本报记者霍仕明张国强
以贴近民生作为改革落脚点的辽宁城区警务改革已经在全省启动。元旦前夕，《法制日报》记者走进辽阳市公安局，亲身感受城区警务改革带来的变化。
记者走进辽阳市公安局白塔公安分局卫国路派出所，看见门前悬挂着“白塔分局刑侦大队一中队”和“卫国路派出所”两块牌子。
“这标志着辽阳市警方深化城区警务改革开始全面铺开。刑警由分局统一管理，社区民警设专职警务室、巡特警担负起日常巡逻职责……”辽阳市副市长、公安局局长邱金告诉记者。
邱金还向记者解释说，本次警务改革的主要特点可以用“三专”来概括，即“社区民警专职化、刑侦工作专业化、巡防工作专群化”。
走入白塔分局刑侦大队一中队办公区域，记者看到，10余名专职刑警正在紧张有序地工作。
白塔公安分局政工监督室主任沈涛介绍，这些刑警是从原来的4个派出所集中到一起的。现在的派出所经过重新设置，变更为警务区民警队、治安民警队和综合办公室3个机构，原有的刑警由分局统一管理，设为7个中队，而属地派出所则不再负责刑事案件。
“以往，派出所刑警跟其他警种一样，要值班、维稳，没人时甚至一些治安案件也得出警。”沈涛说，经过改革后，一个中队的15名刑警可以专心办理刑事案件，除了破大案外还能兼顾破小案。如连续接到市民报警，反映自行车丢失，民警可专心破案寻找。
闫铁权，原白趟房派出所主管刑侦副所长，一个月前担任刑侦一中队中队长，他谈到身份和工作的转变时感慨:“虽然管区不变，发案率不变，但办案人员增多了，也不用分担其他警种工作，办起案来比较得心应手，一个月来，大家破获30余起案件，挽回经济损失10多万元，还包括两个团伙盗窃串联案件，刑警们干劲儿更足了。”
随后，记者还走访了几个按照改革模式成立的新型警务室。警务室展板上都张贴着社区民警与协警的照片和联系方式。
在富虹社区，一个“警民一拨通”装置引起了记者的注意。据介绍，居民有事在社区内只要按“警民一拨通”，社区民警的手机就会响起，110指挥中心也会收到报警信息。
记者还现场体验了一下，按下按钮后，该警务室负责人赵庆来的手机立即响起。
邱金介绍，警务改革后，辽阳全市城区分局下辖的97个社区整合为51个中心警务区，每个警务区按照不少于两名民警、4名辅警标准配备。同时，将城区分局下辖的学校整合为校园中心警务室，每个校园警务室按照1名民警，两名辅警标准配备，派驻民警的工作岗位就在警务室和社区。
同时，充实新更名的巡特警大队警力，承担起日常上路巡逻职责，这样就将派出所民警“解放”出来，专心办理各类治安案件。辽阳市还在商贸街和辽阳市中心医院急救中心等处设立治安派出所，实现警力无缝对接。
沈涛说，巡特警在上路巡逻时，每组必须要记清30名“信息联络员”的联系方式，保证一旦发生情况能够及时掌握动向，使警方变静为动。
邱金说:“改革的落脚点，就是要确保大案有人抓、小案有人管，形成全方位预防打击犯罪局面，让市民真正从警务改革中获得实惠。体现最明显的就是那些事关民生侵财类案件破案，以前侵财案件破案率并不高，现在派出所治安民警可以专心接警办案，我们加大了此类案件破案力度，破案率力争达到40%以上。”
