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充分发挥市场机制作用以大项目带动跨越发展

广州日报

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万庆良、陈建华在拆迁安置示范点与居民拉家常。 蔡小伟 摄

万庆良陈建华率广州市党政代表团在疏附县开展对口援建项目考察调研

本报讯 (特派新疆喀什记者毕征 通讯员史伟宗)一座塞外的“广州新城”正在距广州万里之遥的新疆喀什疏附县崛起。昨日,广东省委常委、广州市委书记万庆良,市委副书记、市长陈建华率领广州市党政代表团对疏附广州新城等对口援建疏附的一系列重大项目开展考察调研。市领导丁红都、陈国、张虎、陈伟光、欧阳卫民、孙峰、简文豪,广州市各区、县级市及市有关部门负责人,广州市部分事业单位、国有企业及民营企业代表参加调研。新疆维吾尔自治区党委常委、常务副主席黄卫,自治区政府副秘书长闫勤,喀什地委书记程振山,喀什地区行署专员木太力甫·吾布力,(下转A6版)

(紧接A1版)广东省委副秘书长、喀什地委副书记、广东省援疆前方指挥部总指挥李水华,广州市委副秘书长、喀什地委委员、疏附县委书记、广州援疆前方工作队队长李新全,疏附县委副书记、县长艾尼瓦尔·吐尔逊陪同考察调研。

维族小院拉家常 书记谋划致富路

8月的南疆大地骄阳似火。昨天上午,广州市党政代表团一行来到第一个考察点——吾库萨克乡安居富民工程暨拆迁安置示范点。从2010年起征地拆迁,经过两年的努力,农牧民的新家园已经接近完工。有关负责人介绍说,吾库萨克乡安居富民工程在选址上以人为本,紧邻正在建设的广州新城,为今后农民就业创业提供便利。示范点占地38公顷,规划总户数588户,户均宅基地0.7亩,户型为80~140平方米不等,可供拆迁农牧民自由选择。目前已经有504户安置房主体封顶。

万庆良一行走进已经搬入新居的雅申库吐鲁克大爷家里。这座维族小院里种着南瓜、甜瓜等瓜果蔬菜。正是瓜果成熟的季节,主人家热情地招待万庆良、陈建华等广州领导在院里坐下,一起品尝当地的水果佳肴。万庆良问雅申库吐鲁克大爷家里有几口人、房子有多少平方米,在疏附县县长艾尼瓦尔·吐尔逊的翻译下,双方亲切地拉起了家常。他问雅申大爷,“您家里以前靠什么收入?以后的打算做什么?”雅申大爷说,以前家里靠种地,现在土地没有了,他们打算先在新房子里安顿好,等旁边的广州新城商贸城建好之后,再考虑依靠这个新项目创业就业。万庆良又问:“您对广州对口援建有什么想法和希望?”雅申大爷说,广州对口援建疏附县后,给他的家乡带来了很大变化,特别是各种商贸设施在这两年纷纷拔地而起。他希望广州援建继续下去,多建好项目让当地群众受益。万庆良真诚地说,政府征地用于建设商贸项目,建好之后老百姓的就业门路就更多了,收入也会增加。万庆良又问:“您周边的农牧民家庭对征地拆迁有什么意见?”雅申大爷说,大家对于政府建设维族院子式的回迁房都很喜欢,他们今后可以依靠这个院子发展一些“庭院经济”。

万庆良还关心地询问了雅申大爷一家的拆迁补偿情况和孩子的教育问题。他对雅申大爷说:“共产党和人民是心连心的。祝你们生活越来越好!祝大家肉孜节快乐,家庭幸福,身体健康!”走出雅申大爷家,万庆良对广州对口援建前方工作队负责人说,这个富民安置点紧邻广州新城,是一块黄金宝地。在规划设计上要与城市区分开来,保持地方民族特色。将来可以引导当地百姓发展特色农家乐和观光手工业,帮助当地民族群众多种渠道就业致富。

把疏附“广州新城”建成“幸福之城”

考察的第二站,代表团一行来到广州新城国际物流园,参加该项目的奠基仪式。据了解,该项目是疏附广州新城的配套项目之一。物流园位于喀什市、疏附县和疏勒县交界处,总占地约5000亩,总投资约30亿元。广州新城国际物流园计划分三期开发,首期占地1000亩,将于8月动工、年底竣工。项目建成后,将形成20万吨货物的仓储流通能力,每年还可以提供近千个就业岗位。在听完项目介绍后,万庆良向喀什地委领导表示:“广州新城国际物流园将成为南疆地区规模最大物流园区。要充分发挥这个项目的辐射带动能力,就要对邻近县的交通、功能布局有一个总体的科学规划,形成产业链。”万庆良还说,广州对口援建疏附县,在最初的三到五年内必须形成大投资大建设的热潮,才能为实现十年大发展的目标打下坚实的基础。

随后,代表团一行又来到广州新城,参加在这里举行的“广州大型国企·新疆商贸企业进驻广州新城”签约仪式。去年代表团来时,这里还是一片工地,今年就已经建成20万平方米的五金建材家具城,并完成了80%的铺面销售。今年,广州新城还将开工建设100万平方米,小商品城、五金建材家居城和机电机械汽配城等三个项目将开业,酒店、三甲医院、国际学校等配套项目也即将开工。看到疏附广州新城初具规模,广州代表团的成员备受鼓舞。万庆良高兴地说:“小项目小发展,大项目大发展。要实现疏附县的大发展,就要依靠这样的大项目、好项目!”

万庆良充分肯定了疏附广州新城的前期建设工作,并对下一步的建设作部署。他指出,一要把“低碳经济、智慧城市、幸福生活”的城市发展理念引入疏附广州新城的建设,建设具有商贸、居住、文化、教育等综合功能的城市综合体;二要高度重视土地集约节约利用,科学开发地下空间,科学引进项目,切勿“饥不择食”,要提高土地的含金量;三要高起点高标准地规划建设广州新城,推动低端产业如低端物流业在产业形态方面上台阶,发展现代商贸业和现代物流业,建筑上应该适当体现广州的岭南建筑特色和人文气息。最后,万庆良对参与广州新城建设的工作者们表示慰问和感谢,勉励他们继续努力,把广州新城建成喀什疏附的“幸福之城”。

强化文化引领功能 丰富群众精神生活

广州党政考察团一行还参加了阿凡提乐园奠基仪式。该项目由广州颐和集团有限公司和新疆阿迪力达瓦孜传播有限公司共同投资建设,是广州市文化援疆的重点项目,并被2011年中国旅游项目投资大会评为“2011中国旅游项目最佳创意奖”。项目位于疏附县商贸园区,计划总投资10亿元,占地面积约800亩。该项目分期建设,其中:一期工程将于2013年建成,计划总投资2亿元。主要建设内容为阿凡提大巴扎、文化广场、阿凡提民俗村、阿凡提大型雕塑、浮雕、文化墙、阿迪力达瓦孜演绎中心等景观和相应的园区道路、绿化及配套基础设施。阿凡提乐园建成后可增加就业岗位约8000个,为提升疏附县和喀什地区旅游文化经济注入生机活力,带动周边居民脱贫致富。

“疏附双语教育学区”项目位于疏附县城,规划占地面积550亩,计划总投资2.3123亿元,新建完全中学1所、双语初级中学2所、特殊教育学校1所。该项目旨在整合双语教育资源和教学力量,提高办学效率,计划5年完成项目建设,预计到2015年在校生规模可达9000人。在建设现场,万庆良、陈建华等领导共同见证了校车捐赠仪式。广州珍宝巴士有限公司为学区捐赠了10辆崭新的美式校车。与此同时,广州珍宝巴士有限公司还现场捐赠300万元,用于建设广东省援疆干部体育场。

丰富各族群众的精神文化生活,是对口援建工作的一项重点。在疏附县文化体育广播影视局,万庆良、黄卫、陈建华等领导共同启动了疏附县有线电视改造工程和农村无线数字电视覆盖项目。该项目由广东省援建,总投资1900万元,项目于2011年5月启动。目前,有线数字电视信号和无线数字电视信号已全部开通,覆盖全县各乡镇所有农村。同时,利用援建资金为全县低保户、“四老人员”等1330户特困家庭免费发放机顶盒。目前,县城有线电视用户可收看到80-160套高清晰数字电视节目;农村无线数字电视用户可以收看到DVD质量的16~32套电视节目,其中有6至8套维语节目。启动仪式上,万庆良、陈建华代表广州市向疏附县困难家庭赠送了一批彩色电视机。

在疏附县青少年活动中心落成典礼上,万庆良、黄卫、陈建华等领导共同见证了共青团广州市委、共青团疏附县委及疏附县教育局三方签订《疏附县青少年活动中心共管协议》并交换文本。爱心企业家向活动中心捐赠了一批图书和一张22万元的支票。随后,万庆良向广州“手拉手”交流营学生代表授予“穗疏青少年民族艺术交流团”团旗,并与孩子们亲切合影。据介绍,疏附县青少年活动中心于2011年底破土动工,目前主体已完工,进入装修阶段,预计9月正式投入使用。项目建筑面积2340.72平方米,投资建设资金340万元,建有体育活动室、文化活动室、阶梯教室、配电室、值班室、计算机室、演练室、舞蹈室、音乐教育、小提琴室等,为疏附各族青少年提供了课余活动的好去处。

把广州工业城作为重大战略性发展平台建设好

广州市在对口援建疏附县的过程中尤其注重培育受援地自身的“造血”功能。疏附广州工业城位于疏附县西南部,东西约4.3公里,南北约2.7公里,距喀什市中心25公里,园区由广州经济技术开发区结对共建。园区采用“两主三辅”的产业发展模式,两个主导产业为:新型环保建材业和进出口商品加工业;三个辅助产业为:农副产品加工业、服装及皮具加工制造业、现代物流业。其中新型环保建材产业区同时作为整个工业城发展的综合起步区,面积3.45平方公里。2011年,投入广州援建资金6550万元用于起步区市政工程建设,目前已完成了道路、供排水、照明和绿化工程建设,220千伏变电站和110千伏变电站已投入使用,配套的1708套公租房、廉租房正在内部装修,本月即可入住。昔日的茫茫戈壁今日已是生机勃勃。万庆良、陈建华在现场考察过程中非常关心园区的招商工作。当得知工业城招商引资势头喜人,优质项目次第落户,起步区已有52家企业落地,投资总额32.6亿元,其中36家企业动工建设,15家企业投产,万庆良、陈建华都满意地笑了。万庆良、陈建华强调,要把广州工业城作为疏附县实现跨越式发展的战略性发展平台全力以赴地建设好、经营好、管理好。

援疆工作者不辱使命 “晒黑了脸蛋晒红了心”

广州市党政代表团在疏附县考察调研的最后一项行程是看望慰问广州派驻疏附的全体援疆干部、教师、医生。万庆良与援疆工作者一一亲切握手后,深情寄语广州援疆前方工作队所有成员:今天我和建华市长代表广州市委、市政府,代表广州人民、代表你们的亲人朋友来看望大家,对你们两年来在援建工作中取得的巨大成就表示热烈祝贺,对你们克服重重困难、坚守援疆岗位、辛勤工作、勇于奉献的精神致以最崇高的敬意。万庆良说,开展新一轮对口援疆工作,是党中央立足全国改革发展稳定大局,站在中华民族伟大复兴的战略高度作出的重大决策,广州对口援建疏附是上级交给广州的重大任务和光荣使命。广州援疆前方工作队的44位成员肩负着中央和省交予的重任,肩负着市委市政府和广州人民的厚望。你们不辱使命,“晒黑了脸蛋晒红了心”,以自己的真心、真情投入到援疆工作中,克服了难以想象的一系列的困难,远离家庭、远离原有的工作环境,万里迢迢来到人生地不熟的疏附,接受新的挑战,经受新的考验。实践证明,这支队伍是能打硬仗、打胜仗的队伍,市委市政府对你们的工作高度肯定,非常满意,希望大家再接再厉、再立新功。