老旧弃管小区无疑成为本次沈阳市人代会最受关注的领域，本次大会唯一列为议案、交由市人大环资委审议的议案，就是由两项有关老旧、弃管小区的议案合并而成。
昨日，沈阳市人代会公布了代表们提交的议案、建议情况，《关于加强弃管小区后续管理的议案》和《关于加快老旧弃管小区综合改造的议案》合并为唯一交由市人大环资委审议的议案，其他则转为建议，交由相关部门处理、答复。
伴随着本次大会代表议案的最终确定，沈阳市人大代表，东陵区（浑南新区）代表周传淞，再次成为媒体竞相采访的焦点人物，正是他领衔提出了《关于加强弃管小区后续管理的议案》。
昨日下午，周传淞接受本报记者采访，他认为弃管小区的后续管理必须引入市场机制，用物业化的管理方式避免改造后的小区“二次弃管”。
关键词：改造加项
管线更换、墙体保温……
从2010年开始，沈阳市启动了一项规模浩大的弃管小区改造工程，计划用3年时间改造沈阳1502个弃管小区，改造总建筑面积3972.3万平方米，投资约15亿元。今年将是沈阳弃管小区改造的收官之年。
尽管弃管小区改造取得了极大进展，很多小区的硬件环境得到了巨大提升，但是追求精益求精的人大代表希望能在今年的改造中，给弃管小区“加项”。“改造的小区都是2000年6月以前建成的，很多上下水管线都老化了，墙体也不够保温，我们希望能够加上这些项目。 ”周传淞说。
其他代表也有类似建议。人大代表、和平区南湖街道文安路社区党委书记胡静琴就表示：“老旧小区的自来水地下管网由于年久失修，很多管线都出现砂眼、漏点等问题……建议政府职能部门将自来水管道维修纳入弃管小区改造当中。 ”
对此，职能部门回应说，在沈阳市政府的支持下，沈阳市房产局已经把更换老旧上水管和实施外墙保温工程一并纳入改造项目。这意味着今年弃管小区改造将实现“增项”。
关键词：物业服务
引入市场机制 防“二次弃管”
修建时间较早、设施损坏严重、产权单位不明晰或无法找到、物业管理缺失等，是弃管小区面临的最大难题。
周传淞等代表坦言，即便所有弃管小区的改造全部完成，也不表示这项工作结束，“必须引入市场机制和物业化管理，防止这些小区改造后遭到二次弃管。 ”
在周传淞看来，弃管小区改造后，首先要召开业主大会，并通过市场机制选聘物业公司对小区进行维护，“小区的居民必须要花些钱，因为你不可能自己享受着物业的服务，却等着政府用其他纳税人的钱来给你买单。 ”
事实上，防止弃管小区改造后遭到二次弃管，这也已经进入到沈阳市政府主要领导的视野。在本次人代会召开首日，市长陈海波在接受本报记者采访时就表示：“改造结束并不意味着弃管小区工作的结束，我们要引入市场机制和物业管理，完善这些小区的后续管理。 ”
关键词：收费
制定双方都接受的收费标准
对于改造后的弃管小区而言，引入物业管理或许并不难，难的是怎样保证小区居民的物业费缴费率，换言之，难点在于怎样制定一个让居民和物业公司都能接受的收费标准。
周传淞坦言，小区内的居民必须要首先建立起缴费买服务的观念，“如果谁都不缴费，都惦记着等别人来‘兜底’，那肯定不行。 ”
至于收费标准，他认为应该由小区的业主大会商讨确定。
沈阳市物价局负责人透露，沈阳目前新建住宅前期物业收费最低标准是每月每平方米建筑面积0.6-0.65元，弃管小区改造后，可以在这个标准之下，由业主与物业公司协商议定物业收费具体标准。
去年5月，沈阳首例改造后弃管小区、拥有449户业主的铁西区兴华园小区，就确定了引入物业管理的收费标准：每月每平方米0.55元。相比于众多较新小区1元、1.2元、甚至1.8元的收费标准，对于0.55元这个标准，兴华园小区居民代表认为“不算贵”。 首席记者 杨军
昨日，记者采访沈阳市东陵区（浑南新区）代表周传淞。正是他领衔提出了《关于加强弃管小区后续管理的议案》。 记者 姜旭 摄
