在6日举行的第22次《联合国海洋法公约》缔约国会议上，中国候选人、国家海洋局第二海洋研究所教授、研究员、博士生导师吕文正再次成功连任大陆架界限委员会委员，自2012年6月16日起任期5年。
亚太组最高票再次连任
吕文正是中国杰出的海洋地球物理学家，上世纪六十年代毕业于北京地质学院物探系，目前还担任中国大洋矿产资源研究开发协会顾问，是国家高科技研究发展计划“深海潜水器技术与装备重大专项”总体专家组成员。吕文正于1997年第6次《联合国海洋法公约》缔约国会议上当选为首届大陆架界限委员会委员，之后一直成功当选连任。
在6日举行的会议上，吕文正以亚太组最高票数当选。
吕文正在当选后接受采访时说，大陆架界限委员会从1997年建立至今已经15年，新一届委员会将是第四届委员会。委员会的工作很重要，要负责审议沿海国提交的划界案，并根据《联合国海洋法公约》第76条和附加规定对划界进行审议并作出建议，沿海国在这个建议基础上建立的外部界限将是最终和固定的。
他说：“大陆架外部界限实际上是沿海国管辖范围和国际海底区域的边界，所以确定了大陆架外界，也就确定了沿海国管辖区域的范围和国际海底的范围。”
吕文正此次再次成功连任，表明各国日益重视中国在国际海洋事务中的地位和作用，也体现了各国对吕文正为委员会所作贡献的肯定和认可。
“参与‘游戏’规则的制定是维权斗争的关键”
在许多场合，吕文正指出，维护海洋权益是海洋工作者的责任和义务，“参与‘游戏规则’的制定是维权斗争的关键”，《联合国海洋法公约》的执行与应用过程是维权斗争的重要战场。
1609年，被誉为“国际法之父”的荷兰法学家格劳修斯发表了《海洋自由论》，阐述了海洋自由航行的论断。19世纪初，美国军事家马汉的“海权论”主张，阐述了争夺海上主导权对于主宰国家乃至世界命运都会起到决定性作用。伴随着人类开发利用自然活动的不断深入，人们逐渐发现，海洋不仅是国家间权力较量的场所，也是资源的宝库，是人类赖以生存和发展的自然资源的一个重要组成部分。
早在2000多年前，古罗马著名政治家、法学家西塞罗就曾预言：“谁能控制海洋，谁就能控制世界。”而国家对于海洋的控制方式从古至今发生了巨大的变化，从早期的争夺霸权逐渐演变为在国际海洋法制背景下的海洋权益的争夺和分配。
大陆架之争越演越烈
大陆架是指沿海国领土自然延伸到海底的海床和底土，基本范围是200海里，最大可按“自然延伸原则”延伸至领海基线起350海里，但一个国家要对超出200海里的部分主张权利，需要向国际社会提交充分的理由。
1945年9月28日，美国总统杜鲁门发布关于大陆架的公告，宣布“处于公海下但毗连美国海岸的大陆架的底土和海床地自然资源属于美国，受美国的管辖和控制。”公告激起世界各国的关注，许多国家纷纷效仿，这是促成第一次联合国海洋法会议召开的重要契机。
自1958年以来，经过两次联合国海洋法会议，通过了一系列关于公海、大陆架、领海与毗连区、公海生物资源与渔业等公约。而第三次联合国海洋法会议则是海洋法发展史上里程碑式的一次盛会，会议于1982年通过的《联合国海洋法公约》不仅修改完善了已有的海洋法制度，而且建立了群岛水域、专属经济区、国际海底等新制度。公约得到了国际社会的普遍接受并成为世界“海洋宪章”。
公约划分了各种具有不同法律地位的海域，其中规定沿海国在其专属经济区内享有勘探、开发、养护和管理海床和底土及其上覆水域的自然资源的主权权利和管辖权。沿海国对其大陆架的资源也拥有主权权利及相应的管辖权。公约还规定国际海底区域及其资源是人类共同继承遗产，任何国家不应对区域内的任何部分或其资源主张或行使主权或主权权利。
进入21世纪，由地缘政治、大国博弈、海洋安全等因素诱发世界格局的新变化，基于开发海洋资源的迫切需求和海洋生态环境日益恶化的现状，促使世界主要海洋国家掀起了通过立法维护自身海洋权益的新一轮海洋立法热潮。
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大陆架界限委员会
大陆架界限委员会是根据《联合国海洋法公约》成立的机构，1997年正式运作，由21位地质学、地球物理学或水文学方面的专家组成，负责审议沿海国关于其200海里外大陆架外部界限的资料和其他材料，并向沿海国提出建议。截至目前委员会已收到50多个国家提交的60项外大陆架划界案，并已就其中17项划界案提出建议。
俄罗斯联邦划界案
2001年12月20日，俄罗斯联邦向委员会提交其划界案，这是委员会成立以来收到的第一件划界案。该划界案所载数据和其它信息涉及俄罗斯提出的在北冰洋中部、巴伦支海和鄂霍次克海200海里以外的大陆架外部界限。联合国秘书长为此向联合国所有会员国发出普通照会，告知俄罗斯在其划界案中提出的大陆架外部界限坐标，并已收到加拿大、丹麦、日本、挪威和美国针对该普通照会的来文。
日本冲之鸟礁划界案
今年5月16日，大陆架界限委员会对于日本划界案涉冲之鸟礁问题作出处理。日方提请大陆架界限委员会审议的外大陆架权利主张约74万平方公里，最终仅31万平方公里获得委员会认可。在未被委员会认可的外大陆架主张中，包括了日本依据冲之鸟礁主张的、面积约25万平方公里的南九州—帕劳洋脊区块。
（本报综合报道）
