原标题：报批的是雨篷，盖的却是2层楼
临时“雨篷”建成二层简易楼。曹卢杰 摄
南京仙林国际汽配城（下简称仙林汽配城）在南京市栖霞区尧化街道征用了一块土地，其中一部分闲置土地作为临时停车场使用。前不久，这块闲置土地上突然矗立起一栋6米多高、几千平方米、钢架结构全封闭的临时用房，被当地居民质疑是幢有问题的违建。记者调查发现仙林汽配城以建设临时雨篷为由申报规划审批，拿到规划审批手续后，竟瞒天过海建设成了房子。目前，南京市规划局已经介入调查此事，确定仙林汽配城在建的房子是违建。
现场 汽配城内建起一幢二层简易楼
前天上午，扬子晚报记者在举报者张先生的带领下，来到位于312国道旁的仙林汽配城。仙林汽配城是个大型的批发市场，主营汽车配件。平日里仙林汽配城犹如大型的物流中心，有一块闲置土地上停满了几百辆形形色色的货车，而且几乎每分钟都有货车进出。
就在仙林汽配城入口处的停车场上，一幢6米多高的简易楼拔地而起，虽然已经封顶，但还没有彻底完工。简易楼四周被防雨布遮挡起来，外围堆满了建筑材料。记者循着这幢建筑转了一圈，发现这幢简易楼分上下两层，占地面积超过3000平方米，墙壁材料都是彩钢板的，每层墙壁上都开了几十个窗户。走进简易楼内，里面被彩钢板隔出几十个房间。每间房间入口处都装了卷帘门，屋内还装上了铁质楼梯。据张先生介绍，这些是今年开工的，没有多长时间，几千平方米的简易楼就封顶了，目前正在做内部隔断，准备将简易楼分成一间间具有单独使用功能的房子。建设过程中，当地城管突击检查了几回，城管每检查一次，工地停工一次，可后来房子还是封了顶。
城管 规划批建雨篷但看上去是楼房
随后，记者找到南京市栖霞城管尧化中队的郭队长核实情况。郭队长表示，仙林汽配城在建项目使用的土地早已征用，但有一块确实闲置很长时间，最近突然建起简易楼，频频遭到市民举报。接到举报后，他们多次赶到现场调查，发现现场盖的是楼房，四周均有围墙，墙上还有窗户。执法人员也联系了仙林汽配城方面，询问有无规划手续。仙林汽配城后来也出示了规划手续，规划内容是建设临时雨篷。
“当时看了规划手续，我们也蒙了，弄不清楚临时雨篷是个什么建筑，问仙林汽配城要规划图纸，对方表示没有，所以我们一时无法判定在建简易楼是不是违建。”郭队长拿出从仙林汽配城复印的规划手续对记者说，手续是南京市规划局城东分局审批的，批准仙林汽配城修建临时雨篷，两处地点，面积在9000多平方米，时间为两年，批复时间为2011年12月8日。
郭队长还说，当时拿到规划审批手续后，心中也有一个疑问，他认为通常意义的雨篷就是一个有顶无墙的构建物，可是现在汽配城方面修建的有墙有门还有窗户，根本就不像雨篷，看上去就是房子。为了弄清楚仙林汽配城是否存在违规建设，他们只好找到南京市规划局城东分局核实，结果也没有见到规划图纸。对方有规划手续，见不到图纸也不好判断是否是违建，所以也不好强制阻止仙林汽配城施工，只好暂先将此事逐层汇报，等待相关部门给出明确定论。
规划 未按照规划许可建设就是违建
临时雨篷是什么样的建筑物，城管说不清楚，记者只好到南京市规划局城东分局核实。该局的许处长表示，仙林汽配城临时雨篷项目确实是他批的，而且该项目到规划部门报批时提供了规划图纸，不过图纸交到了南京市规划局了。昨日下午2点，记者来到南京市规划局，见到了规划图纸。规划图纸上画的很明显，两栋9000多平方米的临时雨篷，只是有顶，没有墙。
南京市规划局一名工作人员表示，仙林汽配城的临时雨篷是长方形雨篷，由于面积比较大，而且比较高，所以立柱比较多，但是只有顶，四周是没有墙壁的。仙林汽配城施工过程中确实有不少人举报是违建，为此，他们规划局也实地调查过，发现在建的确实不是雨篷，而是房屋。根据有关法律法规，超出规划要求或者不按照规划要求建设的建筑物，那就是违建。
目前，南京市规划局监察大队已经下发了停工通知单，并责令仙林汽配城拆除整改。
扬子晚报记者 曹卢杰
