古巴废除领导人终身制(图)
华商报
劳尔卡斯特罗(资料图片);古巴共产党(古共)首次全国会议1月29日在哈瓦那会议宫闭幕,古共中央第一书记、古巴国务委员会主席劳尔卡斯特罗在讲话中呼吁全党放弃旧有的思维模式,努力实现古共六大和本次全国会议提出的目标。在古巴共产党第一次全国会议上,他正式宣布批准限制公职官员任期提案,这意味着古巴公职官员终身制将被打破。
看点1
重要职务任期不超两届
古共首次全国会议1月28日开幕,来自全国各行业的811名代表出席会议。会议还通过促进经济改革等百余项措施。在1月29日的会议上,劳尔正式宣布批准限制公职官员任期提案,规定个人担任国家和政党重要职务的最长任期不得超过两届,每届任期为5年。此外,今后古共将更换20%的领导岗位由年轻干部接替。他在当天会议闭幕式上发表讲话说,“有关部门的政策已经敲定,我们就将缓慢付诸实施而无需等待修宪。”
这一决议的通过立即被媒体广泛视为古巴自革命胜利以来实施的最有力的政治改革举措之一。舆论普遍认为,古共宣布打破公职官员终身制将有助于防止权力过度集中,提拔后备年轻干部,为未来最高领导层的新老更替和政权的平稳交接提供强有力保障。
看点2
坚持维护“一党制”
古巴共产党成立于1965年,目前有80多万名党员。古共自成立以来一直坚持“一党制”和党的领导不动摇,成为该国维护主权独立和抵抗美国封锁的可靠捍卫者和中流砥柱。为此劳尔去年提出,有必要在古共内部推进“政治体制改革”。在本次古共特别会议上,劳尔一方面严词反对引进“多党制”,称放弃“一党制”将等同于古巴本土向帝国主义政党敞开大门,最终将危及古巴革命并破坏古巴人民的团结,但他同时承诺有必要在古共内部和民间继续扩大民主并举行公开大辩论以加强党的组织建设。
看点3
呼吁全党与腐败作斗争
劳尔在讲话中还呼吁全党与腐败现象作斗争,他认为古巴能够赢得反腐败的斗争,首先是遏制腐败现象,然后是将其消除。在40分钟的发言中,劳尔将大部分时间用来痛斥腐败问题上。他说,“腐败已经成为古巴革命的一大公敌……它甚至比美国政府及其盟友对古巴实施的颠覆性干预计划更具破坏性。”
劳尔说,古巴内政部正对多名高官涉嫌贪污及其他违法行为进行调查,调查结果将在恰当的时候予以公布。任民
专家解读
提拔年轻干部是变革的考虑
由于本次为期两天的会议是古巴共产党自成立以来举行的第一次全国会议,主要探讨“转变思维模式”等党内政治事务,有别于去年4月召开的古共六大讨论的经济变革议题。
根据劳尔宣布通过的限制领导人任期提案也包含其担任的古共中央第一书记和古巴国务委员会主席一职,媒体推断说劳尔最快将于2013年“退休”,最晚是在2018年。目前古共中央政治局的15名委员中只有包括前经济计划部长在内的3位干部年龄小于65岁。劳尔本人为此感叹古巴革命一代所剩时间不多,并将本国的青年政治家缺位现象称之为一大“羞耻”。媒体分析称,在古巴人民开始享受到经济改革利益之时,古巴政府欲通过该措施进一步争取人民支持。
本报记者就古巴改革电话采访了中国社科院拉美研究中心研究员、博士生导师徐世澄。他分析认为,古巴高层领导人年龄老化的现象十分严重。一把手劳尔80岁高龄,古共中央第二书记兼国务委员会副主席何塞拉蒙马查多也已81岁,都已进入耄耋之年,古巴中央政治局委员中仅有3人的年龄小于65岁。
而自去年古巴共产党六大颁布《经济社会政策方针草案》,明确计划经济的主导地位,决不搞市场经济,但强调利用市场因素,扩大私营经济的范围,逐步纠正长期以来对个体、私营经济的偏见。比如,在此次古巴共产党全国代表会议上首次有个体户党员代表与会。但作为老一辈的革命者、领导人,虽然有一些人已经接受了新观念,但相较于思想活跃的年轻人来说,还是稍显逊色。因此,提拔培养大量年轻干部还是出于变革的考虑。本报记者付启梦