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晨报社评:信息公开红十字会被逼入正轨

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亚心网讯 8日,记者从自治区红十字会获悉,区红会正积极筹备建设捐赠平台和筹资管理系统,预计2013年底建成后,任何一位捐款者,不论是企业还是个人,只需通过该平台输入单位名称或个人姓名,即可查询到其捐款数额,并了解到某批捐款的去向。

按道理,红十字会信息公开是必须的事。早在2006年,民政部颁布的《基金会信息公布办法》明确规定“公募基金会组织募捐活动的信息”等应该公开。去年7月,《中国慈善事业发展指导纲要》再次明确“将在慈善全行业推行慈善信息公开透明制度,完善捐赠款物使用的追踪、反馈和公示制度……”

然而,北京大学公众参与研究与支持中心从去年针对中国大陆除西藏以外的30个省级行政区域红十字会信息公开情况展开了评测,评测基本信息包括:编制人员数,2010年度筹资总额及个人捐款总额、个人捐款最低金额和最高金额、行政运营费用总额,结果只有湖北、内蒙古、黑龙江等6个省区的红十字会公开了有关信息,拒绝公开的占到8成。

说到底,红十字会不愿公开信息的原因除了其所谓的缺钱外,更重要的应该缘于其慈善的垄断地位,一旦灾难发生时,公众在传媒中得知的募捐机构中从来也少不了它,也几乎没有人怀疑过这个机构的公信力。如今,如果说从推动变革的角度讲,倒还应该感谢“郭美美”,因为这个事件以及其它负面新闻挑战并立竿见影地动摇了红十字会在慈善市场的垄断地位。

民政部中民慈善捐助信息中心全国捐赠数据监测显示,去年6月郭美美事件发生后,当年公众通过慈善组织进行的捐赠大幅降低。3月-5月,慈善组织接受捐赠总额62.6亿元,而6月-8月总额降为8.4亿元,降幅86.6%。新疆情况也不例外,自治区红十字会去年社会募集资金12.15万元,募集物资折合人民币113.2万元,这些数据不及过去6年间红会物资捐赠平均值的5%。

与此相反的是,民间并不缺乏慈善之情。民政部中民慈善捐助信息中心还做过分析,去年1月—8月,全国接收捐赠总额没有太大变化,这说明人们的捐赠意愿并未因为郭美美事件大幅降低,但受赠单位发生了很大变化。于是可以理解两种力量的此消彼长,民间慈善力量在2011年突然崛起,“免费午餐”项目自2011年4月开始至当年底捐赠就达到了1824.9万元;而信息透明的中国扶贫基金会,由于官网上可以清晰看到“爱心包裹”的分类,连书包的颜色都有明确标注,从而也成功地吸引了曹德旺逾1.8亿元的善款。

亡羊补牢,犹未晚矣。在这场公信力尽失及市场的无情教训中,红十字显然已经开始纠偏纠风,捐赠信息平台迅速上线昭示了“知错能改,善莫大焉”的古训。在重建公信力的路上,红十字会蹒跚起步,正努力将民众的捐助之视线重新拉回红十字会的框架,只是期望这个过程不要太久。

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