在2004年实施校长职级制改革的基础上，昨日，中山市启动新一轮校长职级制改革，全市300多所公办中小学（幼儿园）校长将去“行政化”，申报3个序列4级7等的职级，其中最高职级为“特级校长”，常规晋升需要15年，其可享受职级津贴最高3000元。目前，副校长暂不纳入是次职级改革范畴，而2004年已评定职级的校长，可直接申请认定对应的职级。
涉及全市300多位校长
据悉，早在2004年，中山率先推行职级制改革，取消中小学校长行政级别，并制订了一套比较完整的评价方案，从教育思想、学校管理、教育教学、业绩与素养四个方面对中小学校长进行考评。通过考评，中小学校长职级分为实质职级和荣誉职级，实质职级设为五级十等。职级制改革后，这意味着校长职务不再与行政级别挂钩，打破教育界实施了几十年的行政级别制。
为进一步深化教育体制改革，2010年12月5日，教育部公布了国务院办公厅印发的《关于开展国家教育体制改革试点的通知》，将中山市中小学校长职级制改革确定为全国仅有的两个试验区之一（另一个是上海市）。为此，中山又先后制定了《关于深化中小学校长职级制改革的意见》等7个政策文件推动校长职级的改革。
根据《中山市中小学校长职级制改革实施办法》，新一轮校长职级制改革对象主要包括全市教育行政部门所属的公办全日制普通中小学、中等职业技术学校、特殊教育学校和幼儿园的正校（园）长，涉及全市300多位校长。
其中，令人关注的是最新的校长职级，共设为三个独立的序列：小学（幼儿园）校长职级序列、初级中学（特殊教育学校）校长职级序列和普通高中（中等职业技术学校）校长职级序列。每一序列设置四级七等，从低到高依次为初级校长、中级二等校长、中级一等校长、高级三等校长、高级二等校长、高级一等校长和特级校长。
非官员有利于校长专业化
对于中山设定了校长职级，教育部教师工作司教师管理处处长黄伟表示，校长职级改革在全国没有一个固定的模式，在校长职级的序列上，各地也有不同的做法，中山市2013年将完成职级改革试点，目前所设立的3个序列4级7等职级是否合适，还需要在具体试点中调整。
“校长职级制是淡化行政色彩，让有专业素养，有丰富教育经验的人士来当校长，并通过职级这种台阶促进校长的专业成长。”黄伟还表示，先行先试的中山职级制，将为全国中小学校长职级制改革提供借鉴和经验。
据悉，在职级改革之前，中山纪中、市一中等校长属副处级，去行政化以后，他们已没有了这类行政级别了。各学校校长是怎么看待呢？中山市侨中校长林加良表示，2004年，中山就取消中小学校长行政级别，2005年他从纪中副校长调往市侨中做校长，当时已经没有享受行政级别了，而现在的新一轮职级改革，是在2004年基础上对该制度的完善， “这对进一步提升校长专业化水平，提倡教育家办学是一个很好的推动作用。”
以前一个副处级或科级的校长，经常疲于奔波各种事务性会议，分散不少精力。对此，沙溪理工学校校长陈仕楷说，校长作为一个官员，对学校的发展并一定是好事，是次职级制改革是对体制机制的一次创新，把职级制引入校长管理，对校长未来发展定位更加清晰，从而激励校长努力提高办学水平，有利于校长的专业化、职业化。
关键词
从初级到特级常规晋升需15年
■晋升
以往校长轮岗交流并非易事，市级到镇区较易，而镇区到市级较难。对此，中山市政协副主席、市教育局局长刘传沛介绍，目前建立市镇“两级管理，市级统筹”的校长管理体制，为促进教育均衡发展，市教育局统筹安排普通高中、中等职业技术学校校长轮岗交流，并对轮岗交流的校长实行职级保留，对轮岗交流后取得突出工作业绩的校长，优先考虑晋升级等。
记者了解到，根据职级制改革评定和晋升办法，从初级校长到特级校长，常规晋升大概需要15年。刘传沛表示，越往上申报职级难度越大，比如申报高级一等校长需获得市名校长等市级以上政府奖励或荣誉，申报特级校长需获得省级以上名校长、名教师或特级教师称号等。
其中，1965年1月1日（含）以后出生的幼儿园园长、小学校长需具有国民教育系列研究生学历或硕士以上学位、小学高级教师（副高级以上）专业技术资格方能申报特级校长。
此外，级内升等（如中级二等晋升中级一等）不需要评审，在满足相关条件的前提下自动晋升；但校长晋级（如中级晋升高级）则需通过评审，晋升高级和特级校长还需述职答辩。
刘传沛介绍，目前，各副校长暂时未纳入校长职级制改革范畴，待条件成熟时再考虑纳入。而对于2004年已评定职级的校长，在此轮职级评定中可直接申请认定对应的职级。
最高职级津贴每月3000元
■待遇
据悉，在考核与待遇方面，新的职级制实施办法规定，根据中小学校长绩效考核办法，每年对校长进行绩效考核，其结果作为职级晋升的依据之一。并在保留校长原有待遇基础上，另增设校长职级津贴，按校长职级发放职级津贴。该津贴纳入各级财政预算，各级教育主管部门按照管理权限负责所属中小学校长职级津贴的发放工作。
根据中小学校长职级津贴实施办法，校长职级津贴每月600-3000元不等，目前，市财政局、教育局、人社局根据市经济社会发展状况，共同确定了起点职级津贴为600元。
其中，高中、初中、小学的初级校长一律为600元，而中级校长月津贴900-1300元不等，高级校长1500-2300元不等，而特级高中（中职）校长津贴最高为3000元/月，特级初中校长则为2700元，小学为2400元。
此外，试用期的校长按初级校长享受职级津贴，校长当月请事假累计超过10天的，职级津贴按50%发放，累计超过15天，不发放当月职级津贴。
南方日报记者 胡明
