“警民亲”活动开展以来，彭州公安在当地党委、政府和上级公安机关的领导下，以“大走访”开门评警、“民警交朋友·公安结亲戚”等活动为载体，紧紧围绕“广大民警受教育、人民群众得实惠、公安工作上水平、警民关系更和谐”的目标要求，以彭州市副市长、局党委书记、公安局长周国军为“班长”的彭州市公安局党委率先垂范，走千家、进万户，听民声、访民情，送温暖、送服务，力所能及地帮助辖区群众解决急事、难事、忧心事。
“警民亲”活动一年来，彭州公安把听取群众意见、接受群众评议，作为改进工作的强大动力，共化解各类矛盾纠纷1889起，结对帮扶502人，走访群众214369人次，捐款捐物累计价值30余万元，上门为群众服务3108次，为企业服务214次，征求意见和建议978条。为困难群众、特殊群体解决实际困难800余件，先后收到锦旗56面、感谢信24封。彭州公安用实际行动诠释了“人民公安为人民”的真谛，以实际行动向广大群众传递党和政府的关爱和温暖。
问民
推出群众工作“三大法宝”
现场：公安局长走村入户 向群众汇报工作
“感谢乡亲们的理解和支持，我们公安工作的出发点就是让群众满意、让老百姓安全。小区治安管理工作也是我们开展‘警民亲’活动的内容之一，只有你们安全了，小区和谐了，我们才安心、才放心、也才能够舒心。”见到群众，周国军一边拱手致敬，一边向群众问候。
“周市长，你去年亲手给我们免费发放的防盗报警器效果巴适得很哟，我们现在还在用。”“就是，那玩意儿还真管用，门一开，它就叫，我们这个小区一年来都没有小偷小摸了。平时，派出所的那些娃娃们三天两头就过来检查治安，又没得架子，这样的警察我们老百姓就是喜欢……”
今年6月8日下午，在丹景山镇武备村“鸭溪农家”居住点，一场别开生面的广场警务互动交流现场会正在热闹举行。当天刚刚参加完彭州市城乡环境综合治理工作推进大会的周国军一走进村子，就被数十位村民团团围住。村民们向这位毫无官架子的局长频频“发招”，一起畅谈小区一年来治安管理变化带来的亲身感受。
据记者了解，这已是今年来周国军第5次走村入户，与当地群众开展广场警务互动交流活动了。一年前，周国军也到过武备村走访，当时了解到灾后重建的安置小区治安管理上还存在漏洞后，便立即安排民警进行整改完善，并亲自给村民送去了100余套防盗报警器，以解决当地居民小区较突出的偷盗问题。
在与村民交流时，当听说武备村义务巡逻队缺少必要的经费后，周国军当即表示由公安局资助1万元，解决了该村义务治安巡逻队一年所需的基本经费。
要“宜居”，首要的是“安居”。一个小小防盗警报器，带给安置小区村民们的是生活的安宁与和谐；资助基层治安巡逻队，为的还是百姓生活的安宁。当亲耳听到村民们对辖区治安大为好转的评价后，周国军心里才稍觉踏实。
在当天的警民交流活动中，周国军除了到小区居民点回访社情民意、向群众汇报了近期彭州公安工作外，还前往武备村4组残疾村民杨廷学和13组盲人群众刘治庭家中走访慰问，送上生活必需品和慰问金。
认识：抓“警民亲”活动更要严、细、实
“抓业务工作要严、细、实，抓队伍管理要严、细、实，抓素质提升要严、细、实，而抓‘警民亲’活动更要严、细、实！”这是周国军经常挂在嘴边的一句话。
事实也确实如此，近两年来，作为彭州公安队伍的“班长”，周国军只要有时间，便会亲自带领民警深入群众中看望困难户、查看治安状况，为企业创造良好的治安环境。他经常告诫民警：“走访群众看似小事，但小事情办好了也能赢得人心，小问题解决好了也能促进和谐；一些小事情、小矛盾一旦不能及时发现化解，也有可能演变成大问题……”
举措：推出群众工作“三大法宝”
在省公安厅“警民亲”活动新添十项措施实施后，彭州公安根据成都市公安局的部署迅速行动，问计于民，推出潜心学习、精心走访、公心执法、诚心服务“四心”活动促进警民和谐。
活动中，借助“三访三评”深化大走访活动这个平台，建立了“上挂下联”、“送温暖”工作机制：局领导每人包一个村、一个贫困户，全局中层干部每人挂一个社区、一个企事业单位，民警每人包一户困难群众。在全局叫响了“不以事小而不为”、“只要群众有困难，就要力所能及帮”的口号；组织民警走村入户察民情、解民忧、保民安，把着力提升群众的安全感和满意度作为公安工作的着力点和出发点，把“小事帮得了、纠纷解得了、大案破得了”作为开展群众工作的“三大法宝”。
体验：“高效便捷服务，感觉太好了”
今年5月7日一大早，一位名叫张智皓的年轻人来到彭州市公安局办证中心。
“我的户口在龙泉驿区，2010年4月经组织、人事部门考录，我被分配到葛仙山镇政府工作，心想工作都在彭州了，就打算把户口迁过来，但我在这儿无亲无友，镇政府也没有建立集体户，这户迁不过来，我心头不踏实。警官，录用文件和我的身份、学历证明材料都带来了，请你们帮我想想办法嘛？”
“您的资料齐备，完全符合落户条件，我们可以将你的户口迁至葛仙山镇香府路500号（葛仙山镇公共户口簿），请你填写完《入户申请表》，即可办理落户手续。”办证中心民警热情地回答。30分钟，民警的高效服务让张智皓喜笑颜开，满意而归：“基层公安的服务就是高效、便捷，感觉太好了！”
张智皓便利入户，这只是彭州市公安局在“警民亲”活动中落实“十项”亲民措施中的一个典型例子。目前，彭州公安开通的驾驶人体检证明远程提交、通过电话申请车管业务等事宜正在试点之中，不日将面向当地群众全面提供更加优质便捷的服务。
主责
打击犯罪 保民平安
破案会战
为地方经济发展护航
“没想到刚到彭州，就栽在你们手上。”
今年6月5日凌晨，因两天前在乐山故意杀人的命案逃犯周某在宾馆还未来得及松口气，就被刑侦民警跟踪而至，现场擒获。这是今年彭州警方抓获的第13名网上逃犯，也是协助外地警方成功侦破的第2起命案。近年来，彭州警方的命案现案的破案率一直保持着100%的业绩，居成都公安系统前列。
坚守“打击犯罪，保民平安”的主责，在“警民亲”活动中，针对涉恶势力，坚持“露头就打，除恶务尽”的原则，绝不能让其坐大成势、祸害一方。
今年6月6日10时20分许，彭州警方多警联动，在工业开发区现场挡获79名扰乱公司正常办公秩序的社会闲散人员，收缴管制刀具8把。其中49人被依法行政拘留。正是彭州警方果断出击，避免了恶性事件的发生，及时消除了社会影响，维护了企业正常生产经营秩序。今年以来，彭州警方共打掉涉恶团伙4个，抓获骨干成员19名，收缴各类枪支8支，管制器具19把。
从今年2月9日严打经济犯罪“破案会战”以来，彭州警方共破获各类经济犯罪案件74起，打掉犯罪团伙6个，打击处理31人，抓获网上逃犯2名，端掉涉案总金额近2000万元的非法吸收公众存款公司2个，查获价值近百万元的假名牌烟上千箱、假化肥1100余袋以及大量的假发票、假酒等物品，为群众挽回经济损失507万元。
便衣捕现队
破大案也抓小案
对被骗、被盗、被抢等侵财类案件，群众一向反映强烈。
今年初，在“三访三评”深化大走访活动中，彭州公安抽调精干力量专门成立了便衣捕现队，开展“破小案、办小事、赢民心、促和谐”等行动。便衣捕现队成立后，共打掉犯罪团伙4个，抓获成员21名，破获6起系列盗抢案件共计87件，收缴被盗汽车7台。
今年5月24日，便衣捕现队民警与丽春派出所民警一起，经过连续60多天的走访调查，成功打掉了一个先后在什邡、广汉，彭州、温江、都江堰及新都驾驶摩托车实施飞车抢夺的犯罪团伙，抓获嫌疑人4名，破获抢夺案30多起。
在彭州街头采访，记者随机走访了解，当地群众反映在当地公安机关持续打击下，目前彭州的整体社会治安持续好转，群众的安全感和满意度有了显著提升。今年1-5月，彭州警方共查破各类案件1250起，打击处理涉案人员199名，行政拘留472人。
管理
创新“三个加法”治安防范模式
“治安管理好不好，要群众说了算”，为有效解决群众反映强烈的街面诈骗，两抢两盗等方面性侵财案件，在2010年9月，刚刚履新的周国军就要求当地各警种、各部门要以“大走访”开门评警活动为契机，组织了20个社情民意调查小组，深入彭州灾后安置小区，就受灾群众最为关心的治安难点和热点问题进行调查，广泛征求群众意见，从中找出防范工作的薄弱环节，创造性地开展工作，推出了“三个加法”社会治安防范工作模式，实践至今，效果明显。
“网格”巡查+“设卡”盘查
实现治安防范点线结合
据记者了解，为有效预防和减少彭州市城区各类违法犯罪案件的发生，彭州公安在成都郊县中率先实施“网格化”巡查社会治安防范，每天有174名单位保安，222名内保干部，2000个“红袖套”在92名民警的带领下开展全天候“网格化巡查”工作，实现了布网严密、反应灵敏、控制有力、打击精确的总体目标，为当地加强和创新社会管理做出了积极的探求。
在推行“网格化”巡查中，为弥补巡查中的“空当”和解决“短板”问题，彭州公安还将5个网格巡查区域与出入城区的4个110警务工作站的警力实现有机对接和融合，参加巡逻的力量与值守卡点的警力在指挥中心的统一指挥下，24小时实现互通信息、无缝巡防，相互增援、一呼百应，有效提高了见警率、见灯率和管事率，增加了与犯罪分子的碰撞率，让群众走在街上感到安全、待在家里感到安心。
今年5月12日，网格化巡逻民警与正在成彭高速路口110警务工作站的民警密切配合，成功挡获一名盗窃汽车后正准备沿高速路外逃的犯罪嫌疑人李某，收缴被盗汽车1辆。经过深挖，李某交代了今年以来前后3次在彭州、都江堰和新都盗窃汽车的犯罪事实。今年以来，通过“网格”巡查与“设卡”盘查布警模式，在半年时间内彭州警方就挡获各类违法犯罪嫌疑人72人，破案31起，收缴管制器具41件，气枪1把，子弹50余发，查获被盗机动车5辆。
“星级”管理+“邻里”守望
实现治安防范触角最大延伸
如何遏制住宅小区盗窃案件高发的局面，如何预防偏远农村独家独户成为治安防范的“真空地带”，如何让群众出门放心、在外安心？
今年3月，彭州公安在当地全面推行住宅小区治安防范“星级”管理创建活动。“‘星级’管理创建的目的就是为了减少发案，增加群众的安全感，有效减少和预防方面性案件高发的局面。”周国军介绍。
今年5月25日，彭州市住宅小区治安防范“星级”管理推进工作现场会在当地置信·逸都丹郡小区举行。据了解，“星级”管理创建共分为一星级到五星级五个等级，“星级”越高，表明住宅小区治安防范水平越高、物业管理越规范。推进会上，彭州市委常委、政法委书记李彬这样评价小区“星级”管理的创新作用，“加强小区尤其是农村小区的治安防范‘星级’管理工作，是加强和创新社会管理的有益尝试”，并要求当地有关部门要积极配合当地公安机关工作，确保首批32个“星级”示范小区创建达标工作在今年底顺利完成。
在推行住宅小区“星级”管理创建中，彭州公安还将这项工作与传统的“邻里”守望防范工作机制相结合，最大限度延伸治安防范管理触角，全面压缩违法犯罪活动。
白水河派出所辖区位于龙门山脉，山高路远，是距离当地城区最远的一个镇。群众依山而居，比较分散，而且安全防范意识比较淡薄。为解决当地散居群众治安防范问题，辖区派出所要求每名责任民警走访时带着民情记录本、走访评议表、安全防范宣传单、警民联系卡，积极推行“五小服务”便民措施，从“小事情、小案件、小要求、小帮扶、小诉求”入手，以流动警务室为依托，积极开展小区“星级”管理创建活动的实地指导，大张旗鼓宣传“邻里”守望对减少发案、促进邻里和谐的重要性，并根据不同季节和时期的发案规律，制作发放警情通报、防范手册，及时向群众普及防火、防盗、防抢、防骗知识。当地群众告诉记者，“民警的做法，让我们实实在在感觉到警察就在自己身边，安全有了保障。”
“多警”联勤+“四级”联防
群防群治扫清门前雪
“大刑侦”、“大治安”、“大交管”，是彭州公安工作新理念，打破了过去刑侦、治安、交警、巡警和派出所等警种“各自为战”、“单打独斗”的局面，如今建立起集社区民警、治安民警、刑侦民警、交警等多警种职能为一体的打防管控复合型工作机制，实现了一警多能，警种优势互补，多层次布控，全方位防范，从而将有限的警力摆上街面，切实提高见警率、管事率，提高与违法犯罪嫌疑人的碰撞率，增强防范效果。街面交警也管治安，派出所民警协管交通，从而使每一个岗位的民警发挥的作用最大化。
“多警”联勤机制运行近两年，共破获各类案件321起，打掉盗抢、街面诈骗等犯罪团伙9个，抓获现行违法犯罪人员97人，查处各类治安案件417起，处罚各类交通违法行为近万起，救助群众300多起，充分显示了“多警”联勤的强大威力和社会效果。
最近高考期间，彭州公安专门设立了考生救助热线，24小时为当地考生服务，交警、巡警、治安民警和派出所社区民警密切协作，在各考点周边开展24小时巡逻检查，对影响高考的各种行为及时进行制止。期间，彭州公安共为考生开辟“绿色通道”、“高考直通车”12条，爱心护考站6处。此外，交警大队还在各考点外专门安排一辆警车和警用摩托车，采取车巡方式不间断巡逻，接送因堵车不能及时到达考点或忘带考试证件的考生。
同时，彭州公安还以“民意主导警务”的理念，结合“大走访”开门评警活动，在当地特别是农村地区积极推行“四级防范”工作机制，即以派出所，镇、村治保组织，灾后安置小区管委会，小区院落、楼栋为基础单位，形成“所、村、片、户”四级联动防范机制，负责组织和发动“红袖套”、村义务巡逻队、治安积极分子、护厂队、护校队、护线队等开展群防群治，开展“门前三包”，预防、制止违法犯罪活动，化解矛盾纠纷。
交通
建智能管理系统
“四定一保”
改善交通秩序
“近段时间城区交通秩序好多了，以前金彭东路到金彭西路不到2公里的路程起码要开10分钟左右，那个堵得人心慌呀。”在彭州，细心的市民发现，天彭城区的交通慢慢有了新变化：交通设施标志更醒目了，城区主干道都设置了隔离带，繁华地段都有错时限行、掉头等温馨提示，斑马线上交通文明劝导员认真疏导交通、维护秩序，路口交警精神抖擞、文明执勤，当地主要路段、路口、中心城区，智能化交通建设正如火如荼地展开……这一切，得益于“三访三评”活动的成果。
据了解，早在去年，彭州公安就邀请人大代表、政协委员和群众代表对当地的道路交通秩序进行了实地考察、把脉问策，共收集治理交通秩序的意见和建议23条，经过积极争取当地党委、政府的大力支持和经费投入，彭州城区的交通秩序正在悄悄发生变化。
“‘交通先行’战略是彭州交通发展的机遇，因此，我们要不等不靠，不但要争取支持加大经费投入、大力实施科技强警，还要立足自身，着力优化警力配置、提升民警综合素质。”彭州公安局交警大队长李朝阳说。工作中，大队实行大队长、中队长、警长“三长带头制”。按照大队领导管片、中队领导管线、警长管段、民警管点的勤务组织管理模式，每条道路管理都实行“四定一保”，即“定人”、“定岗”、“定责”、“定位”，保畅通。在执勤时间上，则实行“5加2”和“8加3”模式。“5加2”即5个工作日和2天双休日路上警力不减；“8加3”即除正常上班的8小时以外再延长3小时，对路面管控力度不减。
执法
规范执法 法治先行
向素质要警力
向培训要战斗力
针对警力不足的现状，彭州公安提出了“向素质要警力，向培训要战斗力”的工作思路，要求民警要牢固树立“重执法、会执法、敢执法、严执法”的理念，通过精心编制执法办案手册、严格规范涉案财物管理、建立执法办案功能区、统一办案流程、广泛开展学、讲、演等活动，把执法资格考试和认证工作作为提高民警法律素质和执法能力的重要抓手。
在实战培训上，紧紧抓住“教官、教材、教法”3个基本要素，坚持“实战、实用、实效”的原则，采用法治大讲堂、网上练兵、参加庭审等不同方式，向民警传递先进的执法理念和执法规范，引导民警自觉学法、用法、知法和守法，做到理性、平和、文明，努力实现执法目的与执法形式的有机统一，实现法、理、情的有机统一，实现法律效果和社会效果的有机统一，不断提高公安机关的执法公信力。
