23部门联合封杀“老赖”部分成员单位“高高挂起”
广州日报
法院“大执行”改革近一周年 周天明昨在会上批评相关部门“态度冷淡”
“我们可以换位思考一下,有些人觉得事情不急,那是因为没有涉及到他的利益。你想想,如果当事人是你自己或者你亲戚,你们会这么冷淡吗?为什么就对群众如此冷淡呢?我看就是素质问题。”
“以单位规定为托词,那么问题永远解决不了。”
——周天明
本报讯 (记者刘艺明 通讯员黄志庆)去年4月1日,由佛山市委常委会讨论通过了《关于加强人民法院执行工作的意见》,《意见》规定了22个部门将与法院进行联动,从消费、出行、经营、信贷等方面挤压“老赖”的生存空间。一旦赖债,“老赖”将被媒体曝光,被限制购房置业,被限制进入星级宾馆,被纳入征信黑名单,被取消经营资格,甚至被追究刑事责任。近一年后,这场佛山空前的执行改革到底成效如何,法院与22个成员单位又是否能做到合作无间?昨日,佛山市加强人民法院执行工作领导小组第二次全体会议召开,佛山市委副书记、政法委书记周天明在总结成绩的同时,直指一些单位部门主义,态度冷漠,而中院院长陈陟云也称部分部门“不给力”。
数字说话:佛山法院网已设立“老赖曝光台”,全市法院共曝光178名“老赖”名单,38名被执行人迫于已被或将被曝光的压力自动履行所欠债务共计775万余元。
成效:
38“老赖”履行债务775万
市政法委协调、包括法院在内的23个单位互动,的确让佛山去年的执行工作有了进步。佛山市中级人民法院院长陈陟云表示,佛山中院已经与市信息网络中心签订《合作协议》,在佛山电子政务网和企业信息网上建立执行失信系统,定期发布执行失信信息。
佛山市公安局、市检察院与市中级法院建立了公、检、法三家共同打击拒不履行法院生效判决、裁定罪的工作机制。截至目前,共有76名被执行人被采取限制出境措施,另有26人因涉嫌拒执罪被移送公安机关处理,有4人已被追究刑事责任。
佛山法院网已设立“老赖曝光台”,全市法院共曝光178名“老赖”名单,38名被执行人迫于已被或将被曝光的压力自动履行所欠债务共计775万余元。
此外,在去年的一年中,佛山法院执行指挥中心正式设立,市国土、房管与市法院签署实施细则,开通了查询专线,市中行、农行、工行、建行、高明信用社等金融机构与市法院签署快速查询被执行人银行存款信息协议,建立网上快速查询通道,查询时间已经由原来的7天缩短至2天。
问题:
部分部门“联而不动”
除了提及过去一年的成效外,陈陟云还谈到了公安、工商、国土、房管部门、金融机构存在的一些联动上的问题。“部分金融机构的银行账户信息、部分成员单位的车辆、户籍登记信息、工商登记信息等还未能实现联网查询;部分成员单位(部分国土、房管部门)对法院的查询要求不积极,执行联动不给力;有的成员单位碍于发布信息的极限等原因,建立执行征信系统工作未能取得实质性进展,部分执行联动文件(如查控车辆的规定)并没有得到有效落实。”
市委副书记、政法委书记、执行工作领导小组组长周天明在陈陟云之后发言。他称,由于佛山“大执行”工作格局建立时间不长、相关配套制度不完善,部分成员单位认识不到位,措施还不够得力,因此目前执行到位率偏低、执行信访率偏高的态势还未根本扭转,“执行难”问题还未从根本上解决。
周天明随后批评一些单位部门没有“主角意识”和“大局意识”。他表示,有关部门切不能“消极应付”,“事不关己,高高挂起”。此外,他认为各成员单位一定要进一步强化大局意识,多换位思考,急他人之所急,自觉克服部门主义和本位主义思想。他称,如果法院与各单位的协作只停留在“联而不动”阶段,“大执行”工作格局就形同虚设。
“我们可以换位思考一下,有些人觉得事情不急,那是因为没有涉及到他的利益。你想想,如果当事人是你自己或者你亲戚,你们会这么冷淡吗?为什么就对群众如此冷淡呢?我看就是素质问题。”周天明脱稿说。
要求:
敦促商业银行实现快查
“以单位规定为托词,那么问题永远解决不了。”周天明说,“对于存在的分歧,最核心的评判标准就是合法与否。只要不违法,就要大胆地试,不要为图一时省事或者怕担责任就无所作为,更不能人为增设障碍。”
说完后,周天明还给参与会议的人员布置了“作业”:“每个部门要将接下来要解决什么问题书面交给政法委,政法委再将问题发文给相关的单位,在3月底前收到通知的部门一定要说明问题未解决的原因,并提出工作改进意见,再由政法委来督办。”
提及今后工作重点时,周天明重点提到了完善快速查询机制。
市委政法委将积极牵头,积极与人民银行及相关商业银行进行沟通协调,争取与市内全部商业银行建立银行存款信息查询专线;尽快实现被执行人的工商登记、户籍和车辆信息的网上查询,并尽早实现有关信息通过网络链接到佛山市执行指挥中心。
“现在已经有不少银行可以做到快查存款信息了,但是我觉得这仍没足够,我希望的是全市内所有的商业银行都要做到。”周天明表示。