■从第一批扩招的大学生进入社会的2003年开始，大学生就业问题就开始成了全社会关注的话题。新快报记者 夏世焱/摄
高等教育规模增量主要用于发展高等职业教育、继续教育等
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新快报讯 据《北京日报》报道，普通本科扩招之风将得到遏制。前日，教育部发布《全面提高高等教育质量的若干意见》（简称《意见》），明确提出，今后公办普通高校本科招生规模将保持相对稳定，教授为本科生上课将成为一项基本制度，不给本科生上课不得聘为教授。
高校可自设本科专业
教育部高等教育司司长张大良表示，根据《意见》，今后公办普通高校本科招生规模将保持相对稳定，高等教育规模增量主要用于发展高等职业教育、继续教育、专业学位硕士研究生教育以及扩大民办教育和合作办学。
今后，省级政府将可审批设立专科院校，审核硕士学位授予单位的硕士学位授予点和硕士专业学位授予点。高校将可自行设置本科和高职高专专业、研究生二级学科，有条件的学位授予单位可自行增列博士、硕士一级学科学位授权点。对连续两年就业率较低的专业，可调减招生计划直至停招。
教授须给本科生上课
据了解，《意见》提出把教授为本科生上课作为一项基本制度，将承担本科教学任务作为教授聘用的基本条件，让最优秀教师为本科一年级学生上课。鼓励高校开展专业核心课程教授负责制试点。倡导知名教授开设新生研讨课，激发学生专业兴趣和学习动力。
今后，高校将改革教师遴选、考核与评价制度，实行聘用制，探索年薪制，激励教师把主要精力用于教书育人。同时，学院内部将实行教授治学、民主管理，扩大学院教学、科研、管理自主权。
扩招第一年
招生增速由8.5%扩至47.4%
高校扩招
指中国自1999年开始的，基于解决经济和就业问题的扩大普通高校本专科院校招生人数的教育改革政策，简单来说即是自1999年开始的高等教育（包括大学本科、研究生）不断扩大招生人数的教育改革政策。
扩招源于1999年教育部出台的《面向21世纪教育振兴行动计划》。文件提出到2010年，高等教育毛入学率将达到适龄青年的15%。进入2008年后，教育部表示1990年开始的扩招过于急躁并逐渐控制扩招比例，但在2009年环球金融风暴的背景下，教育部开始了研究生招生比例的调节。
中国恢复高考招生以来，高校招生规模尽管在逐年增长，但在1999年之前，高校扩招年均增长都只在8.5%左右。1999年，当年招生人数增加51.32万人，招生总数达159.68万人，增长速度达到史无前例的47.4%，之后2000年的扩招幅度为38.16%，2001年为21.61%，2002年为19.46%。
背景
国企改革大量人口失业经济增速放缓需求疲软
1992年，邓小平南巡讲话，积极肯定了改革开放和市场经济。大规模的国企改制开始推行，经营不善的国企纷纷倒闭，政府开始精简人员，国企改制导致了国企不可能像之前那样大规模接收大学生，于是1996年，国家开始了双向选择，自由择业试点，到1998年大学生由国家分配工作的制度基本取消，当年70%以上的大学毕业生是自主择业。同时，在1992年到1998年，由于国企改制，市场经济改革等原因，国内出现了大规模的失业人群。
经济方面，上世纪90年代前期，中国经济过热，通货膨胀率极高。通过1993年－1996年的软着陆，使通货膨胀率成功下降，但同时，经济增速也大大放缓，国内需求疲软。
实施
经济学家上书建议扩招教育部2008年开始反思
1998年11月，经济学家汤敏以个人名义向中央提交了一份建议书，名为《关于启动中国经济有效途径———扩大高校招生量一倍的建议》，建议中央扩大招生数量。他指出5点扩招理由：
1.当时中国大学生数量远低于同等发展水平的国家。
2.企改带来的大量下岗工人如果进入就业市场与年轻人竞争会出现恶性局面。
3.国家提出经济增长8%的目标，教育被认为是老百姓最大的需求，扩招可以拉动内需，激励经济增长。
4.高校有能力接纳扩招的学生，当时平均一个教师仅带7个学生。
5.高等教育的普及事关中华民族振兴。
建议被中央采纳之后，中央很快制定了以“拉动内需、刺激消费、促进经济增长、缓解就业压力”为目标的扩招计划。
2008年，教育部放缓扩招比例至5%，同时，开始反思扩招，首次表示1999年决定的全国高校大规模扩招太急促。
影响
积极影响
1
提高高中升学率，使更多学生圆了大学梦。
2
提高国民素质，提升学历，缩小与国外受教育水平差距。
3
推迟初次就业时间，缓解就业压力。教育可以使更多的人呆在学校，减少当时就业人数，减轻就业压力。
4
发展经济，拉动内需。近年来我国国民经济发展进入低谷，大幅度发展高等教育规模，借此拉动内需，形成新的经济增长点（教育产业），并带动经济的增长。
5
实现教育发展阶段性飞跃。我国大规模扩招，提升教育发展阶段，是使更多的适龄青年享受教育的一个措施。
消极影响
1
教育质量的下滑和基础设施的不足。以湖南为例，从1998年到2005年，高校在校生数量增加了4.2倍，而教师数量仅仅增加了2.1倍。师资力量严重滞后于学生增长速度，但是如果快速扩大教师队伍又会严重地影响师资水平。
2
从第一批扩招的大学生进入社会的2003年开始，大学生就业问题就开始成了全社会关注的话题。客观上，扩招政策扭曲了大学毕业生的供求体系，直接导致了大学生就业率和薪水的下降。
3
为了解决基础设施缺乏的问题，很多高校在扩招之后大规模扩建，掀起了高校基建热，这导致很多学校背上巨额债务。截至2007年9月，全国高校贷款总额达到2000多亿元人民币。为了偿还贷款，一些学校提高学费，降低分数录取。由于债务问题，很多高校的信用评级大幅度下降。
