领导干部要修身立德执政为民
—— 《中国古今官德研究》序刘淇
—— 《中国古今官德研究》序
刘淇
从政重德，是中华传统文化和中华传统美德的重要组成部分。德治思想的渊源可以追溯到尧舜时期，西周统治者提出“以德配天”、“明德慎刑”思想。孔子继承并发展了这一思想，形成了系统的儒家“德治”理论体系，其核心内容就是提倡“为政以德”、“为官以德”的德治学说。官德思想无论是作为一种政治道德，还是作为一种治政方略，无一不折射着古代贤哲杰出的治国感悟和政治智慧。
我们党在革命、建设、改革开放的不同阶段，始终高度重视党员领导干部的思想道德修养。毛泽东同志曾要求党员干部要做一个高尚的人、一个纯粹的人、一个有道德的人、一个脱离低级趣味的人、一个有益于人民的人。邓小平同志告诫全党，党员尤其是党的高级负责干部，就愈要高度重视、愈要身体力行共产主义思想和共产主义道德。江泽民同志强调要坚持立党为公、执政为民，领导干部必须坚持讲学习、讲政治、讲正气，还必须讲修养、讲道德、讲廉耻。胡锦涛总书记提出要树立社会主义荣辱观，并反复强调领导干部要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，增强全心全意为人民服务宗旨意识。这些重要思想，既体现了马克思主义的道德观，也继承了中华民族传统美德。
当前，在世情、国情、党情已发生深刻变化的新形势下，提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，加强党的执政能力建设和先进性建设，面临许多前所未有的新情况新问题新挑战。在中华民族伟大复兴的征程中，在推进中国特色社会主义伟大事业中，应对“四个考验”、 “四个风险”，最根本的是要加强党的自身建设，始终保持党的先进性和纯洁性，最重要的是各级领导干部要加强官德修养，兢兢业业，执政为民。历史和实践证明，高尚的情操和道德修养是共产党人永葆先进性和纯洁性的重要保障。
由市纪委、市委宣传部、市社科院联合组织专家编著出版的《中国古今官德研究》丛书，是一项利用古今执政智慧、加强领导干部从政道德建设方面的重要研究成果，对于弘扬中国优秀传统文化，挖掘、整理历代“官德”思想，将中国传统文化与当代廉政教育相结合，推动廉政文化建设向纵深方向发展具有重要意义。该丛书由《史说官德》、《大道官德》、《为官史鉴》、《申论官德》四部组成，分别从不同的角度和层次，对古今官德进行了深入研究，思想教育性强、可读性强，内容充实，可作为全市党员干部进行反腐倡廉教育的教材。全市广大党员干部特别是领导干部抽出时间来看一看这套丛书，对于大力弘扬和践行“北京精神”，升华思想境界，陶冶道德情操，培养浩然正气，更好地为党和人民工作，一定会大有裨益。
加强廉政文化建设的重要举措
——读《中国古今官德研究》丛书全国政协常委、中央党校原副校长李君如
——读《中国古今官德研究》丛书
全国政协常委、中央党校原副校长李君如
加强廉政文化建设，是党中央提出的增强党的反腐倡廉、拒腐防变能力的重大举措和重大工程。在贯彻落实党中央提出的“加强廉政文化建设”的任务时，把官德问题提出来，十分重要。因为，廉政文化建设中，最为重要的，就是官德建设。
重视官德，是我国吏治的一个特点，也是中国传统文化的一个特点。正如《中国古今官德研究》丛书提供的大量历史资料所证明的，我国自古以来就十分重视官德建设，并把它作为廉政文化建设的主要内容。在《史说官德》、《大道官德》、《为官史鉴》中集纳了历朝历代关于官德的正反两方面案例，生动地体现了我国重视官德的好传统，反映了我国在廉政文化建设方面积累的丰富经验。
注重廉政文化建设特别是官德建设，更是中国共产党在长期的党的建设中积累的成功经验之一。《申论官德》对于我们党在这方面的优良传统和成功经验做了很好的总结。我们党在根据地局部执政时期就十分重视干部的思想道德建设。在全国范围执政以来，更是把这一方面的建设作为党的建设的重要任务。
官德建设，作为廉政文化的重要内容和重要任务，属于政治伦理范畴，是以廉洁从政为基本要求的政治伦理。自古以来，清正、清廉的基本要求，一是俭，二是清。与此对立的，就是奢靡和贪婪。所以，古代特别强调“以俭养德”。近年来，一些干部一步一步走向腐败的深渊，都经历了从“奢”到“贪”的过程。加强廉政文化建设，形成廉洁从政的官德和社会氛围，其基本的就是要求干部在行使公共权力的时候，谨防以权谋私，一要戒奢，二要戒贪。这是自古以来中国人做官的一个道德标准，客观上也反映了人民群众对政治的一种期待。
我们党是以全心全意为人民服务为根本宗旨的党，更应该自觉地反映人民群众的这一要求，倡导和建设廉政文化。在今天改革开放年代，我们讲官德，最为重要的，就是要在加强廉政文化建设的过程中，进一步努力弘扬我们党历来倡导的实事求是、勤俭节约、艰苦奋斗等优良传统，诚心诚意地为人民服务，坚持做到廉洁从政。而廉洁从政这一政治伦理的内核，是崇尚廉洁的社会价值取向。
廉政文化建设，作为以崇尚廉洁的社会价值取向为内核的政治伦理建设，包括了两个方面的要求：一是要形成干部廉洁从政的官德，二是要形成有利于干部廉洁从政的社会氛围。干部的官德与干部从政的社会氛围这两方面是相辅相成的，干部廉洁从政的官德可以引导有利于干部廉洁从政社会氛围的形成；反之，形成有利于干部廉洁从政的社会氛围，对于形成干部廉洁从政的官德也有极大的作用。
廉政文化建设的创新之举
解放军后勤学院教授、少将邵维正
反腐倡廉是党建的难点，也是人们关注的热点，许多有识之士都曾想为此尽一份力量。我们高兴地看到《中国古今官德研究》丛书，作为廉政文化建设的重要创举已经面世。当这套丛书摆到我面前时，耳目为之一新，初读之后受益匪浅，感悟良多，着重讲讲丛书的创新点。
一、精心策划，在开拓研究领域上创新
中国共产党历来重视领导干部的思想道德修养，尤其是在世情、国情、党情发生深刻变化的今天，面对着前所未有的新情况、新问题、新挑战，强调常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，不断提高执政水平和拒腐防变、抵御风险能力，已经成为保持党的先进性和纯洁性当务之急。以古今官德研究作为切入点，加强廉政文化建设在全国还是首创，意识超前，捷足先登。这套政治性强又有可读性的丛书，在迎接党的十八大、掀起文化大发展大繁荣热潮中推出，为增强官德修养和拒腐防变教育提供了不可多得的教材，具有很高的学术价值和现实意义。
二、史论结合，在谋篇布局上创新
作为学术著作最重要也是最可贵的在于构建科学的体系。这套丛书的显著特点是在总体设计上独辟蹊径，锐意创新，四个分册各有侧重，形成一个有机的整体，思路新颖清晰，框架合理流畅，引经据典，逐次展开。以文献为依据，将历代的官德思想全面梳理，并从哲理角度横向展开，揭示中国传统儒、释、道、法官德思想的深邃内涵和学理精华，又通过经典案例的剖析，选录历代正反两个方面的典型，以作效仿和警戒。丛书还着力于阐述现代行政道德，重点概括中国共产党倡导的现代官德。“史、论、例、今”四个部分，文理兼备，浑然一体，从历史考察入手，理论评析升华，典型案例引路，当今范式践行，从而形成多维度官德研究的体系，每册既可独立成章，组合在一起又是统一的整体，充分展现出史与论、知与行、传统与现代、教育与警示的有机结合，具有系统性和厚重感，成为古今官德研究的开创力作。
三、融汇古今，在官德概括上创新
考察和研究古代的官德思想，目的在于指导现实，推进反腐倡廉建设。丛书作者依据中国共产党人的理想信念和执政60多年的实践经验，高扬主流意识和社会主义核心价值体系，针对现实生活中的问题，把新型官德精心提炼为“为民、忠诚、务实、公正、清廉、修己”六个方面。这是对官德的原创性概括，言简意赅，新意迭出。丛书对官德的新概括，既有中国传统文化的元素，又有优良革命传统的承继，还有当今时代的特征，也有利于“北京精神”的践行，思路开阔，内涵丰富，重点突出，切中时弊，是官德思想研究的新突破，具有穿透力和原创性，用好这套丛书，将会对增强党员领导干部的思想道德修养，推进廉政文化建设起到独特的作用。
传统官德理论与北京精神
北京大学哲学系主任、教授、博士生导师王博
首先祝贺这套丛书出版，选题好，立意很高远又很现实，结构设计合理。史论结合，自古及今，是北京市纪委、市委宣传部和北京市社会科学院共同策划完成的一部非常有意义的文化精品。我想就丛书所涉及的官德问题简单提一些想法：
如丛书指出的，中国文化极其重视官德问题。文献中有关君道、臣道的专门讨论屡见不鲜，并形成几大传统，相应地就有几种不同的思路。儒家强调官德的伦理向度，法家强调官德的法律向度，道家强调官德的治道向度，这几种思路对于当代有关官德的讨论都有启发。
官德的问题离不开对权力的理解。譬如权力的来源在哪里，天命还是民心，还是枪杆子？儒家和道家更突出民心，即便提到天命，也是从民心的角度去解释。法家比较突出枪杆子，一味强调富国强兵，不大顾及百姓的需要和感受，批评伦理的儒家和恬淡的道家。
还有一个问题，我们怎么给权力定位。权力当然很重要，掌握权力的人被称为大人，但大到什么程度？老子说域中有四大：道大，天大，地大，王亦大。王代表的就是权力，是四大之一，但不是最大。其上有天地，还有道。天地就是民心，道就是一种理念，一种价值观，一种规律。权力需要敬畏，尤其是掌握权力的人，对于权力更要敬畏。战战兢兢，如临深渊，如履薄冰。《周易》九五爻辞“飞龙在天”之后就是上九的“亢龙有悔”，发人深省。
有敬畏才有节制。儒家、法家、道家有不同的思路，其中有共同的东西，就是权力需要节制。伦理、法律等的约束就是节制的方式。懂得节制是为官者重要的德性和智慧。
有节制才有宽容。节制自己，别人才有更多空间，这就是宽容。传统中，孔子、老子都重视对民要“宽”要“容”。孔子说：“宽则得众”，老子说：“容乃公，公乃王”。宽容的表现就是“以百姓心为心”，不能以己心为百姓心。宽容绝对不是没有原则，它是一种“慈”的态度。历史上，秦帝国最不宽容，看看它的法律就知道。给百姓的空间越小，其生存就越艰难。最后导致两个民工带头造反，天下响应。
总结地说，官德可以从道、德、法几个层次去认识。道说的是对“官”本身的理解，德说的是为官之人应具备的品德和素质，法是其必须遵循的规矩和监督。丛书在这些方面都有研究和讨论，准确而深入。
北京精神的八个字“爱国、创新、包容、厚德”，同时就是当代官德的一个很好的原则。爱国的核心是爱民保民，“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”；创新的实质是改革，与时俱进地完善体制，积聚民气，创造财富；厚德则不刻薄，不与民争利；包容则不自私，正大浩然。
总之，官德问题历来重要，当代中国尤其重要。丛书的出版，兼具理论价值和现实意义，是服务社会的文化和学术精品。
“中国古今官德研究”提出
背景及丛书主要内容介绍
叶青纯
中国文化历史悠久、博大精深。为弘扬中国优秀传统文化，将中国传统文化与当代廉政教育相结合，切实加强党员领导干部从政道德教育，2010年5月，市纪委、市委宣传部委托北京市社科院成立“中国古今官德研究”课题组。
课题组本着“以史为鉴，立足当代”的原则，组织历史学、哲学、科学社会主义等方面的骨干专家，从不同的学科、不同的视角，运用多种方法对我国古今官德思想进行深入研究，尽可能较为全面地展示我国古今官德思想。经过他们的辛勤努力，今天，《中国古今官德研究》丛书面世了。
这套丛书由《史说官德》、《大道官德》、《为官史鉴》、《申论官德》四本组成。
《史说官德》从历史的角度，梳理了从先秦时期到清代官德思想的发展脉络，比较完整地描绘了我国古代官德思想面貌。这本书可以帮助我们了解、掌握有关我国古代官德的历史。
《大道官德》从哲学的角度，对中国古代儒、释、道、法等不同流派的官德思想进行了深入探讨，介绍了中国古代民本位、法本位以及忠孝为本、等级为本、自然为本、修身为本等官德思想。
《为官史鉴》是一本经典案例集，选择了我国历史上47个比较具有代表性的清官和贪官案例，进行了详细的介绍和深刻的剖析，为读者展示了一种以良心为依托，以德行为准绳的是非价值评判。
《申论官德》系统介绍了现代从政道德理念。着重阐释了现代新型官德建设的必要性和重要性，现代新型官德的萌芽与发展，现代新型官德的基本框架、构成要素，以及现代新型官德的塑造与养成，概括出新型官德的六个方面，即为民、忠诚、务实、公正、清廉、修己。
《中国古今官德研究》丛书，是当前官德研究的拓新之作，反映了我市在积极利用古今执政智慧、加强领导干部从政道德建设方面取得的主要成果。这套丛书内容丰富，思想性、可读性、实用性强。我们共同学好用好这套丛书，深刻领会中国传统文化中崇尚道德修养和为官之德的精髓，升华思想境界，完善优良品格，培养浩然正气，坚持廉洁从政。
加强官德研究和建设
中共中央党史研究室副主任、教授、
博士生导师李忠杰
“当官”，是中国老百姓用传统语言对干部任职的一种称谓。官员，作为一种国家和社会的管理者，在任何国家都是少不了的。如何当官，自然也就成为古今中外所有国家和人们关注的大问题。随着时代的进步，今天当官的内涵和要求都已有很大变化。但为官之德，或领导干部的人品、德行、操守，依然不可缺少。当代中国，既要依法治国，又要以德治国，两者缺一不可。在不同层次和岗位上参与治国理政的领导干部，既要守法，又要有德，也是缺一不可。作为个人素质来说，既要有才，也要有德，同样是缺一不可。
经过30多年的改革开放，中国确实搞活了。人的积极性大大增强了，法律体系基本建成了，道德规范大大完善了，社会大大进步了。但是，在搞活和进步的另一面，多多少少也出现了一些失序和失范的现象。有些干部，不仅不讲政治纪律、政治道德，甚至连做人的基本道德都缺失了。
为了进一步提高领导干部的素质，保持和发展党的先进性。我们党鲜明提出了加强干部道德建设的要求。领导干部的道德要求是多层次的。作为一个个人，首先要有个人品德；有婚姻家庭，就要有家庭美德；作为社会成员，就要讲社会公德；从事一定的职业，就要讲职业道德。领导干部从事的职业不是一般的职业，而是掌握着一定权力，可以运用和分配一定的公共资源，并负有相应责任和义务的特殊职业，即所谓“当官”。因此，还必须遵守官德。官德，从广义来说，包含所有不同层次的道德；从狭义来说，是政治道德、行政道德，或从政道德。因此，领导干部的官德建设，也是一个系统工程。需要各级党委的重视、纪检部门的监督、制度上的规范、人民群众的支持；需要领导干部的自身修养；同时，也需要理论上的深入研究和舆论上的大力宣传。
《中国古今官德研究》丛书的编写出版，适应了加强官德研究、推进官德建设的需要。从学术上来说，是对中国传统官德的一次系统梳理和辨析，是将传统官德改造运用于现实的一次重要努力，是对当代新型官德体系的一次重要构建；从政治上来说，切实贯彻了党中央关于加强干部道德建设包括从政道德建设的指示精神，对如何加强干部官德建设提出了切实可行的建议，有力地配合了北京市委加强干部队伍建设包括官德建设的部署和要求，发挥了理论工作和学术研究围绕中心、服务大局的作用。整套丛书史料丰富、论述透彻。既有战略高度，又贴近实际；既有传统文化的底蕴，又有现代新型思维。做到了理论性与实践性的结合，科学性与可读性的统一。对于加强领导干部的官德修养、着力培育社会主义新型官德、提高领导干部的政治素质和道德品德，具有非常重要的意义。
系统研究官德之创举
中国纪检监察学院副院长李永忠
《中国古今官德研究》丛书，是北京市纪委、市委宣传部立足于应对“四大考验”、“四大危险”而进行的专项课题攻关，是北京市有关专家学者辛勤劳动的研究成果。还是一部“以德为先”进行反腐倡廉教育的教科书，它在弘扬祖国优秀传统文化的同时又紧密结合当代中国改革与发展的实践要求，进行了创新性研究，是廉政文化建设的又一新的理论成果。
一、丛书将传统官德与新型官德比较研究，展示了深入官德研究的重要性
开展反腐败斗争离不开官德教育，加强官德教育离不开对官德的深入研究，而深入官德研究，则必须立足于国情。因此需要系统了解分析中国历史传统官德的内涵、特点，为研究和建构当代新型官德确立基础。
脱胎于2000多年封建社会的中国，民众“信官”的成分远多于“信教”的成分。“以吏为师”、“官为父母”，成为百姓遵从信奉并口口相传。“为政以德”、“为官以德”的德治学说，成为儒家“德治”理论体系的核心内容。
丛书多角度地揭示了传统官德与新型官德的内在关联和历史传承，通过对官德的过去时、现在时的深入研究，有利于对官德未来时的延长定位。特别是《史说官德》、《申论官德》的时空连线，促成了官德研究上的“三点成一线”，使我们对中国官德从哪里来到哪里去有所纵向认识。
二、丛书从特定的政治制度、社会结构中研究矛盾探讨规律，揭示了加强官德教育的必要性
从横向上看，任何政权要想长期执政，都必须加强官德教育。列宁指出：“政治上有教养的人是不会贪污受贿的”。
我国的改革开放，是在特定的政治制度、司法体系及社会结构中进行的，伴随着经济组织、经济利益的多元化，在社会已形成了一定程度的利益、思想诉求及阶层的差异和分化的社会历史环境下，作为社会主导的官员群体也发生着很大变化。一些政治教养不良的官员，出现了由反腐到思腐，由思腐到羡腐，由羡腐到搞腐的蜕化演变。当前严峻的前腐后继的官员腐败现实，让我们感到“能吏寻常见，公廉第一难”，而官德的缺失、官风的败坏，必然是组织纯洁性的丧失和先进性的溃败。
在社会大转折、大分化的时代，对官员的官德教育极为必要。《大道官德》、《为官史鉴》以经典案例的形式对官德立此存照，使人明白：即使在封建社会，甚至一代王朝的末期，有良心、有教养的官员，也是不会贪污受贿的。
丛书用历史警醒现实，以案例敲响警钟，积累的不仅是几十年的现实体会，而且是几百年、几千年的历史经验教训；凸现的不仅是解决官德问题的紧迫性，而且是北京精神的爱国创新主题。
丛书有利于加强对官员做人、做事、做官的职业道德教育，不断恢复各级党组织和政府的公信力，从而走出“塔西佗陷阱”，抓住难得的历史机遇期，实现中国的和平崛起和中华民族的伟大复兴！
