曾经的“世界十大污染城市”沈阳，华丽转身为我国唯一的联合国生态示范城市；国土狭小、资源匮乏、人口较少的以色列、新加坡，两国人均GDP均已超过3万美元，迈入世界发达国家行列……对标国内外先进国家和城市，南京的差距在哪里？
日前，南京科技创新研修班、学习考察工作组分别赴新加坡、以色列以及沈阳考察取经。在昨天举行的全市领导干部学习班上，他们把自己的学习报告与全市党政机关干部共同分享。
向谁学习？
◆以色列、新加坡人均GDP超3万美元
以色列建国于1948年，新加坡建国于1965年，两国均有国土狭小、资源匮乏、人口较少等共同的外部条件，但是都不约而同地选择了“人才立国、科技强国”之路，经过几十年的发展，两国人均GDP均已超过3万美元，进入世界发达国家行列。
◆沈阳转身为联合国生态示范城市
作为典型的重化工城市，沈阳曾经厂房密布、烟囱林立、老迈破旧。经过10年的艰辛探索，沈阳凤凰涅槃，曾经的“世界十大污染城市”华丽转身为我国唯一的联合国生态示范城市，成功闯出了一条老工业基地全面振兴之路。
为什么要学习？
◆对标先进地区，创率先大业
在开班动员上，南京市委副书记陈绍泽指出，当前南京的发展任务繁重，亚青会、青奥会正在紧锣密鼓筹备阶段，综合改革工作正稳步推进，“动迁拆违 治乱整破”行动全面展开。“在这个时间点，我们只有更好地学习，才能更好地开展工作。”陈绍泽表示，召开学习班充分学习国内外先进经验，是为了提高水平更好更快地创成率先大业。
陈绍泽提出，希望通过此次学习班，所有领导干部能多思考思考一个问题：这些先进国家或城市究竟先进在哪里？下一步，南京要怎么学怎么干？
学什么？
1、学创业创新
对标地区：以色列、新加坡
◆构架国家创新体系
以色列国土面积约1.5万平方公里（实际控制面积约2.5万平方公里）、人口约775万，地处中东沙漠地区，依靠创新成为全球第二硅谷。
研修班指出，以色列非常注重对科技创新体系高端化总体构想，根据全球科技发展趋势不断调整发展战略，逐步把信息通讯产业、生物技术产业、纳米技术、高科技农业以及军工产业作为支柱产业。国家创新体系以技术创新型企业为主体。
◆面向全世界招聘人才
作为非常典型的“人才建国、人才立国”的国家，新加坡面向全世界招聘人才，很多部长都从马来西亚引进，很多银行也都聘请外籍专业人士。
据介绍，新加坡每年都挑选最好的学生，每名学生花费几百万送到欧美最好的企业、学校或者研究所，通过送出去培养、然后再回来，让人才帮助本国产业提档升级。
同时，新加坡还在全世界设有多个专门挖人才的猎头机构，招揽人才。
2、学城市建设
对标地区：沈阳
◆新城引入国际性设计团队
高水平的规划是提升城市竞争力的重要手段，在城市规划方面，沈阳坚持用高标准推动城市的建设品质。
以沈阳浑南新城为例，新城在规划设计的各个环节都广泛引入国际性的设计团队。
◆重度污染区 “变身”全球宜居城
沈阳铁西是东北老工业基地，十年累计投入330多亿元进行改造，搬迁工厂，以道路为重点建设城市基础设施，改善生态环境。今天的铁西先后荣获“2008联合国全球宜居城区示范奖”和“中国人居环境范例奖”。
3、学新区发展
对标地区：沈阳浑南新区
◆浑南新城迅速崛起
2010年2月，沈阳做出了城市中心向浑南新区战略转移的决策。2013年第十二届全运会落户沈阳，浑南新城将成为全运会主要场地，启动建设以来，在15个月的有效工期内完成了17个村屯、5万农民的搬迁安置。
是什么成就“浑南速度”？考察组认为，浑南新城立足于快，要素保障及时到位。
◆实行“两级两制”管理体制
“浑南活力”不容忽视，活力从何而来？考察组介绍，浑南新区实行区政府与管委会、行政区与开发区“两级两制”的管理模式运转有序。
党群部门由15个精简至9个，政府部门由81个整合为31个，事业单位数量由171个调整压缩到78个，实现精兵简政。
“每个人都迸发新的活力，每一天都有新的变化，每一刻都有新的奇迹。”这是南京专赴沈阳学习考察浑南新区后，耳闻目睹的第一直观感受。新区是城市的未来，也是推动体制机制创新的重要平台。考察组专门起草《沈阳浑南新区学习考察报告》，从规划、土地运作、基础设施建设等方面，对南京城市特别是“南京新区”建设提出了对策建议。
南京新区差距在哪儿
考察组认为，与沈阳浑南新区相比，南京的新区在规划理念、机制创新、实施推进、人才建设等方面还存在明显不足。
南京的新区规划建设缺乏国际视野和开放式的总体设计，新区的特色不够突出，很难有过目不忘的建筑群和出彩的单体建筑。
同时，与浑南相比，南京的新区体制机制缺乏创新动力和大胆的改革举措。考察组提出，南京有些新区，从根本上讲还是功能区，有的行政管理体制还没有完全理顺。
建议重点优化提升河西新城
考察组提出，目前应根据“现代化国际性城市新中心”的发展定位，引进开放式理念和国际化设计，以及国内外知名设计公司和知名专家，对河西的重要景观和关键节点的基础设施进行国际招标，打造新城标志性地标和特色建筑，体现城市设计的国际化水平，提升城市的国际品位。同时，打造沿江城市景观，提升拥江发展的城市形象。应进一步推进河西做优做美沿江岸线，展现城市轮廓和天际线，加快推进河西滨江景观和亲水平台广场建设，推进滨江公园、绿博园提档升级。
设计建设新城中轴线
聘请国际大师和设计团队规划设计新区建设方案。同时，高水准设计建设新城中轴线。新区中轴线规划应集中体现以下特点：延续“山水城林”的自然空间格局；建立绿色生态、可持续发展的理念；提升区域中心城市高端要素集聚服务功能；凸显城市文化特色。
让河西成为南京“第一窗口”
南京青奥组委考虑推动青奥城功能模块建设——
让河西成为南京“第一窗口”
伦敦之后且看南京！为学习先进经验，日前市领导率南京青奥（亚青）组委负责人前往伦敦全面考察奥运办会情况，并形成了《学习伦敦国际标准办好南京青奥盛事》的考察报告。
昨天的全市领导干部学习班上，南京青奥组委负责人对此作了介绍。
考虑2014年河西辟休闲空间
作为青奥（亚青会）主要举办地的河西将以绿色、人文、智慧、集约的理念，推动青奥村等青奥城功能模块建设，在2014年还将成为南京面向世界的“第一窗口”。
青奥组委负责人表示，将考虑在青奥会期间，从绿博园-奥体中心-青奥村的范围，单独划定一个独立的空间，专门开放给所有的市民与游客去享受欢乐时光，呼吸奥运气息，关注比赛实况。
组委会编制争取控制在400人以内
南京青奥组委负责人表示，南京青奥会将学习伦敦奥运会，按照“务实、节俭、高效”的原则，控制办赛规模，压缩办赛成本，提高运行效率。青奥组委将17个部门压缩为13个、800个编制压缩为640个，争取控制在400人内。筹办工作所需的各项物资按照“能改不建、能修不换、能租不买、能借不租”的原则获取。
2014年后有望引进国际顶级赛事
据介绍，伦敦奥运会期间，在与南京青奥组委的深入交流中，国际田联、国际羽联等国际单项体育组织对在2014年后为南京引进一批国际顶级水平的田径锦标赛、田径大奖赛、汤姆斯杯、尤伯杯等重大赛事表示了浓厚兴趣。
