核心事件
10月13 日下午5 时30 分许，一出惨剧发生在广东佛山南海黄岐广佛五金城，年仅两岁的女童小悦悦走在巷子里，被一辆面包车两次碾压，几分钟后又被一小型货柜车碾过。
7分钟内在女童身边经过的18个路人，竟然对此不闻不问。最后，一位捡垃圾的阿姨把小悦悦抱到路边。现在小悦悦在广州军区总医院重症监护室，接近脑死亡，随时都有生命危险。警方已对两名肇事司机立案侦查。
此事在社会上引起强烈反响。18日，广东省政法委、社工委等十多个部门开展“谴责见死不救行为，倡导见义勇为精神”大讨论，并征求市民对救济和奖惩机制的意见和建议。据悉，深圳拟对见死不救入法。
究竟该不该以立法形式惩罚“见死不救”行为？记者采访了市人大代表、法律专家、心理专家。
不能什么都靠法律解决
（北京市人大代表北京市当代律师事务所律师 卫爱民）
“见死不救”与“见义勇为”都是道德层面应解决的问题，应通过道德层面来进行调整。
法律和道德是不同级别的，道德的事情归道德，法律的事情归法律，它们是有权利义务关系的，只有层级分清了才能形成有效的管理社会的手段。法律是底线。如果把所有的希望都寄托在法律上，就是泛法律化，就等于没有法律了。
如果将法律滥用，出现的恶果要比这个事件本身更可怕，也解决不了实际问题。
倡导正确价值观政府有责
卫爱民认为，当今社会“见死不救”现象屡次出现，是我们的整个社会价值判断、价值取向和价值引导出现了问题。
我们应培养一种崇尚英雄、爱护英雄、人人争当英雄的社会氛围，特别是成年人，也要培养孩子们的英雄情结。过去的年代里，像雷锋这样的英雄是受到全社会尊重的，社会风气应当是善良、公平、充满友爱和敬重生命的。而现在的人们更多在追求金钱、权力，政府在追求GDP，这必然会产生畸形的社会价值观。
在畸形价值观形成过程中，政府和每个公民都有责任。无论国家法律的制定、社会政策的制定、司法判决及社会舆论导向，都要有助于正确价值观的形成。
一个只有GDP的国家和只认金钱的人都是不会受人尊重的，只有具有高尚品质的人才受尊重。
阶段性立法可以探讨
卫爱民代表说，虽然从法理上讲，“见死不救”属道德层面，但在当下世风日下、人们道德意识严重滑坡的情况下，通过立法来对类似“见死不救”的道德层面内容进行调整，也应该深入探讨。
“见死不救”是否应入法，绝不仅仅是个民间讨论的问题，政府一定要认真地讨论这个问题。
法律是行为底线并非万能
（朝阳区人民法院民一庭副庭长 俞里江）
朝阳法院民一庭副庭长俞里江认为，是否有责任去救助处于危险中的人，要看他（她）是否有法定的义务。比如老师带学生去旅游，如果学生遇到危险，老师就必须实施救助，因为这是法定的义务。再比如警察，如果在押解犯人时遇到犯人发生危险，也必须要施救。
可见，只有一个人在履行职务中对涉及的对象才有救助义务，即在先的行为导致后续的保护义务，因此，依照目前法律，18个路人没有法定的救助义务。
俞庭长认为，法律是对公民的最底线的要求，法律没有禁止的事情公民都可以做。但公民所做的事情是否符合道德规范就不一定了。比如婚外情，只要双方没有达到重婚程度，法律也奈何不得。比如有的人很富有但却不行善事，人们可以对他进行道德谴责，但不能用法律强制。
法律不是万能的。
立法不但没有好处 还起坏作用
同时，俞庭长认为，对见死不救者也不宜立法惩处，这样不但没有好处，反而起到坏作用。
首先，救人是要在不损害自己利益的基础上。而近年来，屡屡出现被救人反咬施救人一口的现象，让人们对救人行为产生了畏惧心理，这时候，如果法律强制路人见到危险必须去救人，那么很多人可能就会在远远地见到危险后避开。
就像一个不会游泳的人见到有人溺水，是否应该去救呢？他本能不会去救，可如果法律强制他必须去救，那么这样的法律就不可能实施，也违背了立法的精神。
立法要使老百姓理解并自觉实施，不具备社会基础的立法只会给社会带来混乱。
俞庭长认为，小悦悦事件透视出的是整个社会道德体系建设的问题，是立法解决不了的。现在，社会上只要一出现缺德事儿，大家就归结为立法的不足。实际上，法律不能解决一切，社会稳定更多地要依靠一个良好的道德环境。
应建立完善的扶助奖励机制
专家观点
（北航法学院副教授、法学博士 李昊）
北航法学院副教授、法学博士李昊表示，“见死不救”应归属人们的道德层面，法律是不能强行执行人们的道德义务的。
近些年，各地频繁出现“见死不救”事件，面对受危者，人们表现出的冷漠令人心寒，社会道德的确出现了严重的滑坡。
这一方面与人们观念上的利益趋向直接相关，现在很多人做一件事之前，首先考虑的是这件事是否对自己有利，有利的才做，相反就会躲开。
再有一个原因就是，已经不止一次出现过因对受困者实施了帮助，而被受困者诬陷、反咬一口的事件，这使得很多人即使想施救也有所顾虑，认为不救最多承受心理上的自我谴责，而救人反而可能惹麻烦。
当前，人与人之间太缺乏信任感了，整个社会都缺乏诚信机制。
法律虽然不能强行执行道德义务，但是可以激励人们的益行，可以通过立法建立完善的扶助奖励机制，比如对救人者给予高额奖金，以激励良好道德行为，从正面引导人们的义举和善行。
有从众心态多数人为求自保
（国家级心理咨询师毕金仪）
整个社会氛围现在变得越来越不人性化了。大家都怕被“讹”上。这个事件不同于扶老人过街或是老人摔倒扶一下，因为成年人可以对事件有正确判断，但两岁的孩子却说不清任何事情。
另外，一个孩子被碾伤，如果施救，就要彻底救，仅仅抱一抱是没用的。这样人们认为被讹的可能性更大。现在人们的普遍心理是：如果不是你把她弄伤的，你为什么要救她？我们现在正在为曾经出现过的不善行为“买单”。大家都在求自保。
所有的人都可能会想到过要救这个孩子，面对孩子很少有人主动行恶，但所有的人都不敢。
人是群居的动物，从众是群居动物的特征。尤其是自己特别想管，但看到别人都不管，首先会在心里画上一个问号：人家为什么不管呢？想明白别人为什么不管，自己就也会远离了。应完善各方面的救助通道。
●延伸阅读
2007年9月，南京彭宇案一审震动全国。2011年8月，天津许云鹤案再引热议。许多人认为，这类事情是造成此次路人见危不救见死不救的原因之一。
根据国外的经验，加拿大及新加坡都有相关法律保护见义勇为者。德国及意大利的刑法都对见死不救给予判刑。而目前我国对见义勇为及见死不救没有立法。
本版文/记者 汪红
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