东莞男子王某和妻子吵架后，一气之下前往镇上的酒店嫖娼被抓，因未及时缴纳5000元罚款，被警方收容教育6个月。其家属对此提出质疑。（8月22日《新快报》）
警方收容嫖娼者的依据是《公安行政处罚决定书》和《收容教育决定书》，前者的处罚是行政拘留15日并处罚金5000元，后者则是收容教育6个月。根据报道所透露的细节来看，由于王某没能及时交纳5000元罚金，所以警方对其适用了后者。
律师认为，《收容教育办法》是根据1991年全国人民代表大会常务委员会制定的《关于严禁卖淫嫖娼的决定》，由国务院颁布实施的。但2005年全国人大通过的《中华人民共和国治安管理处罚法》（以下简称“治安法”）已明确规定了，对卖淫、嫖娼的处罚方式只有拘留和罚款。警方对《治安法》并不否认，但坚持认为老办法并不过时，仍然有效。
不过，根据法律原则，相对于《收容教育办法》和《关于严禁卖淫嫖娼的决定》，治安法不仅是新法，也是上位法。根据“新法优于旧法、上位法优于下位法”的法律原则，警方的做法确实还需斟酌。而且，2000年颁布的《立法法》明确规定，限制人身自由的强制措施和处罚，只能由法律加以规定，《收容教育办法》并非法律，其所规定的限制人身自由的“收容教育”的处罚方式，显然已失去合法存在的基础，自然不再适用。
当然，社会各界对司法原则的认识有一个过程，在现实的贯彻中，也有一个从法律文本逐步落实到具体案例中去的过程，如上述的“新优于旧，上优于下”的原则即是。对嫖娼案适用法律的争论，更有助于在全社会普及法律知识，加速依法治国进程，这对于权力机关的职能完善与公民社会的推进，也是大有裨益的。归于此案来看，尤须反思的是，警方为何对“新法优于旧法，上位法优于下法”故意无知，而且适用法条为何有这种明显的选择性？此般司法暴力倾向，尤当警惕。
[稿源：红网]
[作者：宁新春]
[编辑：王俞]
