邮政报刊亭:不能消失的风景线
新华网
在北京市西城区和平门东南角的邮政报刊亭内,小蒋在不到一分钟的时间里,把一本文摘卖给中学生,把一份《参考消息》、一本文学杂志和两张手机充值卡递到一位中年人手上,把当天的晚报拿给一位老人。
与小蒋这里的忙碌不一样的是,从各地正频频传来拆除邮政报刊亭的信息:郑州计划拆除421个报刊亭,南京报刊亭已拆近半……据中国邮政集团公司统计,2008年至2011年,全国共有9508个邮政报刊亭被拆除。
“舆论阵地”+“便民载体” 邮政报刊亭是不能消失的风景线
“邮政报刊亭是公共文化服务体系中必不可少的硬件基础设施,不能轻易拆除。”中国邮政集团公司邮政业务局副总经理李永明介绍,全国邮政报刊亭每天零售中央、省、地市三级党报党刊达16万份,是一个引导舆论的重要阵地,为文化产业发展提供了一个平台,是城市里不能消失的风景线。
记者在北京市西城区看到,一些邮政报刊亭门前统一悬挂了“党报党刊特约零售点”标识,里面整齐摆放了统一配发的主流报刊。来自新疆的一位老干部告诉记者,现在党报进报刊亭,随时都能方便地买到,是一件好事。
在北新华街一家亭号为22225的报刊亭门口,家住附近的张小姐买走了几本时尚类杂志。她介绍,她的家人或者上下班路上,或者晨练、买菜,习惯性地去报刊亭买报纸、杂志。
邮政部门的汇总显示,很多地方的新型邮政报刊亭还加载了LED显示屏,利用遍布大街小巷的亭点优势,配合当地党政工作,成为服务城市建设、传播城市文明、联系百姓的信息纽带。
据介绍,杭州市在创建文明城市活动中,充分利用邮政报刊亭,向社会发布各种城市建设和文化活动信息,宣传机动车“错峰限行”措施和整治“四小车”活动,得到了较好的社会反响。杭州的雷女士说,买汽车票、预订机票、缴水电费都可以在报刊亭办妥。
强拆邮政报刊亭引群众质疑网民关注
报刊亭已经成为城市生活不可或缺的一部分,但是记者采访中发现,一些报刊亭的经营者们却收入微薄。
在北京2号线地铁宣武门站东南出口的报刊亭里,来自河南的经营者李世峰告诉记者,他每天早6点来,晚上9至10点走。每份报纸都有包销的数量,一旦卖不出,就“砸”到自己的手里了。而这些报纸杂志从邮局到报刊亭的中间差价60%左右是八折,40%左右是八四折,卖一份报纸才挣一毛钱,可是“砸”在手里1张就等于5份白卖了。
同样来自河南的北新华街一对夫妻报刊亭的摊主说,他们开始干时,所辖邮局有60多个报刊亭都租出去了,现在只剩下40多个仍在经营。“冬天冷、夏天热,又挣不了几个钱儿。”
就在一些报刊亭经营者本来就“不想干”的情况下,郑州市却提出“拆亭进店”。据中国邮政汇总的材料,郑州市决定将全市421个报刊亭全部拆除,官方称原有报刊亭大多位于人行道上属违章建筑,清理占道报刊亭的目的是要进店经营。
与郑州市的理由大同小异,邮政部门的资料显示,南京市根据有关“城市环境综合提升计划”安排,从2009年9月起对邮政位于主干道的报刊亭陆续拆除,共计拆除邮政报刊亭152座,占主城区报亭总数的32%。
邮政报刊亭纳入统一规划 让这道城市风景线更美
为了提升城市环境就该对邮政报刊亭一拆了之?城市发展硬件与软件哪个更重要?在北京新文化街口的报刊亭前,北京实验二小的张老师说,如果一个人仅有美丽的外表,没有充实而丰富的精神世界,再漂亮也只是躯壳。
如何让报刊亭与城市发展更和谐,打造成政府满意、群众满意的文化设施?“一拆了之”“以罚代管”或搞“一刀切”的简单做法都是不可取的。
早在2000年,中央文明办、建设部、公安部、国家工商行政管理局、新闻出版署、国家邮政局等六部门就曾经联合下发《关于在全国城镇建设报刊零售亭的通知》,明确要求:“各地要把报刊零售亭建设作为综合便民服务窗口和精神文明阵地建设的重要内容,纳入城市规划,通盘考虑。有计划地在城市和具备条件的乡镇兴建一批式样美观、相对稳定的报刊零售亭。”
李永明介绍,作为报刊亭经营管理的主要部门,中国邮政集团公司有关负责人表示,将进一步规范报刊亭经营管理,严格实行“统一经营、统一管理、统一进货、统一配送、统一服务”准则,坚决杜绝报刊亭销售“黄、非”出版物。推进标准化管理,明确亭容亭貌、文明礼仪、经营户上岗资格、服务范围等要求,提升服务品质。加快开发一些老百姓欢迎、需求大、有影响力的叠加业务,利用信息化手段,为社会提供更为广泛、便利的服务。
据了解,截至2011年底,全国共有邮政报刊亭30662个。在上海、在北京、在厦门、在杭州、在苏州,邮政报刊亭已经融入社会、融入民生,成为一道城市文明的风景线。(新华社记者常志鹏)