中新网12月16日电 作为两岸协商和两岸关系的重要推手，海峡两岸关系协会（海协会）今天（16日）迎来成立20周年。国务院台办发言人杨毅此前透露，海协会成立20周年之际将举行相应纪念活动。海协会20年，尽管经历两岸关系和协商的一段波折，一直致力积极推动两岸关系良性发展，两次“汪辜会谈”等重要事件在两岸关系史上传为美谈。
海峡两岸关系协会简称海协会，是于1991年12月16日在北京成立的社会团体法人。《海峡两岸关系协会章程》规定，海协会以促进海峡两岸交往，发展两岸关系，实现祖国和平统一为宗旨。
为实现上述宗旨，海协会致力于加强同赞成本会宗旨的社会团体和各界人士的联系与合作；协助有关方面促进海峡两岸各项交往和交流；协助有关方面处理海峡两岸同胞交往中的问题，维护两岸同胞的正当权益；接受大陆有关方面委托，与台湾有关部门和授权团体、人士商谈海峡两岸交往中的有关问题，并可签订协议性文件。
海协会历任两届会长，首任会长汪道涵名于1993年4月27至29日与台湾财团法人海峡交流基金会(简称“海基会”)董事长辜振甫在新加坡举行汪辜会谈，为两岸事务性交流掀开了新一页。2005年12月24日汪道涵病逝后，会长的职位空缺至2008年6月3日。2008年6月3日，陈云林出任会长。
两次“汪辜会谈” 两岸走向和解的历史性突破
首次“汪辜会谈”于1993年4月27日至30日，在“九二共识”的基础上，海协会会长汪道涵与海基会董事长辜振甫，在新加坡正式举行第一次“汪辜会谈”。
这是海峡两岸高层人士在长期隔绝之后的首度正式接触，是两岸走向和解的历史性突破，是两岸关系发展的“重要里程碑”。在两天的会谈中，双方就两会会务、两岸经济交流、科技文化交流等三项议题进行了广泛讨论。会谈达成了四项协议，包括“汪辜会谈共同协议”、“两会联系与会谈制度协议”、“两岸公证书使用查证协议”和“两岸挂号函件查询、补偿事宜协议”。
“汪辜会谈”后不久，台湾当局即于当年6月公开推动所谓“参与联合国”的活动，李登辉公开声称，他“从未讲过一个中国”。尽管台湾当局的举动给落实“汪辜会谈”的决议蒙上了阴影，但大陆方面仍积极推动第二次“汪辜会谈”，海协会与海基会几经商谈后，最后确定于1995年7月20日在北京举行。但就在此时，李登辉赴美大搞“两个中国”、“一中一台”的分裂活动，严重破坏了两岸商谈的气氛，使两岸关系跌至冰点，因此两会的事务性商谈，以及正待成行的第二次“汪辜会谈”，均告中断。
此后，在“反台独、反分裂”的活动取得一系列成果之后，大陆方面继续推动第二次“汪辜会谈”，并于1998年10月14日，海基会董事长辜振甫受海协会邀请赴上海、北京的参访活动终于成行。辜振甫此行受到大陆方面十分重视，并给予很高礼遇，时任中共中央总书记江泽民同志、国务院副总理钱其琛同志分别会见辜振甫一行，这是海峡两岸自1949年以来最高级别的公开接触。
当年10月15日，辜振甫与汪道涵会面，这是两岸两会自1995年6月中断商谈以来的首次高层对话，是汪道涵先生和辜振甫先生1993年新加坡会谈之后的第二次握手。双方在会谈中达成了四项共识：一、两会决定进行包括政治、经济等各方面的对话，由两会负责人具体协商作出安排；二、进一步加强两会间的交流，包括两会负责人等多层次的互访；三、涉及两岸同胞生命财产安全的事件，两会将加强个案协助，相互委托；四、辜振甫先生邀请汪道涵会长访问台湾。汪道涵对此表示感谢，愿意在适当的时候到台湾访问，加深了解。
汪辜会谈所达成的四点共识，有助于改善两岸关系和两会交流的气氛，加深双方的了解，化解分歧，增进互信，从而为今后两岸两会的进一步交流直至政治谈判的程序性商谈的举行创造了积极的条件。
陈水扁当局上台后，继续推行消极的大陆政策。两岸两会领导人未有再行协商会谈。
七次两会领导人商谈圆满举行 签署16项协议惠及两岸民众
第一次两会商谈成果——实现定期航班
2008年台湾局势发生积极变化，当年6月11日，两岸两会恢复商谈。海基会董事长江丙坤率代表团赴北京展开了商谈，双方就民众密切关注的两岸周末包机和大陆居民赴台旅游两项事宜进行了会谈。海基会与海协会并于2008年6月13日签署了“海峡两岸包机会谈纪要”，双方各自指定航空公司，从2008年7月4日开始实施两岸每周36班周末包机，台湾开放8个航点，大陆开放5个航点。
第二次两会商谈成果——实现真正意义空中直航
2008年11月3日，海协会会长陈云林率团从北京起飞赴台北与海基会董事长江丙坤展开第二次商谈。并于11月4日，两会再签订“海峡两岸空运协议”，将周末包机扩大为平日包机，班机数增加到每周108班，台湾开放的点不变，大陆增加到21个点。双方并同意在6个月内实现两岸定期航班。与周末包机相比，每日包机将实现两大突破：一是航线截弯取直，飞行更为便捷；二是航点大幅增加。
第三次两会商谈成果——两岸空中定期航班
2009年4月26日，海协会会长陈云林与海基会董事长江丙坤26日在南京举行第三次商谈，两岸定期航班主要交由“小两会”(台北市航空运输商业公会和海峡两岸航空运输交流委员会)洽谈。双方同意将两岸常态化包机转换为空中定期航班。26日下午，海协会和台湾海基会签署“海峡两岸空运补充协议”等3项协议。
第四次两会商谈成果——就签定ECFA原则性交换意见
2009年12月21日，海协会会长陈云林率团赴台中与海基会董事长江丙坤展开第四次商谈。两会经协商并签署了《海峡两岸渔船船员劳务合作协议》《海峡两岸农产品检疫检验合作协议》《海峡两岸标准计量检验认证合作协议》等三项协议。此外，双方并就推动商签两岸经济合作框架协议(ECFA)原则性交换了意见，同意作为2010年第五次两会会谈重点推动的协商议题，尽快安排两会框架下的专家级磋商。
另外，双方还同意将两岸知识产权保护列为第五次两会会谈商谈议题。
第五次两会商谈成果——两岸两会签署ECFA
2010年6月29日，海峡两岸关系协会会长陈云林与台湾海峡交流基金会董事长江丙坤在重庆举行两会恢复协商以来的第五次领导人会谈，签署了“两岸经济合作框架协议”(ECFA)、“两岸知识产权保护合作协议”，并就两会后续协商议题规划交换了意见。“两岸经济合作框架协议”的签署，是两岸关系和平发展进程中的又一重大进展，也是两岸关系史上又一座里程碑。标志着两岸经济关系进入一个新阶段，也将对两岸经济的未来发展产生重大和深远影响。
第六次两会商谈成果——签署两岸医药卫生合作协议
2010年12月21日，海峡两岸关系协会会长陈云林与台湾海峡交流基金会董事长江丙坤在台北圆山饭店举行两会恢复协商以来的第六次领导人会谈，正式签署了《两岸医药卫生合作协议》，并就两岸投资保障协议发表阶段性共识。陈云林在会谈中指出，医药卫生合作协议的签署，标志着两会协商向社会、文化领域拓展。投保协议的阶段性成果，是两岸根据经济合作框架协议要求进一步深化经济合作的体现。
第七次两会商谈成果——签署两岸核电安全合作协议
2011年10月20日 海峡两岸关系协会会长陈云林与台湾海峡交流基金会董事长江丙坤在天津举行两会恢复协商以来的第七次会谈。两会签署“两岸核电安全合作协议”，协议主要包括核电安全法规与标准、核电安全分析与审查评估经验、核电安全监督方法与经验、核电厂基本资讯、核电安全事件评估和运行经验反馈、核电厂老化管理。
海协会的未来：两岸协商合作议题广泛 适应大交流趋势
国务院台办发言人杨毅谈及海协会成立20周年时表示，到目前为止，海协会与台湾海基会间的两会协商已经签了16项协议，达成一系列共识；还有很多问题需要他们去谈。现在除了两岸货物贸易、服务贸易、投资、争端解决、产业合作、海关合作等ECFA(海峡两岸经济合作框架协议)的后续协商之外，两岸的文化教育交流合作、两岸的科技合作、气象合作等诸多议题需要两会商谈。两会还可以就两岸交往中衍生的其它问题，包括两会关注的问题交换意见，以适应两岸大交流、大合作的趋势。
杨毅指，推动两岸协商的思路是“先经后政、先易后难、把握节奏、循序渐进”。“先易后难”当然有一个由易入难的过程。“难”和“易”都是相对而言的。只要双方都以两岸关系和平发展的大局为重，都以两岸同胞的利益福祉为依归，彼此照顾对方的关切，“我想两岸协商一定会不断取得成果，难的事情也可以变成易的。”
