《环球视线》2012年7月2日完成台本
——叙“过渡计划”出炉反对派不买账
主持人 劳春燕：
6月30日，在日内瓦举行的叙利亚问题行动小组外长会议通过的联合公报，建议成立包括现任政府、反对派和其它团体成员的过渡管理机构，这个各方力量博弈后得出的结果却被叙利亚反对派一口回绝，而叙利亚政府方面对此也是三缄其口，这个方案似乎就成了局外人的一厢情愿。而与此同时，土耳其已经在土叙边境增兵了，同时部署了F-16，以拦截可能越境的叙利亚的战机，那么叙利亚的局势正在朝什么样的方向发展呢？我们先通过一个短片了解一下。
(播放短片)
解说：
6月30日，国际社会对于解决叙利亚问题又开始了新一次的尝试。当天，叙利亚问题行动小组外长会议在日内瓦召开，会议通过公报，支持安南六典建议和安理会有关决议的实施，就由叙利亚人民主导过渡指导方针和原则达成一致，包括在叙利亚建立过渡管理机构等。
然而，叙利亚问题的关键也就是在总统巴沙尔亲自·阿萨德的去留却未给出明确的信号。对此安南表示，巴沙尔的命运将由叙利亚人决定，这个悬而未决的问题也成为美俄之间在政治解决叙利亚问题过程中巨大的分歧，美方坚持叙总统巴沙尔·阿萨德决不能在过渡政府中担任重要职务。
阿萨德必须下台，他沾满鲜血的双手使得他永远不可能得到国际社会的认可。
解说：
然而俄罗斯则认为，叙利亚过渡政权的组成拥有叙利亚人自主决定，外来势力不能将意志强加给叙利亚。俄罗斯外长拉夫罗夫在会后的新闻发布会上表示，叙利亚政治过渡没有先决条件，联合过渡政府不排除任何团体。这个分歧同样存在于叙利亚政府与反对该之间，据报道叙利亚反对派7月1日反对称，拒绝这一计划，叙利亚全国委员会的翻译人员在巴黎表示，在国内冲突没有停止之前，反对派不能与巴沙尔所领导的叙利亚政府展开政治对话。
同样尽管7月1日叙利亚的四大报纸都以头版形式对此会议做出报道，并引用了俄罗斯外长拉夫罗夫关于不应该预设任何先决条件过渡的表态。但是叙利亚政府并未对此发表任何言论。对此评论普遍认为，目前叙政府与反对派之间仍然难以相互接纳。
据美国《华盛顿邮报》7月1日的报道，过去一周叙利亚各地暴力仍在升级，近八百人死于暴力冲突，然而国际社会对于叙利亚问题的再一次尝试才刚刚达成一致，却仍面临着各方的不认可和巨大的分歧，解决叙利亚危局的政治道路究竟在哪里？
劳春燕：
关于这个话题我们今天演播室里还请来现代国际关系研究院的副院长李绍先先生，欢迎您。首先要请教黎先生一个问题，这个过渡计划包括这一次的日内瓦会议，被外界认为是安南为叙利亚的和平所做得最后的努力，现在这个和平计划出来以后，我们看到反对派现在是一口回绝了，然后叙利亚政府到现在为止都没有表态，这个计划最后能够落到实处吗？
正在评论：叙双方为何不认可“过渡计划”
专家观点：达成的协议如同一纸空文
李绍先 国际关系研究院副院长：
这个计划最后是一纸空文，为什么这样讲？实际上大家看得很清楚，这个计划讲的叙利亚所谓过渡管理机构要由叙利亚人自己来决定，既没有说叙利亚政府来决定，还是由叙利亚反对派来决定，现在的无论是政府还是反对派相互都不米长，这是叙利亚危机最大的难点所在。这个会议一结束，分歧已经很明显了，我自己注意到，叙利亚政府也有态度，同声拒绝这个协议，同时国际社会发出了两种截然不同的声音，刚才我们看到的很清楚，美国国务卿希拉里·克林顿是这样讲的，未来的任何过渡管理机构不包括巴沙尔，不包括巴沙尔政府的成员，按照叙利亚的体制内，俄罗斯的外长是明确讲，所谓的过渡管理机构不排除任何人和任何团体，所以分歧是非常明显的，我觉得这样一个协议可能刚刚达成，很有可能就流为一纸空文。
正在评论：阿萨德去留成各方分歧焦点
专家观点：从“建议”到“行动”反对派自认受鼓舞
劳春燕：
也就是说，在巴沙尔·阿萨德去留的问题上美俄这两个大国到目前为止依然是分歧毫无弥合的余地，其实之前在20国领导人峰会上，当时奥巴马跟普京见面的时候，就为叙利亚问题讨论了半天，焦点就在于阿萨德去留问题上，到现在这个问题都没有解决。高先生跟我们分析一下，这个计划出来以后，有几个重点，第一，要建立民族联合政府，各方都坐下来一块帮政府。第二，就是不明确表态，巴沙尔·阿萨德到底能不能留在这个里边，为什么这个计划出来以后，反对派会一口回绝呢？
高祖贵 中央党校国际关系战略研究所教授：
这个东西出去以后，这个会最关键的几方都没在里面，叙利亚的正反双方没在里面，还有被认为对叙利亚局势有重大影响的沙他和伊朗也没在里面，所以最重要的没在里面，所以出来的东西就想刚才李先生提到的外围力量的一厢情愿。但现在来看，叙利亚反对派为什么接受，它从之前安南提出的建议到现在落实这个建议，这个建议经过前一段时间的很多屠杀，大家认为这个建议已经流产或者彻底失败了，在这种情况下，大家还认为这个建议是唯一的途径，为了落实这个建议搞了一个行动小组，这个小组现在搞了一个方案出来，有了这个小组之后，提出一个过渡计划，显然反对派自认为受到鼓舞，整个叙利亚局势在朝着有利于它的方向走，现在整个的局势从军事上、安全上进攻的态势是有利于它的，美国越来越强硬，所以它不愿意让步。
劳春燕：
李先生，是不是对于反对派来说，根本就没有这样的可能性，就是跟巴沙尔·阿萨德来搞联合政府。
专家观点：争执焦点在巴沙尔·阿萨德的去留
李绍先：
在现在的态势下不可能，为什么这样讲，就是说现在叙利亚是一个僵局，应该是这么几个元素给构成，首先叙利亚政府基本上仍然掌控着国内的大局，另一方面，叙利亚反对派仍然是一盘散沙，很难形成一个强有力的力量！现在叙利亚反对派有这种趋势，就是暴力化，用暴力推翻巴沙尔，但是指望从暴力上推翻巴沙尔政府是需要时日，至少半年一年不太可能。再一个因素国外的势力，虽然喊打德人很多，倒巴沙尔的国家非常之多，但是没有一个国家有强烈的意愿去打头针去进行军事干预，现在美国是非常明显，美国在10月份要大选，大选之前我看不出美国有这个意愿。欧洲正在身陷欧债危机，萨科齐去了以后的法国尽管叫的仍然很凶，丝毫没有动武的意愿，土耳其、沙特、卡塔尔没有一方愿意去趟这个混水，在这种情况下，叙利亚就是一个僵局，在僵局的情况下，这就是为什么大家都说安南的调解已经失败了，已经形同虚设了，但是安南仍然组织起日内瓦这么豪华的会议来，而且居然能达成这样一个协议。我觉得这就是在目前叙利亚的僵局面前，国际社会特别是西方，不得不接受安南的调解，但是在目前这种局面下，尽管西方接受安南继续调解，但是和以往是一样的，和4月份以来西方的态度是一样的，虽然接受调解，但是仍然在釜底抽薪，并不真正的接受这个意见。
正在评论：土叙双方在边境排兵布阵
专家观点：土耳其跳动军队增加军事冲突可能
劳春燕：
你刚才说到西方各个国家不是那么想去趟叙利亚这趟混水，但是我也注意到土耳其，土耳其其实也不想趟这个混水，但最近有消息说，土耳其已经向土叙边境增兵了，而且还派了F-16战机在那儿等着，以免叙利亚的直升机或者叙利亚战机万一飞过了边境的话，就要予以回击，这是什么样的姿态？
李绍先：
叙利亚排兵布阵更多是对它战机被击落了以后一种反，大家都知道，土耳其的战机被击落以后，丢了大脸了，就是叫的很凶，它声称在公海上被击落了，相当于战争训练，在这种情况下，土耳其作为北约号称是最大的一次军事力量，是要开战的，所以国际社会一度盛传土耳其要开战了，但事实上不是这样，我觉得制约土耳其开战的因素有很多，特别是有这么一个事实，土耳其在中东是比较孤立的，有一种代表性的语言，在中东没有一个人喜欢奥斯曼，也就是没有一个国家去喜欢土耳其去，在这种情况下制约它的情况很多，所以它为了保住面子，特别是做给国内看，所以不得不排兵布阵。
但是我个人这样看，叙利亚未来的局势看点是三个，第一，确实存在土耳其和叙利亚边界上有土耳其打头阵，搞出一个所谓的“禁飞区”、“安全区”或者人道主义走廊来，这是一个非常危险的苗头，这个是嘘唏关注的。第二，叙利亚局势的发展仍然取决于叙利亚国内，也就是说，它重要的看点之一，就是叙利亚政府的军队会不会分裂，叙利亚政府高层会不会分裂。第三，看西方的军事干预，西方的军事干预至少在今年之内可能性仍然非常很小。
劳春燕：
节目的最后来看一下外媒的评论，美国《洛杉矶时报》连日来土叙两国在边境地区频繁地军事部署已经使这里变成了一个潜在的火药桶。还有英国广播公司，由于叙利亚政府军和反对派武装都陆续从境外获得武器弹药，叙利亚国内的暴力冲突正逐渐升级为一场军事化的对抗，让人十分的担心。
好，稍候继续。
叙利亚冲突爆发一年多以来，政府和反对派互相指责，相关各方的磋商也是难以推进。面对不断恶化的局势，叙利亚人纷纷拥向邻国避难，据联合国的估计，如果冲突继续的话，那么到年底叙利亚难民的人数将会超过18万，而所有的这些仍然看不到结束的迹象。
感谢您收看今天的《环球视线》，再见。
责任编辑：田琳 SN089
