过了30岁的深圳试图挖掘历史。一部十多万字的《深圳市南头古城保护规划》（方案）及其说明近日编制完成，面向社会公开展示。市规划国土委在其官网公布了保护规划的详细内容。规划目标为，将南头古城建设成为体现深港澳同源文化，文物保护完好，人文景观丰富，独具传统文化与商业氛围，空间环境与服务设施良好的城市传统风貌展示区。
南头古城（又称新安古城），位于深圳市南山区深南大道以北、中山公园以南。地处珠江入海口东岸，为历代岭南沿海地区的行政管理中心、海防要塞、海上交通和对外贸易的集散地，亦是深港澳地区的历史文化源头。
380年行政治所统辖深港地区
南头古城，又名新安古城、九街，是深圳市文物保护单位最集中的地区之一，现有1处广东省重点文物保护单位（南头古城垣）、5处市级文物保护单位（东莞会馆、信国公文氏祠、育婴堂、解放内伶仃岛纪念碑、南头村碉堡）、10处保护建筑和34处历史建筑。现存的南头古城自明万历元年（1573年）立新安县，至新中国成立初期的1953年，做了380年行政治所，统辖深圳-香港地区。
规划师认为，南头古城是深圳、香港城市发展的共同源头，古城内现存明代的路网和城市空间格局颇具特色，城门、城垣、文物建筑和晚清民居也为古城增色不少。南头古城历史文化的相对价值之高在珠三角地区绝无仅有。丰富的乡土文化和人文历史，特别是作为中国近代史的重要事件发生地，其历史价值和爱国主义教育意义无可取代。早在1997年全国政协八届五次会议第2234号提案就提出全面保护深圳市南头古城的议案，确立了南头古城在体现香港领土主权和文化渊源等重大问题上具有无可取代的历史文化价值。
提出保护地下文物埋藏区
本次规划范围分为两个层次。一是以南头古城为核心的风貌影响区范围，包括深南大道、南山大道和北环大道围合而成的街坊，约103公顷，编制整体风貌协调规划和城市设计。二是南头古城历史文化保护区范围，包括深南大道以北、南山大道以西、南头中学以东（含）、中山公园古城界址范围以南，约47公顷，编制保护专项规划及详细城市设计。
规划列入保护对象的包括：南头古城及周边地区的整体景观。具体文物保护单位有：南头古城垣（南城门、东城门、北城墙遗址、魏晋护壕和明代护城河）、东莞会馆、信国公文氏祠、育婴堂和解放内伶仃岛纪念碑、南头村碉堡。
同时，报德祠、南头城博物馆（老宝安县府）、聚秀街门楼、朝阳北街门楼、兴明北街门楼、朝阳南街20号民居、朝阳南街一坊12号民居、春景街6号民居、春景街42号民居和中山南街一坊14号民居都被列入保护建筑名单。此外还有34处历史建筑及相关附属文物。
值得注意的是，本次规划提出保护地下文物埋藏区：地下古墓葬群、魏晋护壕和明代护城河古遗址。根据规划，位于南头古城的地下文物埋藏区，任何道路交通建设、市政管线建设、房屋建设等活动，不得危及地下文物的安全。南头古城的建设工程，在取得建设项目选址意见书后，必须经过考古调查勘探，在确定没有重大历史遗存的前提下，建设单位持文物部门出具的考古勘探证明文件，方可取得建设工程规划许可证。
这个有着法律效力的规划文件还规定，任何单位和个人在南头古城进行建设工程中发现地下文物，应当保护现场，并立即报告文物行政主管部门。任何基本建设工程自发现地下文物至考古发掘开始前，施工单位应当指定专人保护地下文物现场，在考古发掘结束前，不得继续施工。公安部门应当协助文物行政主管部门保护地下文物的发现现场。
此外，保护的对象还有，地方特色的传统民俗、传统手工艺等非物质文化遗产。
保持“六纵一横”街巷格局
南头古城是深港城市发展的共同源头、深圳发展历史的集中展示平台和深圳地区文物保护单位的集中地之一。除了历史价值，规划师认为，还有艺术价值、科学价值。
无论是古城的布局、现存“六纵一横”的街巷格局，还是古城建筑大量的细部和书画艺术等均具有较高的艺术价值，是值得保护的艺术品。南头古城枕山面海，古城内“六纵一横”的道路与自然完美结合，形成了较完整的道路系统。城内的古建筑、古民居尺度宜人、基调古朴、乡土气息浓厚、建造技术、工艺和选址等均具有较高的科学依据和价值。
本次规划提出，要保持“六纵一横”的街巷格局，保持原有的街巷空间尺度。对地面铺装和材质进行恢复，改为传统的石板铺地。整治“六纵一横”街道两侧的现代建筑，对现代建筑的立面进行改造。
在古城保护区的功能结构上，本次规划提出“两轴、十一区、五节点”。两条风貌展示轴，其一为中山南北街历史风貌轴：以中山公园山体为背景，贯通南北，从南门入口广场至北城墙遗址，打造一条体现南头古城历史文化底蕴的核心发展轴线，融合形象展示、传统商业、文化休闲、遗址观光等多元复合功能。
其二为中山东西街传统商业轴：通过修复沿街建筑的传统风貌，引入商业功能，强化古城的传统商业特征，打造一条古色古香的传统商业步行街。
十一片特色功能区包括，历史风貌展示区、主题景观展示区、深港澳文化交流区、北城墙遗址展览区、南头家园保护实践区、特色主题展示区等。
五个风貌核心节点为，南城门入口广场、报德广场、新安县衙—北城墙遗址广场等。
■热点
1
Ⅱ级建筑禁止出租
租客需迁离
本次规划对建筑进行分类保护。如Ⅰ级建筑为具有历史、科学和艺术价值的重要文物建筑，包括古遗址、城门楼和具有地域特色的官府、宗教和名人故居建筑。包括省级文物保护单位1处，市级文物保护单位5处。
Ⅱ级建筑指尚未被列入文物保护单位名单，但却具有南头古城地域特色的传统建筑和近现代建筑。如今这些建筑有不少沦为出租屋，居住着不少外来人口，还有的存在乱搭建等违法建筑，人为破坏严重。对此，本次规划提出，调整人口及居住结构，将外来租住居民迁出建筑，拆除违章搭建的建（构）筑物，整理和恢复原有院落，维护历史建筑。
2
游玩古城
每日须少于一万人
南头古城历史文化保护区范围内居住建筑面积约297500平方米，根据国家住房和城乡建设部《2020年全面建设小康社会居住目标》中提出的定量指标，结合南头古城的现状居住条件，本次规划提出，古城合理的居住人口规模为15000人。
规划提出，古城也必须通过确定合理的游览容量，作为各类设施数量和古城管理的依据。南头古城可游览面积按150000㎡计算，人均游览面积50-100㎡/人，则古城瞬时容量为1500人。由于古城位于市中心地段，日周转系数近期取3，远期取4，则古城日游人控制容量：近期：4500—6000人/天，高峰日< 8000人/天；远期：6000—8000人/天，高峰日> 10000人/天。
■相关链接
南头古城保护历史
●1983年
南城门和北城墙公布为深圳市文物保护单位
●1984年
信国公文氏祠、东莞会馆、育婴堂、解放内伶仃岛纪念碑公布为深圳市文物保护单位
●1988年
南头古城公布为深圳市文物保护单位
●2002年
南头村碉堡公布为深圳市文物保护单位
●2002年
南头古城垣公布为广东省文物保护单位
AⅡ04- 05版南都记者周昌和
