前年，中央综治委发出《关于进一步加强社会治安重点地区排查整治工作的若干意见》，要求开展社会治安重点地区排查整治工作，重点针对各地城乡结合部、“城中村”和治安复杂的村（居）、街巷以及高发案地区，力争通过重点地区排查整治，使这些地方成为经济发展、秩序良好、环境优美、安全和谐的地方。近年开始，广州市每年确定10多个街镇，以警情和发案数、治安重要性等为指标，定为“重点整治区”，俗称“戴帽子”。戴上“帽子”的地区，在市、区的支持下，整合资源，全力“摘帽”，由此促进了广州治安形势的好转。
文/记者陈翔 通讯员陈毅恩、郭立军
帽子类型一：城乡结合部
广州的城乡结合部、“城中村”存在社会管理滞后、公共服务缺失、基础工作薄弱、隐患漏洞显现的问题。如白云区偏西北部的均禾街，本地户籍人口约2.9万人，外来人口近14万人，被讽为比农村还农村的“四无街道”。
现任白云区均禾街党工委书记蔡伟桥，去年初以区委政法委副书记的身份，到均禾街道宣布“戴上帽子了”，并布置“摘帽工作”。广州市综治办相关人士介绍，均禾整治的骨干力量如街道副书记、派出所长、武装部长也全部“换防”。同时由10人工作队进驻街道，在原来每年固定投入300万专项经费的基础上，再增专项经费150万元，主要用于购置巡逻车等警用装备。
蔡伟桥说，重点整治工作开展以来，街道保持每月有大行动，每周有小行动。“去年治安拘留千人以上，刑拘的上升率在全区第一，我们还打掉了犯罪团伙51个。”
帽子类型二：战略新重点地区
海珠区赤岗街有物业管理小区114个，广州塔、新领事馆区等每天观光旅客超一万人，拥有地铁出入口13个，地铁站4个。尽管公共服务发达。“广州新中轴线”的区域定位，为赤岗街赋予了更重大的治安使命。
海珠公安分局赤岗派出所的“平安小喇叭”做法，促使辖区诈骗警情下降了5成。“平安小喇叭”安放在丽影广场外一个保安亭上，定时播放常见的19种诈骗伎俩和公共场所盗窃手法。
“平安小喇叭”“创始人”是丽影社区警员蔡泽彬。他说，商业广场日均人流量达七八万人，周末和节假日人流量将近11万人。“平安小喇叭”专门设置了“播放时间”，分别是周一至周五上午9时至中午12时，下午14时至晚上22时。
帽子类型三：总部经济地区
林和街3.8平方公里大小，聚集酒店46间，在广州的世界500强企业约八成在这里落户，属典型“总部经济”。伴随而来的，是诈骗案高企，“诈骗案在全市各街道中排前10名。”
警方认为，必须提高各写字楼白领人群的预防诈骗意识和银行工作人员的警惕感。首先是社区警员深入居民小区、写字楼等人员密集场所，通过悬挂打击防范诈骗宣传的横幅，张贴宣传海报、滚动式派发防范诈骗宣传单张等方式进行宣传。
“警银联手”是林和警方的重点工作办法。派出所同时定期召开辖内各银行网点负责人会议，通报诈骗警情特点和典型案例，对网点负责人和保安员进行培训，尤其是柜台工作人员，要求对大额转账的客人多留意多提醒。
链接
2011年重点整治街镇名单（18个）
越秀区登峰街、荔湾区华林街、越秀区矿泉街
海珠区赤岗街、荔湾区石围塘街、天河区石牌街
从化市街口街、增城市新塘镇、海珠区凤阳街
白云区石井街、黄埔区黄埔街、番禺区沙头街
天河区林和街、花都区新华镇站前片、番禺区大龙街
萝岗区九龙镇、白云区均禾街、南沙区黄阁镇
