□东方今报记者刘亮见习记者张姗姗/文见习记者郑璐/图
昨日，洛阳5位新上任县（市）区委书记共同公开发布承诺书，将各自近期工作目标“晒”出来，并一致保证，有两项主要工作目标任务未完成或本单位在全市“福民强市”目标考评中连续两次位于最后一名，自动辞职。，几位新任县（市）区委书记在2012年第一个上班工作日，就有如此大的动作，让人对今年的领导作风转变不由得多了几分坚定。
●连续两次倒数
自动辞职
去年至今，在省委常委、洛阳市委书记毛万春的“作风硬，洛阳兴”执政理念下，洛阳各市直单位都在积极优化政务环境，各机关行政单位“晒”承诺并不鲜见。在洛阳今年“作风转变年”的定位下，偃师市委书记刘尚进、涧西区委书记王自文、西工区委书记陈淑欣、嵩县县委书记李大伟、汝阳县委书记马春强等5位新任县（市）区委书记在昨日“晒”出了自己的工作承诺。
“洛阳工业产业聚集区3年内企业营业总收入年均增长30%以上，力争2014年年底达到270亿元……本承诺书有效期为3年。”在西工区委书记陈淑欣的工作承诺书里，这样写道。和其他4位“新官”一样，陈淑欣针对自己对西工区的了解和该县（区）的实际情况，才作出了这一系列承诺。
涧西区委书记王自文则承诺：“服务好辖区大企业和科研院所，支持大企业结构调整、产业升级项目顺利实施，加快企业院所棚户区改造，中信18号街坊改造、河柴北01号街坊改造项目2012年竣工，洛轴建设路沿线棚户区改造、中信青年家园项目2012年开工建设，3年内完成；工业文化遗产街区保护开发利用修建性详细规划编制工作2012年6月底前完成……”
在5位县（市）区书记的承诺书中，有一项共同的承诺特别吸引眼球：“有两项主要目标任务未完成或本单位在全市‘福民强市’目标考评中连续两次位于最后一名，自动辞职。”今年的作风转变的力度可见一斑，对于5位承诺人来说，无形中的压力也增加不少。
●公开承诺是“必需的程序”
上任第一天，偃师市委书记刘尚进就带着人风风火火下乡考察去了，跟着他一起“上任”的，还有他的工作承诺书。昨日中午，接到记者电话时，刘尚进正在吃面条，听记者表明采访意向，他“哈哈”一笑，直言“当然很有压力”。刘尚进说，此次公开工作承诺书，虽然无形中增加了很大压力，可对比自己在偃师当地推行的“公开承诺”来说，洛阳市委的要求“温柔多了”。“我们还被允许可以自己制定承诺目标，可以根据自身情况琢磨一下，但是偃师市乡镇领导承诺时，连工作目标都是市政府决定好的、分派的任务，没有自己决定的余地。”
刘尚进认为，既然走上了领导岗位，就应该对组织和群众作出承诺，公开工作承诺书，是一个“必需的程序”。他觉得，压力之外，公开承诺的方式也是工作中的一种动力。此次他的承诺书中，“近期要实现的主要目标”有10项，每一项都很具体。这些工作目标“来得简单”——在刚过去的元旦节之前，偃师市领导班子已经召开过2012年度经济工作会议，对今年的政府工作目标和整体思路进行了定位，承诺内容便来自于此。然而，想要把这些目标一一实现，要“花一整年时间”。刘尚进说，承诺内容都是经过认真测算和研究的，总体上他有信心实现。
●其实是政府在“晒”承诺
其实，官员能把晒出承诺认为是个“必需的程序”，这样的思想转变，和去年一年洛阳的政务环境转变不无关系。去年2月24日，第一批洛阳市直单位政务环境创优公开承诺见报，接下来，第二批、第三批……一个个市直单位承诺陆续见报，直到95家市直单位公开承诺结束。其间，打好环境创优攻坚战、努力建设“全国一流、全省最优”的政务环境等一系列口号成了洛阳城市的热门话题，这场“持久战”也渐渐地改变着洛阳的政务环境。
直到去年5月底，洛阳市查摆问题已经进行近两个月时间，市直机关单位的问题查摆得怎样？是否做到结合实际具体查、查具体？是否查清了本部门本单位影响洛阳建设发展、影响服务企业群众、影响保障社会民生的主要问题？于是，在去年5月24日这一天，洛阳市直重点部门单位查摆问题公示又被公之于众，当时加入这场“揭短”战役的单位共有41家。
去年11月30日，洛阳市公安局11名党委委员共同公开发布承诺书，将各自工作目标“晒”出来，并承诺“如当年出现两项工作目标没有完成，或分管的业务工作发生重大失误，以及队伍管理出现严重违法违纪问题，造成重大影响的，自愿接受责任追究”。
从“市直单位政务环境创优公开承诺”，到“市公安局党委委员公开承诺书”，再到今天的“新任县（市）区委书记公开承诺”，可以说，这场“晒承诺”的浪潮已经成为洛阳作风转变的一个重要的方式，表面上看是领导个人在“晒”，其实，更重要的是洛阳市政府在给老百姓“晒”。
中共偃师市委书记刘尚进
工作承诺书
一、近期要实现的主要目标。
1.以岳滩产业集聚区建设为载体，加快三轮摩托车项目建设步伐，在确保大运工业园30万辆三轮摩托车竣工达产的基础上，确保川渝精工、重庆银钢、雅迪电动车、摩托车配件标准化厂房项目2012年建成投产，广州盛江、大阳电动车、广州五羊项目2012年上半年开工；以高新技术产业集聚区为载体，实施好万年硅业5000吨多晶硅、赛阳硅业3000吨电子级多晶硅、上海超日400兆瓦垂直一体化、强瑞光伏100兆瓦太阳能硅片等一批硅光伏产业项目，2年内基本形成三轮摩托车、硅光伏两个超百亿产业链。2.实施好偃师西区新阳路、中州大道等基础设施和行政中心、综合性医院、中小学校、企业科研中心等一批重点项目，全力打造偃师向西与洛阳对接板块。3.以城市建成区主干道全部改造提升和旧城地块改造项目为重点，着力完善城市基础设施；以城中村和城郊村改造为主，大力推进偃师南部新区开发；加快推进中侨地产、保障房等产业集聚区产城一体化项目，促进产城融合。4.在竣工北环的基础上，2012年上半年竣工洛偃快速通道偃师任庄至巩义段（南环），加快东环、西环建设进度，着力打造城市四条外环快速通道；实施310国道改造提升、洛偃快速通道生态走廊、夹河滩第二条洛偃快速通道、新310国道改线、西环路跨洛河大桥和伊河大桥等一批交通项目，初步形成偃师板块的交通路网。5.坚持土地节约集约、生产生活集聚、生产生活方式转变、劳动力转移和产业培育，着力建设万人以上规模新型社区，启动15个以上新型社区建设，建成7个。6.加快玄奘故里旅游区开发进度，确保3年内初步具备对外开放条件。7.坚持“三篇文章一起做”，确保2年内全市土地流转面积10万亩以上。8.抓好城市、道路、村庄绿化等生态环境和生态廊道建设，加快首阳山森林公园建设，着力打造偃师北部万亩生态屏障。9.确保总投资8800万元的全民健身中心项目一期工程2012年建成投用，二期工程2013年建成投用。10.确保总投资10亿元、建筑面积35万平方米的上海国际商贸城项目2012年建成投用。
二、全省综合排名稳定前移，确保不退位。
三、考核综合排名在18（17+1）个县（市）区中力争前移。
根据《洛阳市福民强市目标考评办法》有关规定，科学发展指标位居全市前列，公共安全感、环境创优、效能提升、重点企业发展、安全生产等考评指标在全市排位稳定前移，确保不退位。
四、不发生在全国、全省有重大影响的信访稳定案事件，不发生重特大安全生产事故，全面完成碧水蓝天工程不发生重大污染事件，不发生影响洛阳形象的重大媒体舆论事件。
五、班子建设、廉政建设赢得全市干部群众好评。
六、加强基层组织建设，及时整顿后进村，使后进村数量控制在2％以内，不出现“瘫痪”村，群众满意率逐年提高、上访率逐年降低。
七、有2项主要工作目标任务未完成或本单位在全市福民强市目标考评中连续2次位于最后一名，自动辞职。
八、本承诺书有效期为3年。
中共嵩县县委书记李大伟
工作承诺书
一、近期要实现的主要目标。
1.全力打造氟化工、生物医药两大特色产业园区，力争3年内产业集聚区面积达4平方公里，投资强度达30亿元以上，主营业务收入达30亿元以上，实现利税3亿元。重点实施好年产3亿粒葡萄糖耐受因子胶囊项目、年产120吨海藻DHA项目、三达高科药用包装材料项目和万向集团钾长石综合开发、氟化工产品延伸、年产5万吨PVC配件项目。2.打好城建提升攻坚战，力争3年内县城面积达13平方公里，人口达13万人，初步建成功能完善、产城融合、宜商宜居的湖滨旅游城市。实施好县城综合体育场、跨湖大桥建设项目，完善建成区基础设施；实施好伊东新区医院、学校、商场、写字楼和路网管网、污水处理厂、伊河大堤延伸项目，推进伊东新区开发；以县城道路综合改建和城中村改造为重点，加快推进旧城改造。3.以建设农村新型社区为总抓手，落实好秦巴片区扶贫开发规划，重点实施陆浑西岸集中搬迁区和车村沿311国道扶贫开发区建设。力争3年内启动20个以上新型农村社区建设项目，2012年建成6个。4.强力实施旅游带动战略，3年内把旅游业打造成嵩县战略性支柱产业。着力完善白云山、天池山等景区基础设施，建成五星级宾馆1家、4星级宾馆2家，全县农家宾馆超过3000家，打造白云山——木札岭农家宾馆百里长廊。5.坚持 “三篇文章一起做”，3年内新发展以牡丹为主的花卉苗木2万亩、中药材6万亩、核桃6万亩、茶叶6000亩，土地流转面积10万亩以上。实施环陆浑湖万亩绿化工程，抓好城镇、道路、村庄和生态廊道建设，建设生态嵩县。6.做强传统优势产业，实施好中金公司牛头沟选厂扩建、黄金首饰加工项目，推进中国五矿集团整装勘察及采选项目，抓好开拓者钼业产品延伸开发，拉长产业链条。7。发展好社会事业，新建城区2所小学和1所中学，缓解大班额问题，3年内基本完成较大自然村通水泥路工程。
二、全省综合排名稳定前移，确保不退位。
三、考核综合排名在18（17+1）个县（市）区中力争前移。
根据《洛阳市福民强市目标考评办法》有关规定，科学发展、公共安全感、环境创优、效能提升、重点企业发展、安全生产六大考评指标，在全市排位稳定前移，确保不退位。
四、不发生在全国、全省有重大影响的信访稳定案事件，不发生重特大安全生产事故，全面完成碧水蓝天工程不发生重大污染事件，不发生影响洛阳形象的重大媒体舆论事件。
五、班子建设、廉政建设赢得全县干部群众好评。
六、加强基层组织建设，及时整顿后进村，使后进村数量控制在2％以内，不出现“瘫痪”村，群众满意率逐年提高、上访率逐年降低。
七、有2项主要工作目标任务未完成或本单位在全市福民强市目标考评中连续2次位于最后一名，自动辞职。
八、本承诺书有效期为3年。
中共汝阳县委书记马春强
工作承诺书
一、近期要实现的主要目标。
1.加快产业集聚区建设，力争3年内入驻企业100家以上，工业销售收入达150亿元、常住人口达5万人。英德机械加工、俸达医用材料、通瑞新型材料、守正新型材料项目2012年建成投产，正昂微晶砖项目2013年上半年建成投产；洛玻日产600吨优质伏法生产线、“一窑四线”超白压延玻璃力争2012年初开工、2014年年底建成投产；金堆城节能玻璃项目2012年2月建成投产。2.按照“一区两园三支撑”的工业布局，全力建设工业主导型县域经济。酒祖大道、杜康酿酒遗址公园2012年年底建成，杜康酿酒产业园一期2012年年底建成，3年内建成储存能力3万吨以上的全省最大白酒生产基地，5年内进入全国白酒行业十强；金堆城钼采选项目2013年年底前形成日采选2万吨生产能力，实施氧化钼、钼铁等深加工项目，拉长钼产业链条；金鼎煤矿、古城煤矿、龙泽焦化和豫西煤炭储配中心项目2012年年底达量生产，天泽产业园煤化工项目2012年开工建设，2014年建成投产。3.着力实施县域中心城市建设，马兰河大桥和隆盛大桥2012年开工建设，隆盛路南北延伸、临木路向东延伸、凤山路向南延伸工程2013年上半年完成。加快旧城和城中村改造，左岸贵都、天伦嘉苑、富凯天下城等项目2013年年底前基本建成。实施县城新区建设，滨河小区、凤凰小区、滨河景苑等项目2014年年底前完成；加快汝河南岸开发，努力形成以汝河为轴线两岸对称发展格局。4.结合实施新一轮扶贫开发，大力推进新型农村社区建设，2014年年底前完成1320户6200人扶贫搬迁、24个村整村推进和28个行政村世行贷款项目建设任务；2012年开工建设十八盘乡山水富地、产业集聚区九川社区、城关镇城东社区3个新型农村社区，3年内建设不少于10个新型农村社区。5.坚持“三篇文章一起做”，大力发展烟叶、畜牧养殖、蔬菜种植、花卉苗木等特色产业，3年内实现土地流转10万亩以上。6.实施“一龙一山一寺一湖一仙庄” 旅游开发工程，2012年完成恐龙遗址馆布展及周边环境绿化工程、杜康酿酒遗址公园和杜康酿酒观光园建设。7.加快社会事业发展，2012年完成实验小学改扩建、新职教中心建设、文化科技活动中心建设。8.配合做好前坪水库项目前期工作，2012年做好淹没区群众调查摸底和库区移民搬迁规划选址等工作。
二、全省综合排名稳定前移，确保不退位。
三、考核综合排名在18（17+1）个县（市）区中力争前移。
根据《洛阳市福民强市目标考评办法》有关规定，科学发展、公共安全感、环境创优、效能提升、重点企业发展、安全生产六大考评指标，在全市排位稳定前移，确保不退位。
四、不发生在全国、全省有重大影响的信访稳定案事件，不发生重特大安全生产事故，全面完成碧水蓝天工程不发生重大污染事件，不发生影响洛阳形象的重大媒体舆论事件。
五、班子建设、廉政建设赢得全县干部群众好评。
六、加强基层组织建设，及时整顿后进村，使后进村数量控制在2％以内，不出现“瘫痪”村，群众满意率逐年提高、上访率逐年降低。
七、有2项主要工作目标任务未完成或本单位在全市福民强市目标考评中连续2次位于最后一名，自动辞职。
八、本承诺书有效期为3年。
中共涧西区委书记王自文
工作承诺书
一、近期要实现的主要目标。
1.加快先进制造业集聚区建设，2014年年底集聚区内规模以上企业主营业务收入超过600亿元。秦岭东路、秦岭南路等基础设施项目2012年上半年开工建设，力争年底建成；新疆永成农业装备产业园项目2012年一季度开工建设，一期工程2012年年底建成。国舰齿轮项目2012年6月底建成投产。2.加快推进以牡丹广场、万达广场为中心的中央商务区建设。世纪华阳城市综合体项目2012年主体建成并引进知名商业品牌入驻，第四设计院地块改造项目2012年全面启动并取得实质性进展。3.提升南昌路沿线商业档次和亮化水平，建业壹号城邦商务楼项目、名门广场项目2012年年底建成主体并完成招商，10号街坊改造项目2012年全面开工，力争沿街8万平方米商业主体建成；3号、8号街坊2012年完成招商，2年内开工建设。4.加快楼宇经济发展，3年内新增商务楼宇10万平方米，2014年年底辖区入驻楼宇企业达到2200家以上。5.持续推进城建带动发展战略，兴隆寨村、浅井头村、南村和王府庄——按摩医院地块改造项目2012年基本完成征迁工作并开工建设，3年内将城中村、城郊村建成新型社区。6.服务好辖区大企业和科研院所，支持大企业结构调整、产业升级项目顺利实施，加快企业院所棚户区改造，中信18号街坊改造、河柴北01号街坊改造项目2012年竣工，洛轴建设路沿线棚户区改造、中信青年家园项目2012年开工建设，3年内建成。7.工业文化遗产街区的保护开发利用修建性详细规划编制工作2012年6月底前完成，在开发利用上有实质性进展。8.大张物流园区项目一期常温配送中心2012年6月底建成投用，生鲜加工配送中心开工建设。容威物联中心项目一期工程2012年开工建设。3年内城市西出入口物流基地建设取得明显成效。9.加快推进产学研军融合发展，集聚区大学科技城项目2012年实质性开工。10.持续加大教育投入，天津路小学（东院）教学楼工程2012年6月底建成投用，涧西区英语学校教学楼、珠江路小学体育馆工程2012年开工建设，力争年底建成；推进社区管理创新，2012年全区53个社区全面实行“四位一体、两级网格”管理体制，2012年年底前建成15个精品社区。
二、全省综合排名稳定前移，确保不退位。
三、考核综合排名在18（17+1）个县（市）区中力争前移。
根据《洛阳市福民强市目标考评办法》有关规定，科学发展、公共安全感、环境创优、效能提升、重点企业发展、安全生产六大考评指标，在全市排位稳定前移，确保不退位。
四、不发生在全国、全省有重大影响的信访稳定案事件，不发生重特大安全生产事故，全面完成碧水蓝天工程不发生重大污染事件，不发生影响洛阳形象的重大媒体舆论事件。
五、班子建设、廉政建设赢得全区干部群众好评。
六、加强基层组织建设，及时整顿后进社区，使后进社区数量控制在3％以内，不出现无主管居民区，群众满意率逐年提高、上访率逐年降低。
七、有2项主要工作目标任务未完成或本单位在全市福民强市目标考评中连续2次位于最后一名，自动辞职。
八、本承诺书有效期为3年。
中共西工区委书记陈淑欣
工作承诺书
一、近期要实现的主要目标。
1.洛阳工业产业集聚区3年内企业营业总收入年均增长30%以上，力争2014年年底达到270亿元；3年内累计实施投资5000万元以上项目30个以上，重点实施好国机重工（洛阳）产业园、洛阳出口加工区、铁路口岸集装箱办理站、铜牛特种电力设备生产基地、金水红生物科技产业化基地、炘源晶光伏科技年产100兆瓦光伏电池项目，力争3年内初步形成以先进装备制造、生物科技、现代物流及新型出口加工产业为特色的现代产业体系；3年内完成园区范围内城中村城郊村改造5个以上，实现“七通一平”基础设施全覆盖，努力打造特色明显、全省领先、产城融合的现代化工业新城区。2.打好城建提升攻坚战，实施好西小屯、东涧沟、五女冢、瞿家屯、蒋沟、后李、上寨、史家屯、大路口村整体开发改造项目，博物馆西侧地块项目3年内竣工投用。3.加快“中心商贸区”向“中心商务区”转型升级，重点实施好建业凯旋广场、红东方广场、洛阳酒家改造等商贸服务业项目；信息产业3年内营业收入年均增长50%，税收年均增长30%，重点抓好紫金城信息产业基地、邮政大厦等信息产业项目；2012年新引进入驻股份制银行2家以上，3年内全市股份制银行、证券分支机构在西工区的集聚程度达80%以上；培育壮大楼宇经济，3年内楼宇税收年均增长15%，达2亿元。4.以金水湖、樱桃沟风景区、樱桃大道、两河生态文化走廊“两点两线”为重点，坚持“三篇文章一起做”，突出抓好土地流转，积极推进新型农村社区建设，力争3年内启动新型农村社区建设5个，建成5个，打造全市近郊生态农业旅游观光区。5.大力发展社会事业，每年兴办一批区“实事工程”，2012年新建城区健康路小学、洛浦路小学2所。加强社会管理创新，推行“网格化”管理机制，建成精品社区10个以上。
二、全省综合排名稳定前移，确保不退位。
三、考核综合排名在18（17+1）个县（市）区中力争前移。
根据《洛阳市福民强市目标考评办法》有关规定，科学发展、公共安全感、环境创优、效能提升、重点企业发展、安全生产六大考评指标，在全市排位稳定前移，确保不退位。
四、不发生在全国、全省有重大影响的信访稳定案事件，不发生重特大安全生产事故，全面完成碧水蓝天工程不发生重大污染事件，不发生影响洛阳形象的重大媒体舆论事件。
五、班子建设、廉政建设赢得全区干部群众好评。
六、加强基层组织建设，及时整顿后进社区，使后进社区数量控制在3％以内，不出现无主管居民区，群众满意率逐年提高、上访率逐年降低。
七、有2项主要工作目标任务未完成或本单位在全市福民强市目标考评中连续2次位于最后一名，自动辞职。
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