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城门大开 顺德是我第二故乡

广州日报

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截至去年年底,顺德常住人口为120多万,流动人口100多万。而据公安部门的统计,从2003年至2010年,从省外市外迁入的外来户籍人员就多达近11万人。

8年来,越来越多的外来务工者选择了扎根顺德,让顺德变成自己第二个故乡。这些新顺德人是因为什么原因留在了顺德?他们对目前顺德的城市建设和生活氛围又有哪些期待?

早期新顺德人:

因为“高收入”留了下来

上世纪90年代中后期,湖南、湖北、江西等很多刚毕业的大学生,进入了顺德的工厂、医疗、教育行业及公务员系统,是来顺德较早的外来务工人员。这些人现在绝大部分都留在了顺德,并成为各行各业的中坚力量。老家湖南郴州的何先生,就是这样一位“新顺德人”。

出生于1975年的何先生,1995年大专毕业后,在学校老师的推荐下,来到顺德红岗一家工厂上班,目前是该工厂的技术骨干。何先生告诉记者,他们厂在他那批20多个人来之前,几乎没有一个外来工作人员,那时候整个顺德的外地人都很少。“我刚来工作时,顺德的餐馆绝大部分都是做粤菜的,做湘菜的大馆子没有,类似的排档也只有一家,在锦绣新村附近,只有两三个台,再后来有了一个红太阳湘菜馆,也早就关门了,不像现在顺德湘川菜馆到处都是。”

据何先生介绍,刚来顺德的时候,整个城市面貌都比较落后,像现在的新城区、顺峰山公园还都是一片蛮荒之地,不过就业的机会却比较多。“当时顺德政府部门开始对外招聘公务员,我很多朋友都是那时候考进公务员系统的。”对他来说,那时顺德最有吸引力的是工资待遇,也是他们愿意留下来的主要原因。

“那时候我工资是2000多元一个月,当时的房价都在1000多元每平方米以内。”何先生说,那时房价比较便宜,所以他工作不到四年,也就是1999年,就在顺德买了一套房并入户成为新顺德人,而他所在的小区,绝大部分业主都是像他一样的外地人。

“新顺德人”故事

准“新顺德人”:

为买二套房积分入户顺德

今年顺德公示第一批积分入户名单,余玲就是其中一位,作为一位准“新顺德人”,余玲的户口在甘肃省兰州市,当年因为哥哥定居在顺德,所以选择到顺德工作。目前她在大良一家通讯公司做管理人员。

据余玲介绍,她之所以今年急着入户顺德,主要是因为现在限购了,她想乘着房价便宜了,再买一套房给自己的居住升级。“我现在住的是一套二手房,是顺德很早的商品房,楼层很高,因为外地人只能购买一套房,我想再买一套房,所以今年4月份开始我就在为入户忙活,结果发现自己的二手房居住证年限不够,所以抱着试试看的态度,申请了农民工积分入户。”

余玲说,刚开始听说农民工积分入户这个政策时,觉得很搞笑,在她眼中,农民工就是干苦力的,不知道自己是否符合入户条件,于是抱着试一试的心态,在5月份递交了入户申请。

“我现在房子都已经买好了,就等着入户后再将房子过户到自己名下。”原来,余玲在6月份就看中了大良南区的一个楼盘,价格和户型她都十分中意,就以哥哥的购买名额给自己买了一套房。

“在22年前,我就来过顺德,那时候的北滘、陈村都是土路,本地人都听不懂普通话,沟通起来很痛苦,是个很乡下的地方,现在城乡差别已经不大了。”余玲说,现在顺德城市建设比兰州好,人均素质也高了很多,顺峰山公园的空气也很好,自己就常去公园散步。

等入了户,余玲说除了可以把新买的房子入户到自己名下,还可以买一辆摩托车,最主要的是还可以经常和同事一起去香港扫货。“以前每年都要回家办理签证,一年只有两次机会去香港澳门,入户了就不用花大把时间去办了。”

数据统计:

8年新增近11万“新顺德人”

根据顺德公安部门的统计数据显示,2003年至2010年,顺德省外市外迁入109068人,其中2004年最多,有25069人。

据了解,目前市外迁入入户的形式种类较多,如录用、招聘、调动人员入户,兴办实体、公益事业入户,常住人口非本市户籍人员入户,购房入户,直接亲属投靠入户(夫妻、父母、子女)、随军家属入户,复员、退伍、专业军人入户,学生入学、毕业分配及毕业、退学、休学回原户籍入户,收养小孩入户,外国人、华侨和台湾同胞定居入户,香港、澳门居民定居入户,出国已注销户口人员回国恢复户口、被判处徒刑、劳教人员已被注销户口、刑满释放、解除劳教、假释、保外就医人员入户。

根据统计数据显示,购房入户、直接亲属投靠入户,及录用、招聘、调动入户是目前外来人员入户的最主要方式。

爱拼搏,爱进取,

爱家乡,也爱欣欣向荣的顺德;

爱蒸鱼美味,更爱儿女踏入现代化的美丽校园;

我不是什么大人物,也不是什么贪图享受者, 我是积分入户的新市民。

我和你们一样, 都是骄傲自豪勤恳低调的顺德人。

市民感言

希望能更好

融入本地人圈子

来自广西的周易桂,目前在一家轮胎修理店工作。2000年,在大良买了一套一手房入户,成为一名新顺德人。

虽然已经来顺德生活了十多年,但周易桂仍然觉得自己很难融入本地人的圈子,周边的朋友仍是以外地人或老乡为主。“顺德人可能对其他行业的人接受程度会高一点。”周易桂认为,自己不能与顺德人“打成一片”,还与语言不通有关。入户顺德后,周易桂也享受了不少好处,如在做生意方面,有本地户口去办工商执照,比非本地户籍的去办要容易很多,子女入读就学也不用担心。

作为一个“本地人”,周易桂希望政府或者社区能够给类似他们这种行业和学历的人群,免费提供电脑培训服务。“现在轮胎修理也有引入电脑技术,如果我们不学习,可能很快就会被淘汰。”周易桂告诉记者,如果政府能够办一些免费电脑培训班的话,他一定报名参加。

新变化

记者了解到,今年顺德在入户政策方面有所放宽,增加了农民工积分入户和引进人才落户两种方式,但是准“新顺德人”在是否入户时,却陷入了两难选择。

入户政策:准入途径增加了

上世纪90年代,顺德外来人口不多,入户顺德的门槛也不高,当时的外地人,只需要在顺德工作,并有地方长期入住,就可将户籍迁入。1997年来到顺德的赵女士在当年就将户口迁入了顺德,对比现在的入户政策,赵女士认为当时可能是因为顺德想从县级市变成地级市,扩充人口基数,所以要求并不高。

顺德入户门槛提高,应该是顺德纳入佛山之后。据记者了解,目前顺德大部分的入户条款要求,除了对二手房入户比佛山放松外,都是严格比照佛山2004年公布的户籍管理制度改革实施细则执行。据了解,在禅桂,市民购买二手房并不能入户,而在顺德,买二手房可以入户,不过手续相对繁琐。购房者要满足居住证满7年,本地社保5年和居住证满5年,或社保3年、居住证满三年和纳税过5万元三个条件中的一个,即可入户。

不过,记者也发现,虽然入户顺德的门槛提高了,但外来务工人员的入户途径却增多了。比如,顺德在2006年推出表彰优秀外来工的“金雁奖”得主,就可按有关政策优先入户顺德。在今年更是针对外来务工人员,推出积分入户政策,吸引高素质的外来务工人员入户。此外,据了解,今年佛山发布了《佛山市引进人才落户政策及办事指引》,对符合条件的各类人才,在全市范围内购买商品房,已办理房产证的,可办理落户手续的相关细则也将于近期出台。

准“新顺德人”心态:对入户犹豫了

入户途径变多了,记者却发现了一个新现象:有部分准“新顺德人”在有了资格入户之后,反而犹豫了。今年顺德是积分入户公示的第一年,根据政府公布的数据显示,今年申请农民工积分入户的外来务工人员仅61人,比可入户4600人的标准,有很大的差距。

据顺德区人力资源和社会保障局相关部分负责人表示,今年在申请入户的外来务工人员中,大多拥有一套二手房,但没有顺德户口,迁入户口的理由主要集中在三个方面,第一个是考虑到小孩急着要上公办学校,或以后升高中;第二个是迁入户口,方便办理护照和港澳通行证;第三个是考虑到以后退休养老,入户才可以在当地享受社保补贴。而没有这方面需求的,他们往往不会急着申请。

记者在采访中也了解到,虽然顺德入户的门槛对部分人放低了,但因为各种机会成本的原因,不少外来务工人员对入户顺德多有疑虑。80后的李先生告诉记者,目前在顺德工作了5年,已买一套二手房,按照他目前的条件,入户顺德问题不大,但他一直在犹豫。“我在老家每年也有分红,好像在顺德居住满5年,子女也可以就读公立学校,如果不是考虑到每年办签证走来走去,以及以后拿社保补贴的问题,我是不会考虑将户口迁入顺德的。”

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