁止出售枪支给未成年人、吸毒者、精神病人以及已被认定为罪犯的人员；强化对于枪支经销商和收藏者的执照和档案管理；将联邦政府管理和征税的对象扩大到“破坏性的装置”，诸如地雷、炸弹、手榴弹和同类爆炸物；加大对于那些使用枪支从事联邦政府法律所界定的犯罪的惩处；除了出于那些用于射击运动目的的枪支之外，禁止进口外国制造的多余武器。该法的通过标志着美国在枪支管制问题上迈进了一大步。不过，它并没有规定对所有的火器进行登记和发给执照，也没有禁止进口枪支部件，立法出现了明显的漏洞。
1986年，《武器拥有者保护法》在参众两院获得了通过。该项法案是对《1968年枪支管制法》的一次倒退，它允许合法的来复枪和散弹猎枪跨州销售，但禁止私人拥有和转让机关枪，保持了原有的对于手枪的限制。
1992年，《布雷迪法》在国会获得了通过，从而使枪支管制运动达到了一个新的高潮。该法要求购买手枪者需要有一个星期的等候期。其目的主要有两个方面：其一是使得警察有时间来对这些购枪者的背景进行核查；其二是让购枪者可能的愤怒情绪有时间得到缓冲，使其能够理性使用枪支。
在克林顿政府的努力下，1994年8月通过了包含有禁止攻击型武器条款的《暴力犯罪和执法保护法》，规定19种指定武器的销售和拥有为非法。然而，1994年的国会中期选举，共和党人一举管制了国会参众两院。许多反对枪支管制的议员进入了国会，保守派力量大增。1996年，众院以239票对173票通过了废除禁止攻击型武器的规定。此后，枪支管制运动又陷入了停滞不前的局面。
难产的美国禁枪令
美国的禁枪令，从它诞生之日起就显得很脆弱。原因在于美国根深蒂固的枪支文化。
“美国诞生之时就有一支来复枪在手中”。早在16世纪，美国还处在殖民地时期，当地政府规定，凡16～60岁之间的男子必须拥有武器。如果一个公民因为太穷而难以购买枪支，政府就会为其购买一件武器，而且连签有契约的仆人也必须拥有自己的武器。
在接下来的美国独立战争中，武装起来的民兵发挥的决定性作用为美国人拥有和使用枪支增加了神圣的意味。独立战争结束后于1791年通过的《美国宪法》修正案第二条规定：管理良好的民兵是保障自由州的安全所必需，因此人民持有和携带武器的权利不得侵犯；第一条至第十条，被人们称为“人权法案”。公民普遍有持枪权利就是在这种立宪背景下产生的。直到今天，仍然有许多美国人认为，美国之所以能够获得独立和自由，很大程度上是因为这些拥有枪支的人们为信念挺身而出的结果。在内战中，数百万的美国人被武装起来，学会如何使用枪支、如何作战——人们将拥有枪支视为一项不可剥夺的权利。
经过漫长的历史演变，拥有和使用枪支就这样逐渐成为美国生活方式的组成部分。
在整个19世纪，虽然美国相继出台了各种禁枪令，但在反对者的作用下，基本上等于没有从法律上限制使用武器。美国的各种枪支协会在其中起到了关键性的作用。比如，《1968年枪支管制法》通过后，维护持枪权利的力量不断寻求阻挠该法的实施。仅仅在通过此项法案的第二年，在全美步枪协会的游说下，国会就废止了关于要求销售霰弹猎枪和来复枪弹药商登记购买者的规定。冲击最大的则是1986年的《火器拥有者保护法》，这一法案的通过是枪支管制运动发展的一大挫折。
禁枪之所以难，还有一种力量是极其重要的，那就是枪支禁令背后政治权力的争夺。全美步枪协会有着巨大的政治影响力，因此必须有一个外来力量推动这一改革。奥巴马总统被认为是一个很好的人选。奥巴马主张适度禁枪，曾推动一些旨在加强枪支管理的法案。
枪支已经使美国付出了4位在任总统被射杀、8位在任总统遭重伤的巨大代价。然而，美国人至今没有放弃这种代价昂贵且只有潜在意义的自由和权利。这是因为他们始终坚信200年前建国者的理论：对于“政府”这样一个人类所创造的“怪兽”必须时刻“防其失控”。所以，政府只能通过再三呼吁为管制枪支“立法”，来减轻持枪犯罪的危害程度。
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AK47的故事
АК47是由前苏联士兵卡拉什尼科夫于1947年设计定型的自动步枪。弹夹容量为30发子弹。一名由普通士兵设计的武器，日后成为全球局部战争中使用人数最多的武器。
1.设计者卡拉什尼科夫。卡拉什尼科夫被公认为“世界级枪王”。
卡拉什尼科夫于1919年出生于哈萨克斯坦一户农家。卫国战争爆发后，19岁的卡拉什尼科夫应征入伍。1941年苏德战争爆发后，卡拉什尼科夫驾驶的坦克被德军炮火击中，他因身负重伤被送到陆军医院抢救。住院期间，一名病友“为何只有德军才有自动步枪，我们就连老式步枪都供应不足”的疑问，激发了他设计一种全新自动步枪的奇想。
1942年，在一位熟识机械加工技术的火车司机的帮助下，他在简陋的小工棚里手工打磨出一支自动步枪。1943年，他被一位军事专家推荐进入高级步兵枪械学校深造，后成为一名武器试验场技术员。1944年，在经历无数次试验失败以后，25岁的卡氏设计了一种半自动卡宾枪。在这种半自动卡宾枪的基础上，他设计出一种简单易用、火力强大的自动步枪——这就是AK47。
2.性价比很高。数据显示，全世界AK47的总产量超过1亿支。由于设计简单、易于仿制、性能优越，假冒AK47数量庞大，导致其价格十分低廉。据说，在很多国家，一支AK47甚至比一只活鸡的价格还低。AK47的黑市买卖价格，被当作“某地区暴力冲突严重与否的风向标”。在社会比较稳定的地区，AK47的价格在230～400美元之间；如果价格低到100美元左右，则表示该地区的冲突状态突然停止了；如果价格超过1000美元，则标志着该地区的冲突正在进行，而且持续时间漫长。
低廉价格导致的AK47泛滥，使全世界每年有25万人死于AK47枪口下。
3.恐怖分子的最爱。根据前苏联的统计，全球范围内的АК47中，9成是仿制品，真正产自前苏联的仅有10%左右。
АК47一度是匪徒爱用的枪支。叶继欢、季炳雄、张子强等悍匪不断在香港作案，所配武器就是АК47自动步枪；在战乱不断的阿富汗地区，传说在黑市中，用一布袋土豆片或者一瓶酒就可以向军队换到一支仿制的AK47和一些子弹；20世纪80年代，美国毒品犯罪分子经常使用АК47系列步枪，导致美国在1989年立法禁止进口АК47系列步枪。 因极具性价比，AK47还是“恐怖主义分子的最爱”。
AK47的发明者卡拉什尼科夫如今已经90多岁，他经常为由自己带到这个世界上来的杀人机器而感到不安。他曾经说过：“我多么希望我发明的是一台剪草机。”
(摘自《法律与生活》半月刊2012年8月上半月期)
