货车行驶在中国与老挝边境的云南思小高速公路上 新华社发
构筑国际大通道，引领沿边大开放新闻发布会。记者 黄兴能 摄
“构筑国际大通道 引领沿边大开放”，昨天上午，云南省委外宣办举办的“旗帜的力量 跨越的足音”系列新闻发布会第二场在海埂会堂举行。省发改委副主任王喜良，省发改委副主任李文冰，省交通厅副厅长杨延，省商务厅副厅长李极明，省外办副主任甘雪春出席了发布会，并回答媒体提问。省委外宣办、省政府新闻办常务副主任崔文主持了发布会。
公路通车里程20.9万公里
省委八次党代会以来，云南省进一步加大了投资力度，加强了基础设施建设，全力推进出省、出境等重大公路、铁路、航运、水运通道项目的筹备和建设，到2010年底，全省综合交通运输网络总量初具规模，运输能力显著增强，“出省出境”骨架综合交通网初步形成，铁路运营里程达到2504公里；全省机场总数达到12个，位列全国第二位；“七出省四出境”公路通道基本实现高等级化，公路通车里程20.9万公里，居西部前列；通往越南、老挝、缅甸和经老挝到泰国的高等级公路已建成，通往边境地区的陆上通道已基本形成，连接东南亚、南亚等国家的大通道初具雏形。
同时，水运正在走向区域合力、多国联合整治和开发，通往省内外主要城市和东南亚国家的航空网络基本形成，国家级口岸发展到13个、二类口岸7个。而伴随着口岸建设进一步加快，目前，跨境贸易人民币结算试点顺利启动，口岸建设和通关便利化水平逐步提高。
全省对外友好城市达48对
大湄公河次区域经济合作进一步深化，双边国际合作机制得到进一步巩固和完善。
目前，全省对外友好城市达48对，比“十五”末期净增28对，结好的国家遍及五大洲，拓宽了我省与世界各国的交往渠道，初步形成以周边为基础、大湄公河次区域为核心、涵盖东盟和南亚，多层次、宽领域的区域性国际合作新格局。同时，“9+2” 泛珠三角区域合作和滇沪、滇浙、滇港合作迈出新步伐，与四川、广西、贵州等相邻省区在边界地区合作上形成新共识。
5年进出口完成460亿美元
过去的5年，全省进出口累计完成460亿美元。其中，2010年，对外贸易额达133.7亿美元，实现了云南外贸迈上百亿美元台阶的历史性突破，进出口对全省经济社会发展的拉动作用明显增强，“走出去”战略取得突破。
此外，5年来，全省对外承包工程、劳务合作、设计咨询累计完成营业额32.8亿美元，年均增长20.5%。
向区域国际旅游集散地转变
云南是我国与次区域国家间最便捷的旅游通道和重要的旅游目的地之一。目前，我省分别与越南、老挝等周边国家签订旅游合作协议或备忘录14份，云南旅游不断加快国际化发展，正从单一的旅游目的地向区域性国际旅游集散地转变；同时，云南不断加强与各国旅游部门之间的对话与交流。 <
▼ 有形通道
●关键词：公路
明年昆明至景洪全线高速
骨架路网高速化、国省干线高等化、农村公路通畅化……未来5年，我省将努力推进公路交通运输建设。目前，省内公路方面，思小、保龙等17条高速公路相继建成通车，新增高速公路里程1209公里，新增高等级公路4141公里，昆明通往16州市公路全部实现高等级化；59条在建二级公路正加快推进收尾工作，建设总里程5330公里。其中石林-蒙自段、磨黑-思茅段高速公路在建，预计2012年建成通车，将实现昆明至河口、昆明至景洪全线高速。
●关键词：铁路
5年后云南人坐高铁出门
正在建设中的云南铁路，将打破云南经济社会发展瓶颈，打通云南出省、出海、出境大通道。
截止到2010年底，铁路在建项目共14项，在建规模超过2200公里、投资规模约1800亿元。其中，大丽铁路于2009年9月实现了建成通车；云桂铁路、沪昆客专的开工建设，标志着云南铁路建设迈入了高速时代，预计5年之后，高铁将穿梭在云岭大地。同时，泛亚铁路东、中、西线建设也积极推进，其中东线已经全面开工建设，中线玉溪至磨憨段正在积极推进前期工作，西线保山至瑞丽段已于今年5月31日举行了奠基典礼。
●关键词：航空
未来5年国际航线超40条
目前，昆明长水国际机场建设正在加快推进，力争2011年底建成并实现转场。建成后，长水机场将成为中国面向东南亚、南亚、连接欧亚的国家大型门户枢纽机场。期间，我省还完成了昆明巫家坝机场、丽江机场、大理机场、迪庆香格里拉机场和德宏芒市机场改扩建工程并投入使用，西双版纳机场改扩建工程主体工程即将完工。
据了解，未来5年，我省航线网络结构进一步优化，争取开放第五航权，积极开通东南亚、南亚及中东国际航线，航线网络延伸到欧亚、非洲、澳洲和北美洲，国际航线数量达到40条以上，国际地区旅客占全部旅客吞吐量的10%以上。
●关键词：航运
建成澜沧江五级航道体系
目前，澜沧江─湄公河跨国航运已全面建成澜沧江五级航道体系，通航时间由过去的半年提升到基本可实现全年通航，基础设施建设也在不断加强。目前，我省内河通航里程达3109公里，其中四级航道365公里，五级航道179公里；水富港建成云南首个千吨级泊位，成为万里长江第一港；富宁、关累等4个港口的改扩建提升了港口码头服务水平。
●关键词：能源
中缅油气管道开工
据悉，2009年3月，中缅两国政府签署了《关于建设中缅原油和天然气管道的政府协议》，中缅天然气管道缅甸境内段长793公里，中缅原油管道缅甸境内段长771公里，中缅原油管道设计能力为2200万吨／年，中缅天然气管道年输气能力为120亿立方米／年。目前，中缅石油天然气管道工程正式开工建设。
云电外送步伐加快
目前，云南对越送电形成了2个电压等级、4个通道共6回线路的格局；建成了220千伏缅甸瑞丽江一级水电站至500千伏德宏变电站输电线路；115kV向老挝北部送电项目，承建115kV向老挝北部供电项目老挝境内配套工程，中老铁路配套输变电工程的相关工作已经启动。2010年，对越送电55.29亿千瓦时，同比增长34.90%；对老送电6027万千瓦时；从瑞丽江电站回购电力14.80亿千瓦时。 <
▼ 无形通道
●关键词：信息
面向东南亚南亚
的信息交流枢纽
目前，覆盖全省广大城镇和农村、通达国内和国际的通信信息传输网络基本建成。由云南省承建的中国-东盟自贸区官方网站和GMS贸易投资便利化信息服务平台已正式上线运行，电子商务、物流信息服务平台建设顺利推进，对外开放的支撑条件实现跨越发展。
同时，依托大湄公河次区域信息高速公路项目，积极推进与周边国家电信光缆互连互通，建成开通了云南连接缅甸、老挝的中缅、中老光缆传输系统，并与老挝电信开通了中老国际电信业务。中国电信昆明区域国际局作为中国第四个区域性国际局，逐渐成为中国面向东南亚、南亚国家的信息交流枢纽和国际通信中心。
（杨抒燕 曹婕） <
▼ 专家建言
推进昆曼
经济走廊建设
省社科院南亚研究所所长、研究员陈利君对于大通道建设颇为关心，他表示，云南要以昆曼公路等为依托，稳步推进昆明-曼谷经济走廊建设。
昆曼国际大通道（简称昆曼公路）是中国陆路连接东南亚国家的一条重要交通大动脉，随着今年6月小（勐养）磨（憨）公路建成通车后，昆曼公路除连接老挝、泰国的会晒-清孔跨湄公河大桥预计于明年建成外，已全线贯通。目前，昆曼国际大通道示范效应开始显现，推动了中国与东盟国家间的贸易和交通便利化。“十一五”期间，经昆曼公路通往国外物流运量累计达到177万吨，贸易额达13亿美元。
尽管昆曼国际大通道建成后取得了较大效益，但也应看到，老挝、泰国北部经济比较落后、公路成本较高、过境第三国手续还比较复杂等，使昆曼公路与原来预期的设想还有很大差距。陈利君建议，要推动建立昆曼公路便利化运输协调机制，加快口岸信息化建设，推行“单一窗口”模式，加快检验检疫，简化签证申办手续，提高通关效率，使昆曼大通道成为桥头堡建设的推进器。
应将交通走廊转变为经济走廊，发展通道经济。吸引省内外大企业进入，加快发展产业集群，促进产业向通道和园区集聚，打造昆曼经济走廊。
（杨抒燕 曹婕 孟洁） <
▼ 记者手记
驾着梦想驶向通往西南的大通道
背上行囊，从全新的昆明长水国际机场起飞，100多分钟后，你可以坐在颇有东南亚情调的异域咖啡馆里度过悠长假期。
一辆满载云南鲜花和蔬菜的大货车，昨天上午从昆明斗南出发，3天后，产自云南的美丽花朵就将绽放在曼谷街头的花店中。
舒服地窝在家里，轻轻动动鼠标，你的货物通过省内功能强大的电子商务平台，很快找到买家，并迅速通过物流被发往东南亚、南亚的客户手中。
打开燃气灶，优质天然气燃烧的火苗窜动，很快帮你煮出一锅香喷喷的热汤。
大通道，其实离我们并不遥远，也不抽象。随着大通道建设的推进，我们的生活正发生着奇妙的变化，我们正从曾经处于通道末端的闭塞的边疆省份，转身成为我国面向东南亚、南亚开放的重要门户，将是进入印度洋最便捷的陆上通道，在我国对外开放格局中占有重要战略地位。
桥头堡建设使得云南重新站在国家对外开放的最前沿，而沿边开放是我国全方位开放格局的重要组成部分。
其实，历史上云南就是我国从陆上与东南亚、南亚国家交往的桥梁和纽带。从秦汉时期的“古代南方丝绸之路”到二战时期的“滇缅公路”、“驼峰航线”、“史迪威公路”，云南的对外交往达到鼎盛时期，对沟通中国与邻国的经济和文化交流作出了重要贡献……
历史的沿革、现实的要求和未来的战略选择都要求云南扩大开放，加快发展。目前，桥头堡建设已进入战略实施阶段，这标志着我们重新站在了国家对外开放的最前沿，正式确立了云南在全国的战略地位。使我们区位优势的发挥，以及开辟一条我国新的西南贸易通道，建设连接东南亚、南亚大通道等战略构想真正成为现实。
（杨抒燕） <
空间布局“一圈一带七走廊”
大通道连通对外开放新格局
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新建的河口大桥（资料图）
“十二五”期间，我 省将加快形成“一圈一带七走廊”的区域发展新格局。
“一圈”是建设滇中经济圈：加快建设以昆明为中心、包括曲靖、玉溪、楚雄在内的滇中城市经济圈，增强综合竞争力，使之成为桥头堡的重要门户和陆路交通枢纽，全国重要的烟草、化工、有色冶炼加工基地、承接产业转移基地和出口加工基地。
“一带”是发展沿边开放经济带：以公路、铁路和航空网络为连接，以沿边大中小城市为重要支撑，以边境经济合作区、跨境经济合作区建设为载体，大力发展外向型经济和优势特色产业，加快形成沿边开放经济带。
“七走廊”是加快推进昆明至河口、昆明至瑞丽、昆明至磨憨、昆明至猴桥4条对外经济走廊和昆明-文山-广西北部湾-广东珠三角、昆明-昭通-成渝、昆明-丽江-香格里拉-西藏昌都3条对内经济走廊建设。
开放重点 搭建三大市场交易平台
打通我国从西南方向联系世界、沿海与陆路互为补充的对外贸易大通道，继续加强交通、能源、物流、通信等方面的基础设施建设，加快构筑与周边国家互联互通的综合大通道，为区域内各方加深合作创造更好条件，创造对外开放发展新格局。在昆明进出口商品交易会、中国-南亚国家商品展等平台建设取得良好成效的基础上，搭建一个中国联系东南亚、南亚、西亚三大市场的新的交易平台。
开放保障 出入境管理更开放便利
争取在推进投资贸易便利化方面取得突破。力争在建立更加开放便利的出入境管理制度、简化境外投资项目审批程序、完善与周边国家货币清算机制等方面取得更大突破，为加强与周边国家的经贸合作创造更加宽松的体制机制环境。
此外，还要争取在落实差别化的产业政策方面取得突破。
▼ 媒体提问
三条泛亚铁路有序推进
记者：云南东、中、西3条泛亚铁路的推进和建设进展情况怎样？
李文冰：目前，昆明到河口、昆明到磨憨、昆明到瑞丽3条线都在有序推进实施。第一条是昆明到河口，昆明到玉溪的正在改造，玉溪到蒙自有140多公里，明年上半年可以完成，至少明年会通车；蒙自到河口段170公里，预计2013年会通车。西线昆明到瑞丽，总长600公里左右，目前，到大理的300多公里已经通车，但中间一段即昆明到广通段正在改造，而大理到保山的100多公里正在推进中；保山到瑞丽段大概200公里，这段铁路要经过一个隧道，需穿越高黎贡山，隧道长度是34公里，国家已经批准很快会实施。昆明到磨憨，到玉溪段已经通车，从玉溪到磨憨这一段正在推进前期工作。
“走出去”竞争激烈
记者：云南省实施“走出去”战略，还存在哪些困难和问题？
李极明：我省“走出去”不仅面临来自日本、韩国等发达国家的竞争，还面对来自国内大型国有企业和省外企业的竞争，而我省“走出去”企业的整体实力不强，跨国经营能力较弱，缺乏科学的投资决策机制和风险防范意识，很难与大型跨国集团和央企抗衡。
还有，熟悉国际规则和经营管理的复合型人才十分有限，企业运用东道国法律和国际通行规则维护自身权益的能力不足等。
“黄金航道”受关注
记者：“10·5”事件发生后，澜沧江-湄公河这条国际航道的安全备受关注，如何解决“黄金航道”的安全问题？
甘雪春：“10·5”事件发生后，云南省及时启动了涉外突发事件应急机制，省委、省政府主要领导多次作出重要批示，外事、公安、交通等部门协调配合，采取了切实有效的措施妥善处理善后事宜。对澜沧江-湄公河的航运安全，将配合有关部门做好工作，加强航运管理，加强船运公司和船员的安全防范教育，并与上湄公河沿岸各国的相关部门和地区加强沟通协调，有效预防突发事件的发生。
？（杨抒燕 曹婕 实习生 孟 洁）
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