●南方日报记者 谢苗枫 实习生 郭琛 柴心源
昨日，广东本科二B类院校1万多个招生缺额开始征集志愿，而早在上月初，台湾私校就“捷足先登”，公布了最终录取的大陆学生名单。
据台湾“大陆地区学生联合招生委员会”（以下简称“陆生联招会”）统计，今年共有2153位大陆学生（以下简称“陆生”）报名，比去年减少600多人，其中录取999人，最后677人确定赴台就读，录取率为四成六，比去年的六成五下降了近两成。
今年是台湾开放陆生赴台读书的第二年。相比前一年“政策匆匆上路”，今年原本预计报读学生会有所提升，却遭遇了意想不到的“跌滑”。
台湾有关人士指出，这是因为今年招生门槛提高，但两岸学界人士则认为是“台湾对大陆学生的限制太多”。
录取率低于预期
一些台湾大学的声誉不错、科研力量雄厚，且学生读大学的各项费用也比到香港读书低，不少台湾大学对录取陆生前景充满期待。不过，随着今年录取工作的结束，台湾高校在大陆招生的录取数不仅没有攀升，反而继续“跌滑”
录取率低于预期
相比正焦心等待二类院校录取的同学，广州市第七中学应届毕业生林蓝（化名）就轻松很多，因为他已经稳获台湾铭传大学的录取通知书。
“虽然国内也有好大学，但想到既然有个去台湾的机会，不如出去闯闯。”林蓝是土生土长的广州仔，从幼儿园到高中都没有离开过“老东山”的生活圈，一直希望能走出去独立生活。
“5月份网上就有台湾大学招生的宣传，觉得是个路子。”林蓝说，自己成绩不太稳定，但要达到去台湾读大学的门槛问题不大，“台湾声誉较好的大学比较多，我又想出外独立一下，所以决定报名了。”
据了解，去年台湾高校首次面向广东、福建、北京、上海、浙江、江苏等六省（市）招生，其中特别开放私立学校招收本科生。台湾“陆生联招会”有数据显示，当年1500多名大陆学生网上报考台湾学校，最终录取1015人，广东是获录比例最高的省份。
除了本科生，把公办学校纳入招收大陆学生的台湾硕博士班招录同样“有点意外”。去年，台湾一般院校硕博士班招收大陆学生录取人数仅为248人，缺额率高达62%。
“台湾不少大学声誉都很好，在亚洲排名很高，能比得上我们所熟识的不少大陆高校。”去年从华中科技大学考入台湾成功大学攻读硕士班的阿山认为，首年陆生赴台政策出台仓促导致报考人数和录取人数都“有点冷”，但这些包括台湾大学、成功大学、辅仁大学、逢甲大学在内的多所台湾高校科研力量都十分雄厚，到台湾读书是一个很不错的选择，“今后的趋势应该会有越来越多人报考。”
此外，到台湾读大学的费用也比到国外、香港等地读书要低出很多。“台湾私立高校平均学杂费约为每年2万元人民币，加上住宿费、生活费等，一年费用约为5万元人民币。”林蓝的母亲说，这笔支出比年均约需10万元人民币的赴港读书要低一半，“更不用说到欧美的国家留学了”。
正因为各种利好，去年政策推出时，台湾一些高校认为“先求有，再求好”，对“登陆招生”的前景充满期待，甚至还抱怨每年2000个名额“缓不济急”。
不过，随着今年录取工作的结束，台湾高校在陆招生的录取数不仅没有攀升，反而继续“跌滑”，令不少人感到“意外”。
据了解，2012-2013学年台湾高校招收大陆硕博研究生早前放榜，今年计划招收575人，实际录取329人，虽然比去年增加了81人，但缺额率仍达42.8%，还有部分学校录取挂零。
赴台后限制太多
台湾高校在大陆的招生说明会少，且需要递交的资料搜集起来比较繁琐，更重要的是，台湾方面的“三限六不”政策使不少已获录取的陆生打了退堂鼓。有在台湾读书的大陆学生介绍，陆生在学校申请教学助理也在禁止之列
赴台后限制太多
对于第二年录取人数及录取率都比首年还低的结果，不少人感到费解。
“这与大陆学生报考香港高校的热度相差太远了。”林蓝认为，“太少人知道可以报考台湾大学是主要原因。知道高考成绩后，大家的眼睛都盯着大陆或香港的大学，很少人想到去台湾。”
据了解，台湾的高等教育包括大学、独立学院及专科学校，合计共有162所。
2011年，台湾高校首次面向广东等六省（市）招生。进入第二年，相关政策大同小异，要求申报台湾高校的考生于5月报名，7月初录取结束。在证件办理上，考生需持台湾高校录取通知书、台湾主管部门核发的入台许可证明及地级以上市台办出具的赴台学习证明，向户籍所在地公安机关出入境管理部门申请办理大陆居民往来台湾通行证及签注。
“这个起步状态与当年香港高校在大陆招生近似，但发展趋势不尽如人意。”儿子已经从香港中文大学毕业并留港工作的黄女士今年原想把小女儿送到台湾读大学，但没有想到整个过程很繁琐，“单是资料搜集就没有当时报香港大学方便，（台湾高校）招生说明会也少，基本上靠家长之间的口耳相传。”
香港大学招大陆学生从1998年起步，此后进入香港校园的内地本科生数量以几何级数增长。据粗略统计，目前在香港高校就读的非本地生中，来自中国内地的学生占80％以上。
相对香港高校在内地不断上演的优质生源争夺战，更多人把台湾高校内地招生遇冷归咎于台湾方面的“三限六不”政策。根据“三限六不”政策，陆生在台湾不编列奖助学金、不能在台湾就业和报考公职等等。
“因为没有医保，我们在台湾生病看医生要自己掏钱，经济负担比较重。”已经在台湾读书近一年的阿山说，由于限制，大陆学生很难得到实践机会，甚至在学校申请教学助理也在禁止之列，更有同学不敢谈恋爱，“因为怕将来分隔两地。”
阿山告诉记者，他的不少学弟、学妹在与其沟通后，最终放弃了到台湾读大学，“主要就是觉得限制太多”，“有几个是7月拿到录取通知书后，权衡再三才放弃的。”
尽管“限制太多”为人诟病，但有台湾官员认为在大陆招生低于预期“另有因由”。
台湾“陆生联招会”总干事张鸿德表示，今年录取人数以及录取率双双下滑，一个原因是今年首度要求考生成绩必须在二本线以上，因此难度就有所提升。另外就是陆生在选填志愿时，多数都集中在辅仁、逢甲等几所学校，但这些学校的名额有限，造成不少陆生在激烈的竞争中落榜。
记者在查阅台湾当地的报道也发现，台湾今年面向大陆招生有91所高校，但九成陆生的志愿集中在15所高校，形成“扎堆过热”。
学界盼政策松绑
因为生源短缺，台湾许多大学把眼睛对准了大陆的优质生源。台湾大学校长李嗣涔希望，台湾适时对“三限六不”政策“松绑”，以鼓励更多陆生赴台读大学。也有大陆学者希望，台湾当局调整这一政策，为大陆学生赴台就读创造正常的环境和条件
“如果政策不进一步放宽，不仅不利于两岸高等教育交流，而且对两岸学子的视野拓宽也会有所局限。”台湾淡江大学大陆研究所副教授杨景尧深有感触。
杨景尧从事两岸教育研究已有20年，一直坚信两岸迟早会开放高等教育的交流。就在第一批陆生赴台就读快满一年的时候，杨景尧向他们征文，请他们写下在台求学、生活的所见所闻，并最终将55篇文章结集成书《大陆学生的台湾梦》。
阿山很理解杨景尧的热情。他告诉记者，他刚到台湾时发现，不仅自己误解台湾，台湾的学生也对内地存在误读。“台湾的同学甚至会问我上海有没有高楼大厦。”一位大陆学生撰文称，台湾同学对大陆的了解令他感到惊讶。
来自甘肃的陈泊羽曾赴台做过短期交换生，她在《大陆学生的台湾梦》中写道：“无法来台念书或探视，想与男友相聚，因为限制太多，只好放弃”，“那道浅浅的海峡……让我深切感受到海峡两岸爱情的无奈”。
把陆生比喻为两岸和平使者的杨景尧，7月19日也在其新浪博客上撰文《痛陆生来台政策成效退步》称，综合这两年陆生招生的实际成果，他深感痛心。
在“为什么要招收大陆生”的质疑中，杨景尧指出，“执政者必须先厘清此一争议”，“是为了招收一流学生，或是为了两岸正常交流，还是为了喂饱找不到学生的后段班大学，把陆生当成‘救急’的‘肥羊’？”
据悉，台湾早年出生率下降所导致的问题日益显现，加之大学数量超前，多数大学面临生源短缺，一些规模较小的学校面临倒闭的窘境。
“2016年将是台湾高校的一个坎，2016年生源会骤然减少6万，相当于一下减少了20%。生源数还在持续下降，未来高校面临的状况更严峻。”台湾大学校长李嗣涔日前表达了对台湾生源逐年减少的担忧。
也正因为这样，台湾许多高校把眼睛对准了大陆的优质生源，希望台湾当局能进一步放宽政策，促进真正意义上的两岸高等教育交流。
李嗣涔说，增加招收外籍学生和大陆学生是方法之一，但目前台湾在招收大陆学生时采取“三限六不”政策使报到率只有七八成，他希望台湾适时对“三限六不”政策“松绑”，以鼓励更多陆生赴台读大学。
厦门大学台湾研究院有学者也指出，陆生赴台就读政策刚刚起步，有些事情不能一蹴而就，要稳步推进、循序渐进地发展。“但希望‘三限六不’政策能有适当调整，从更广泛的两岸教育交流角度出发，为大陆学生赴台就读创造正常的环境和条件。”
“未来会更好吗？谁也不敢说。”杨景尧在博客中感慨。
“三限六不”
■小资料
台湾“立法院”于2010年8月19日三读通过三部相关“法律修正案”，正式承认大陆41所高校学历，“有限制”地开放大陆学生赴台湾大专院校就读。所谓“有限制”，就是“三限六不”政策。具体为：限制采认大陆高校数量、限制陆生来台总量、限制医事学历采认；对陆生不加分优待、不能影响岛内招生名额、不编列奖助学金、不允许在学期间打工、不得在台就业、不得报考公职。
