当地时间2012年2月20日，日本福岛，媒体记者身着防护服和防护面具进入福岛第一核电站
2011年3月11日，日本遭遇里氏9级大地震和海啸袭击，导致福岛第一核电站发生核泄漏。时隔一年多，关于福岛核泄漏事故的调查还在继续，核事故的原因到底是什么，是地震太强还是核电站抗震能力太弱？与之相关的争议从未停止。
今年7月5日，日本国会福岛核电站事故独立调查委员会公布最终调查报告，首次将这起牵动全球的核泄漏事故定性为“人祸”，而非天灾。报告称，福岛第一核电站的问题在东日本大地震发生之前就已经存在。
641页调查报告述原因
当天下午，日本国会福岛核事故独立调查委员会发布最终调查报告，这已是该委员会在东京召开第20次会议汇总调查报告，最终调查报告共5册，达641页。
报告指出，在3月11日那天，福岛第一核电站已处于脆弱状态，无法承受地震和海啸冲击，“尽管有机会采取措施，监管机构和东京电力公司（简称东电）管理层蓄意拖延决策，没有及时采取措施”。
日本东北部去年3月11日遭遇强震，触发海啸，造成约2万人失踪或遇难。福岛第一核电站多座反应堆外部供电中断，冷却系统难以运行，导致堆芯熔毁，引发辐射物质泄漏。这一事件被确定为7级核电站事故，与乌克兰切尔诺贝利核电站事故相当。
日本国会去年12月设立调查委员会，在过去6个多月里，曾传唤前首相菅直人、时任官房长官（现经济产业相）枝野幸男、东电前董事长和前社长等38名知情人，并对灾民和东电员工进行问卷调查。
首相过度介入帮倒忙
委员会在报告中说，东电、政府和核电监管人员缺乏管理能力，“共谋”导致这场灾难。
“他们实际上剥夺了国家在核电站事故中享有安全的权利，”报告说，“所以，我们得出结论，这一事故明显缘于人为。造成事故的一些直接原因都可以在3月11日前预见到。”
报告说，委员会相信，事故根源是日本监管当局和东电之间的关系“发生逆转”，导致“监视、监督机制崩溃”，因此失去了预防核泄漏事故的最好时机。报告同时指出，“虽然地震对事故产生直接影响，但东京电力公司本部对事故现场抢救也不力，也要承担责任”。
此外，委员会强调，在灾难发生时，菅直人政府过于介入事故处理，造成指挥系统混乱。“首相办公室应通过现场任务小组与核电站运营商接触，但结果是直接向东电总部和事故现场发号施令，使指挥陷入混乱”。
此外，报告指出，监管机构原子能安全保安院（简称保安院）监管不力，也要对事故承担一定责任。报告说：“原子能安全保安院明明知道东电正在拖延采取措施，却没有给出清晰指令。”另外，作为监管机构，保安院“没有对规模超过以往事故的灾难做好准备”。
不能确认“罪魁祸首”
报告最后提出七点建议称，为防止事故造成的影响扩大，首相官邸和监管当局要“重新完善政府的危机管理体制，努力改革”。
这是福岛核电站事故一年多来日本各方发布的第三份调查报告。此前东电公布的调查报告中，撇清自身责任，否认核电站主要设备出现了损伤，称地震和海啸的规模超出所有预期，并认为东电在事故应对方面已尽力；另一份是由学者和记者参与写作的独立调查报告，此报告显示，首相菅直人、东电东京总部及福岛核电站的管理人员互不信任，导致灾后救援工作遭遇许多困难，各方发出自相矛盾的信息。
先前，政府和东电方面坚称，海啸使反应堆出现故障的可能性更大。一些学者质疑，称反应堆关键部件在地震后可能已经损坏。
不过，5日发布的调查报告依旧没有明确界定灾难的“罪魁祸首”。
（综合新华社报道）
