摊位费影响菜价的程度约占三四成资料图片
A03、A04版
都市时报记者 许孟婕
5月18日下午，记者在篆新农贸市场附近发现，约300米长的篆塘两边，摆满了来自昆明各地小商贩的菜摊，不到3米宽的街道被挤得水泄不通，行人很难通行。“我们交不起摊位费就只能在农贸市场附近摆摊了。”一名来自富民的菜贩解释说，“因为这条街是通往篆新农贸市场的必经之路，很多市民能在街上买到比市场便宜的菜，就懒得去篆新农贸市场了，所以我们的生意也还不错。”
马街农贸市场的张姓菜贩说：“从批发市场到终端零售市场，各个流通环节的商家都会加价，如果油价、人工成本上涨的话还会加得更多。特别是摊位费占各个环节商家支出成本的比重较大。所以，如果对农贸市场摊位费进行严格限价，肯定能使蔬菜的零售价格降低些。”
桃源农贸市场的菜贩王女士也认为：“如果摊位费降下来，会减少很大一笔开支，最终会使菜价有所降低，所以限价肯定有必要，不然租金、摊位费两三年涨一次，不仅我们自身的成本压力大，再加上运费高、产量少等因素，菜价当然要涨了。”
桃源综合市场朱姓工作人员则认为：“相对于大型超市有固定的供货商、价格相对稳定而言，农贸市场的商贩进货渠道多样复杂，市场受价格上涨和产品质量的影响较大。市场里有的商贩是自己去批发市场拉菜，还有的是订好送货上门，中间环节很多，有时候蔬菜到老百姓餐桌上已经经过三四次的倒卖。”朱先生说，对摊位费进行限价的效果可能并不明显，“因为这很难监管，现在绝大多数农贸市场都是私人公司在管理，即使摊位费限价了，但他们还可以从别的费用上涨价呀！”
“摊位费的高低对菜价确实有一定影响，程度大约占三四成。对农贸市场的铺面租金、摊位费进行限价有必要，这样可以严格限制成本，避免有的商贩恶意涨价。”朱先生称。
专家
摊位费限价和补贴政策应齐头并进
王旗营蔬菜批发市场经理范喜介绍，对进入该市场的批发商只是按蔬菜的吨位收取进场费，一般是十几元一天。“菜价在零售环节的加价较多，摊位费是影响因素之一，但近期菜价上涨的原因是天气造成产量减少以及运输成本增加等。”范喜说，几年前每个月的摊位费才几十元，现在都是几百块，并且不少菜贩原来租住在城中村的房租较为便宜，城中村改造后其房租支出明显增加，难免会将这些费用摊到菜价上。
云南大学经济学院教授郭树华介绍，租金、摊位费对菜价有影响：“农贸市场是蔬菜很重要的一个流通渠道，也是蔬菜销售的终端环节，而租金、摊位费作为商贩支出的一项费用，商贩肯定要计算摊位费、水电费等成本，然后将成本分摊到菜价上再卖给消费者。”
郭树华说：“如果农贸市场里面卖菜的人少，那么菜价就会高。所以，租金、摊位费低一些，市场能活跃起来，也会吸引更多的商户入驻市场，一旦市场的人气旺、菜品多，菜价相对也会实惠些。”郭树华建议，相关部门在菜价上涨幅度大的特殊时期，可以出台针对摊位费的特殊限价和补贴政策，既稳定了菜价，又让参与市场交易的各方利益得到均衡调控。
云南大学经济学院教授徐光远则表示：“租金、摊位费应该进行限价，不能随行就市，并且还要公示收费项目。这不仅让商贩都知道市场收取的租金、摊位费等各项费用，而且也能避免有的商贩以摊位费上涨、但实际并没涨为幌子恶意涨价，让消费者明明白白消费。”
发改委
市场方不得借改造等名义涨租金
2011年12月15日，昆明市发改委发布了《关于加强农贸市场摊位费和铺面租金管理的通知》（以下简称《通知》），首次明确了市场开办方不得利用更新改造等名义上涨铺面租金、摊位费，提出农贸市场要在显著位置公示收费。
《通知》要求，市场开办方向属地价格主管部门备案并公示摊位费和铺面租金，公示内容为收费项目、计费单位、收费标准，价格举报电话12358等，开办方不得收取任何未予标明的费用。
然而，在记者走访的几个农贸市场中，并未在市场的显眼位置或者市场管理办公室内看到对摊位费和铺面租金的公示。只有在桃源综合市场办公室内看到了一块被摆放在办公室角落的公示牌。对于为何不将公示牌挂出来，一名朱姓工作人员称“前几天因为风大，所以就收起来了”。
昆明市价格监督检查局相关负责人王先生介绍，农贸市场里的摊位费既不属于政府定价，也不属于政府指导价，属于市场调节价，市场主体自己有定价权。“但物价部门进行临时干预是可以的。为了加大对农产品流通环节的监管，维护农贸市场价格秩序，去年市发改委发布了《通知》，要求市场开办方不仅要公示摊位费和铺面租金，而且还要就铺面租金和摊位费的动价向属地价格主管部门备案，收费明码标价，便于社会监督。”王先生说。
同时，王先生表示：“由于一些新的农贸市场不了解这个政策，且受传统习惯的影响等因素，目前一些市场还没有进行公示、备案。今年2月份，市里组织开展了各辖区农贸市场摊位费公示工作。5月21日，我们就加强农贸市场摊位费和铺面租金管理的工作也进行了安排部署，近期将加强对市场铺面租金和摊位费备案、公示工作的监管，落实备案公示制度。”
据王姓负责人介绍，截至目前，昆明市盘龙区进行收费备案的农贸市场有8个，已进行收费公示的农贸市场有8个；五华区收费备案的有10个农贸市场，进行收费公示的有3个；西山区收费备案的有17个农贸市场，公示收费的有20个；官渡区暂无进行收费备案的农贸市场，进行收费公示的则有4个；呈贡区进行收费备案和公示的农贸市场各为1个。
“我们会定期到摊位实地了解菜价，对菜价进行日常监管。此外，农贸市场也会报送市场的每日菜价情况等，下一步我们还将向市民公布菜价的监测情况。”昆明市价格监测和成本调查监审局有关人士称。对于是否考虑出台摊位费最高限价，这位周先生表示，根据《价格法》有关规定，只有省级以上物价管理部门才有定价权限。
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年底实现昆明主城区生鲜超市100%覆盖
都市时报讯 （记者 许孟婕） 记者从昆明市发改委了解到，今年昆明市主城区将按照约每2万居民设置一个1000-3000平方米的标准化菜市场，每500米为服务半径或独立式社区设置一个不低于100平方米生鲜超市的标准，确保全市标准化菜市场、生鲜超市总量不低于400个，其中新建标准化菜市场36个、新建生鲜超市51个（大型综合超市4个，生鲜超市47 个），改造传统农贸市场14个，规划建设鲜活农产品物流配送中心5个。在稳定现有145个粮油平价销售点的基础上，将增设的粮油平价销售点纳入现有及新增的生鲜超市中，增大粮油平价销售点覆盖面。
年末，实现主城区生鲜超市100%全覆盖，现有传统农贸市场100%改造达标，形成标准化菜市场和生鲜超市互为补充的层次结构；推动“基地+超市”、“专业合作社+农产品流通企业+超市”和“种植基地+农产品流通企业+超市”等模式，以“直通车”的产销方式，推进基地与市场有效对接，最大限度减少农产品流通环节、降低流通成本、畅通流通渠道，切实缓解市民“买菜难”、“买菜贵”的问题。
同时，昆明市今年蔬菜播种面积将达到145万亩，并新建8万亩标准化蔬菜生产基地，蔬菜上市量达290万吨，引进蔬菜新品种100个。
