即日起，办居住证的流动人口在子女入学等方面与沈阳人享同等公共服务 办居住证免费 不办将罚款
晨报讯（记者 姚琦东）今后，持有居住证的流动人口在沈阳考取驾照将不会多花钱，也不会多花时间了。
因为现在，持有居住证就代表着在务工就业、子女入学、计划生育、社会保险、办理驾照等方面，都将与沈阳人一样。
原来办居住证重点是管理，现在更重视归属感
昨日，沈阳市在中山广场举行了《沈阳市流动人口管理办法》施行的宣传活动。
沈阳市公安局社区警务支队副支队长黄丽说，截至目前，全市共登记流动人口153万余人，出租房屋63万余户。
为此，沈阳市公安局制定了《沈阳市流动人口管理办法》，并在8月26日经沈阳市政府办公厅批准并转发。也就是说，从即日起，在沈阳市的流动人口都将被按照此《办法》进行管理。
黄丽介绍，该《办法》通过“办证就享受服务”，引导流动人口主动接受管理。一方面掌握流动人口底数和动态；另一方面使流动人口享受更多更好的公共服务，实现居住证全市通用，一证多能。简单地说，办理居住证后，能在务工就业、子女入学、计划生育、社会保险、办理驾照等方面享受沈阳市民待遇，“以前办理居住证的重点是管理，现在，《办法》更加注重人性化，增强流动人口归属感和认同感，让外地来沈人员真正融入到沈阳这座城市。”
来沈3日内 应办理居住证
流动人口指离开常住户口所在地并在沈阳市居住的人员。流动人口在来沈3日内，应到居住地公安派出所办理居住登记；未满16周岁的，由其监护人或共同居住的成年人为其申报登记。流动人口居住登记实行本人主动申报或民警登门服务结合，登记时就需申领居住证。
黄丽解释，新民、辽中、法库、康平以及外省、市常住人口在沈阳各大、中专院校就读、未迁移户口的学生，无须办理居住证，但如本人申请可以发放。
根据《办法》，用人单位应当在招用流动人口之日起3个工作日内，将招用的流动人口信息报送属地公安机关。单位或个人将房屋出租给流动人口的，在签订房屋租赁合同之日起5个工作日内，到属地派出所办理房屋登记并签订治安责任保证书。
办居住证免费 不办将罚款
沈阳市公安局介绍，流动人口申领居住证时，除出示有效身份证件或者身份证明外，还应当提交近期一寸免冠照片；不能提交的，公安机关可以采集其人像信息。
目前，居住证有效期为一年，办理时不收取任何费用。记者在警方处看到，居住证里不仅有姓名、身份证号，还贴有持有人照片等信息。流动人口不按规定办理居住登记或不办理居住证的，公安机关将处以其50元以下罚款。
另外，任何单位和个人不得留住（留用）未进行居住登记或申领居住证的人员。违反规定的，公安机关将按每人50元罚款。
专家：户籍“一体化”促进社会发展
辽宁省行政学院公共管理教研部主任孙庆国教授认为，目前，我国正在强调加强社会管理，人口管理工作不但促进社会稳定，也能推进城市化进程。从社会角度来看，这在某种程度上体现了公平。
孙庆国说：“沈阳经济区强调一体化的发展。而这次关于流动人口的措施在一体化方面，等于向前迈进了一大步。”
民警向两名外地来沈务工人员讲解流动人口管理办法的相关规定■本报记者 王野 摄
