晨报特派记者 张源 浙江德清报道
79辆黄色的校车，如今已成为浙江省湖州市德清县一道靓丽的风景。这些由政府财政出资购买的校车，行驶在德清的大街小巷，总是能得到特殊的礼让，约6000名当地12岁以下的小学生，每天都要乘坐这些“特权车”去上学。从2009年开始在实践中摸索的德清校车模式，如今已日趋成熟，迄今为止没有一次出现伤亡的交通事故。德清的校车模式有哪些值得借鉴之处？校车的管理者，又如何将校车经营成德清的城市名片，晨报记者昨天专程前往浙江德清一探究竟。
德清校车长啥样
仿美、“长鼻子”、配安全带
位于德清县城的育才小学是一所农民工子弟学校，记者在学校采访时，正好是放学的时间。在学校门口，除了停放着一辆显眼的黄色“长鼻子”校车外，周围没有一辆私家车甚至摩托车。小学二年级的颜泽住在离学校10多分钟车程的塔山村，他兴冲冲的背着书包排在队伍里，等着坐车回家。
这辆“长鼻子”校车，是德清县为专门接送小学生而购置的79辆校车之一。在车门和引擎盖上，大大的“校车”二字十分抢眼，车身侧面除了印着“核载54人”的标识外，还有一条荧光色的虚线。在校车前挡风玻璃上方，还设有两个大大的红黄闪灯，车辆停住时，变幻的闪灯非常显眼。校车右后侧有个红色的“STOP”标志牌，在停车时会伸出来并发光示意，提醒后面的车辆注意。
育才小学的几十名小学生，在老师和学校保安的协调下，排成长队依次上车。老师反复提醒入座的孩子不要站起来也不要乱动，然后挨个帮孩子们系好安全带。校车内一排设置5个座位，因为只针对12岁以下的孩子设计，座位要比普通的大客车小很多。校车的车窗采用下封闭、上推拉式设计，避免学生在行车途中随意打开车窗造成危险。车内还有两个内置摄像头，司机和老师可以随时看到车厢里孩子们的情况。
老师和司机对于车上孩子的情况都非常熟悉，每次快到站时都会预先提醒，然后再由老师把孩子送下车，由等候在旁的家长接走。
为何要配专用校车
公交化运营校车时间上很不靠谱
罗永昌，浙江省德清县教育局纪委书记，79辆校车的事情由他具体负责。“2009年我们买首批9辆校车之前，德清也有校车在运行，不过是委托给公交公司，跟公交一体化联运。”罗永昌说，在公交一体化运行的校车模式中，他们发现了存在的很多弊端。“首先是安全问题，超载，混载，会留下很多安全隐患。”
除了安全，不准时也是公交化校车运行的很大缺点。“有些孩子早上不到6点，就坐车到学校了，否则他就坐不到车；放学也一样，要在学校里等个把小时，才能坐车子回家，都很不方便。”
而最让教育部门不能接受的是，公交化运营的校车，受商业运营的影响太大。“有时孩子们等着坐车，你打电话给司机，他说他在路上，可其实是去送一些商业运营的客人了，我们也拿他没办法。”
从2009年开始，德清县着手调研开创全新的校车运行模式。当年由县教育局牵头，购置了首批9辆校车，首先投放至德清县一些山区小学开始试运行。2010年德清购置第二批35辆校车，用于农民工子弟小学等侧重区域的接送上学。今年4月底再添35辆校车，目前校车总数已达79辆，并成立了专门的永安公司进行管理。
目前德清全县12岁以下的学生大约有2万多人，其中每天乘坐校车上学的孩子有约6000人。
如何避免外界威胁
3年的宣传，全县车辆都会礼让
罗永昌说，校车的管理部门一开始还担心因其它车辆的原因，导致校车上的孩子们受到安全威胁。“搞了3年的大力宣传。以前毕竟车少，老百姓也不认识。现在3年过去了，德清的司机基本上都能做到礼让校车了。”
在德清，校车在校门口接送孩子时，私家车辆基本都会让出足够的位置。在路上行驶时，对面来车往往看到校车就会提前减速，在一些较窄的山路上，会车时很多车都完全停下来，等校车过去再走。“大家都知道车上坐的是孩子，所以十分配合。”
除了在道德层面进行宣传，德清县还通过一些行政手段，给予校车适当的特权。“我们通过了县人大的表决，通过了校车优先便利通行的权利。在德清，校车可以在公交专用线路上行驶，遇到交通堵塞或者事故处理现场，校车也有权利先行。”罗永昌告诉记者，此前有外地的记者到德清搭乘校车体验过其实际运行，对于校车一路所受的礼让印象深刻。
校车运行安全如何保障
除了硬件，司机要求很严苛
如何保证校车比其它车辆更为安全呢？对于记者的这个疑问，罗永昌解释的极为详尽。很多人都看过一张美国校车被悍马车追尾的照片，黄色的“长鼻子”校车完全没事，但悍马车整个前半部分被撞成了一堆烂铁。这张照片，也被视为美国校车安全性能的一大明证。“很多人拿德清的车子跟美国的比，其实校车美国已经做了很多年，但是中国没有。我们款式跟美国很相近，但车子是不一样的，只能说我们是仿美国的校车。”“我们一辆‘长鼻子’校车要上路运行，总共要花费40多万。这个车不仅是符合国家的校车标准，很多指标还都是‘超标’的。所有车子都有金刚封闭环，加装了GPS，考虑到学生乘坐的舒适程度，都装了空调。”罗永昌信心十足的说，这些校车的安全性能绝对是都有保障的，目前为止德清的校车没出过一次大的事故。“每年8月下旬，以及寒假，所有车辆都会进行两次全面的性能检测，都通过了才能上路运行。”“车子只是其中一个因素，司机的选择也非常严格。”在德清要成为一名校车司机，首先必须持有A1驾照，有3年以上的安全行驶记录，没有如酗酒、沉迷赌博之类的不良嗜好和不良品行记录，家属中有精神病史的也会被淘汰。“车子的最高限速是60公里每小时，在山区道路还会限的更低。只要车辆超速，总监控室和车辆内部就会同时发出警报，超速行为也会被计入司机的安全考核内容。”除了超速，超载同样是德清校车严禁的行为，截至目前还没有出现过一次。“还有线路的制定，首先由一个七八人组成的专家组实地考察多次，之后先让校车试开几次，等司机对道路熟悉了才允许接送学生。”
校车运营状况如何
每年补贴400万元，不考虑盈利
单单购置这79辆校车，德清县的财政就拿出了2000多万。“实际投入其实不止这些。比如说保险，我们都上的最高额度，一辆车一年保费就1万多元。”车辆的油耗、维修，司机及工作人员的薪资酬劳，还有保险、税费等支出，79辆校车每年的运行成本并不低。校车自投入至今一直实行的收费方法是——每个学生每天2元钱，贫困学生免费。尽管最近两年油价上涨不少，但德清县乘坐校车的价格也从未变过。
“我们不是商业运行，所以说完全没有利润，每年县财政要补贴400万，才能保证校车的正常运行。”对于这一点，罗永昌认为不能简单的将校车视为“赔钱的买卖”，毕竟校车的运行给广大学生及家长带来了极大的便利，而且也有助于维持全县小学的教学秩序。
“管理校车的永安公司，是由政府投资专门设立的，它不是以盈利为目的的，这样可以最大限度的保证学生的安全。”罗永昌进一步解释说，校车由政府专营，就不能再用于其它的商业用途，这样就可以从根本上杜绝超载、混载等违规现象。“而且学校要用车也方便了，比如要去较远的试验基地，打个报告上只要通过，马上就能派车。”目前管理校车运行的永安公司，直接由教育局的安全科监管，车子每天去了哪里，干了什么，教育部门都很清楚。“运营成本我们也很清楚，每年都会对永安公司的财务进行审计。”
“只要是学生需要，我们让他们干什么就得干什么！”在罗永昌看来，只有将商业利益与校车的运行彻底割裂，才能最大限度的保证孩子们的安全。“这个是原则，连这个也保证不了，还要校车做什么？”
“德清模式”能否推广
经验能借鉴，但不能生搬
德清的校车模式，在全国都走在前列，之前已有不少兄弟城市远道而来至德清“取经”，想改善自己城市的校车运行。“但是每个城市的实际情况都不一样，学校的分布，道路的远近，路况的好坏等等。经验可以借鉴，但不能照搬。我们最初在尝试时，也曾去丹东、张家港等地考察调研，对此深有体会。”
罗永昌告诉记者，德清的校车模式，放在西部地区肯定行不通，即便放在浙江南部地区，也无法实行。“这个我们之前有过调研，道路的情况差别太大，路线制定首先就是个大麻烦，更不要说具体的执行了。”在罗永昌看来，只要重视学生的安全，每个城市都可以摸索出一套适合自己的校车模式。
“德清的校车运行，即便在德清而言，也不是随便就可以继续扩展的。”罗永昌说，目前德清的校车只针对12岁以下的小学生，很多人就曾提出疑问，既然校车办的好，为什么不把幼儿园、初高中生也覆盖在内？“车子都是专型配备的，座椅的大小、安全带的型号，只是针对12岁以下的小学生设计，不是说哪个年龄段的学生都能用的。”罗永昌说，国家在校车运行方面有很多规定，也不能随意为之。
德清是如何确保校车的安全
车子：很多指标超过国家校车标准，每年寒暑假必须进行两次全面的性能检测，都通过了才能上路。
司机：必须持有A1驾照，有3年以上的安全行驶记录，没有如酗酒、沉迷赌博之类的不良嗜好和不良品行记录，家属中有精神病史的也会被淘汰。
车速：最高限速是60公里每小时，如车辆超速，总监控室和车辆内部就会同时发出警报。
载人：超载是严禁的行为，截至目前还没有出现过一次。
线路：由七八人组成的专家组实地考察多次确定，司机须对道路熟悉了才允许接送学生。
