洛阳广播电视台记者李翔“劫杀案”、“李浩案”……近一段时间里，发生的一连串新闻事件，将洛阳这座城市，推向了舆论的风口浪尖。
当微博、网络、论坛等成为信息传播的重要途径；当这个信息随处迸发的时代来临；当社会进入全民“麦克风时代”，政府部门的信息发布怎么应对？洛阳的“麦克风”如何才能攥在自己的手上？这一系列的问题都在考问着政府有关部门。洛阳市市委常委、政法委书记、公安局长郭丛斌针对在全国闹得沸沸扬扬的“李浩案”向全市人民道歉。洛阳市公安局这种积极、敢于担当的应对举动让蔓延于网络间的各种声音迅速消弭。公开、坦诚、负责是赢得信任的最好办法。
“请全市人民再给我们一次机会，看我们的行动吧……我今天真诚地向全市人民公开道歉！”9月24日上午，洛阳市公安局召开的党委扩大会上，洛阳市市委常委、政法委书记、公安局长郭丛斌针对在全国闹得沸沸扬扬的“李浩案”向全市人民道歉。洛阳市公安局这种积极、敢于担当的应对举动让蔓延于网络间的各种声音迅速消弭。
然而，这件事也透露出一个讯息：在网络十分发达的今天，信息传播不再由传统媒体所独有，微博、网络、论坛等成为信息传播的重要途径。政府部门和媒体的沟通变得愈发重要，公开、坦诚、负责是赢得信任的最好办法。
□东方今报首席记者孟亮见习记者 刘亮
实习生李晓丹/文见习记者李书宝/图
●政法委书记道歉凸显政府积极应对
9月3日，一个普通的报警电话却触动了整个洛阳市公安局，乃至全国人的神经。一群众称其女性亲戚马某被非法限制人身自由，当天，洛阳市公安局成功解救马某之后，又有3名受害者在一小区地下室内的地窖里获救，并成功抓获了犯罪嫌疑人洛阳市质量技术监督局稽查大队一中队工人李浩。经犯罪嫌疑人李浩交代，2年前，他在洛阳市西工区某小区自行购买的地下室内挖地窖，从2009年10月份开始，先后将6名女青年骗至地下室关进洞内，并采取非常残忍的手段限制6名女子人身自由，逼迫其卖淫，并致两人死亡。
9月22日，在“隐藏”了近20天之后，该案件被一媒体“意外”曝光，这起震惊全国的“李浩案”被公布于众。
接下来的两天里，洛阳市公安局除了两次通报“李浩案”基本案情，洛阳市委常委、政法委书记郭丛斌还向全市人民作了道歉。其中，作为公安机关与各级新闻媒体的沟通不够，没有及时让新闻媒体和人民群众了解该了解的案件进展情况这一点，成了道歉的主要内容。
一名洛阳市公安局的工作人员直言，在9月3日案件侦破的当天，洛阳市公安局就有想法把该案件的部分内容公布于众，但考虑到案件的侦破需要一定时间，“最少得等到犯罪嫌疑人逮捕之后”，因此才没有公布。不过，事态发展到现在，他们也比较后悔，“如果一开始让媒体公布出来，也不会炒到现在这种情况”。
据洛阳市一名不愿透露姓名的法律界人士说，郭丛斌书记的态度已经很明确，就是要进一步加强和改进与新闻媒体的沟通工作。这说明政府在应对突发事件时还是有积极主动的一面。而作为公安机关，更应该在办理案件、对外信息发布上，建立既符合公安工作特点，又能满足人民群众知情权的科学的信息发布机制，对新闻信息发布的种类、时间、范围、程度进行明确规定，建立公安机关和新闻媒体良好的互动关系，进一步推动和促进公安工作的提升。
●新闻发言人制度备受考验
洛阳广播电视台记者李翔“劫杀案”，这次的“李浩案”，让洛阳一时间成了热点，报道此事的《南方都市报》记者纪许光在接受专访时说，官方的回避甚至抵触情绪是导致事件继续发酵的关键因素。信息的公开和群众的知情权受到阻碍成为事态发展的主要原因，也就是郭丛斌口中的“与各级新闻媒体的沟通方面的确做得还不够，没有一个科学的信息发布机制”。
洛阳市公安局宣传处副处长马少龙告诉记者：“其实，公安局的信息一直都发布得比较快。”这一点，在洛阳市委外宣办副主任董晓跃那里也得到了印证，他说，洛阳市公安局相对其他局委来说，新闻发布方面走得比较靠前，“市委宣传部给他们批的新闻发布会在全年来说是比较多的，各种信息发布的通气会更多”。
目前，洛阳的新闻发言人制度已经覆盖了全市126个单位，总共323人，其中新闻发言人148人、新闻联络员175人，“现在党委和政府部门里面也设有发言人。”董晓跃说，洛阳的新闻发言人制度还是初步建立，洛阳市委、市政府也在对新闻发布机制和尺度做进一步的完善。据他分析，此次洛阳相关部门在舆论中处于被动的原因就是缺少面对连续爆发突发性事件或敏感性事件的应对能力，“无论是从北京来的专家，或者是媒体朋友在给新闻发言人培训时，都讲的是一个突发事件出来之后怎样应对媒体、怎样沟通、怎样发布，都不曾讲到像洛阳现在的这种情况，可以说，这是对地方政府一个重大的考验，对整个区域领导人是个考验。”
“不过这些事会让洛阳的新闻发布制度有一个很大的提升。”董晓跃补充道。
●要尽量地给予人民更多的知情权
从2008年的“瓮安事件”，到2009年的“石首事件”，再到今天的“李浩案”，之所以让有关部门变得被动，一个最重要的原因就是缺少信息的公开和主动。关于信息及时公开的重要性，中央电视台新闻评论员白岩松曾说，当地政府所拥有的主动引导舆论的最佳时机被自己错过了，一下子就会变得被动，因为当政府的声音不能在第一时间传播的时候，其他信息就会第一时间占据了人们的脑海。如果信息的公开非常主动，能够快捷地主导事态的发展，就不会处于被动的地位。
已经挂名注册的著名公益组织北京东珍纳兰文化传播有限责任公司，是非营利性的民间公益组织，在北京设有总部，主要负责对外宣传、与政府保持良好的关系和联系国外资金，其社长李丹对于政府部门相关信息及时公开的重要性感触颇深，在接受东方今报记者采访时，李丹说，很多政府并没有参与，但最后政府“背黑锅”的事情时有发生，因为如果政府信息不畅，老百姓的焦点就转变到了政府的身上，“就拿这次洛阳的‘李浩案’，虽然最后发布了相关信息，但人们的脑海中会形成‘是因为舆论压力才这样做’的想法，这样做对政府的形象很不利。”
董晓跃表示，当接二连三的敏感事件出现，相关部门在新闻发布内容把握上就没有平时那样准确了，会有更多的顾虑，“就算一些应该适当发布的信息，也会产生很多顾虑，考虑再三。”这一点，李丹说可以理解，但是现在的信息发达，有很多时候并不是一方政府所能控制的，他们唯一能做的，就是尽量地给予人民更多的知情权，思考怎么说才能让老百姓信服。
中国人民大学新闻学院教授杨保军在接受东方今报记者采访时表示，洛阳的相关部门想要扭转这种被动局面，最重要的是树立正确的认识，真诚地以人民利益为重，及时、公开、客观、全面地公布事实信息，并坦诚告知社会大众对相关事件处理的进展情况与将要采取的措施。因为公开、坦诚、负责是赢得信任、扭转被动局面的最好办法。
●“公开、坦诚、负责”赢得媒体信任
政府部门如何正确地看待新闻媒体？虽然董晓跃和许多记者打过交道，但他很清楚，“很多部门对新闻有恐惧，对新闻的流程、操作、尺度都认识不到位，见到媒体是一种抗拒的心理，不是真正的协作，不是真正合作伙伴的关系。”他开玩笑说，记者首先不是敌人，被采访对象应该有和记者打交道、做朋友的心态。另外，他也表示，新闻发布也要有尺度，“根据很多专家的经验，十分的新闻应该有六到七分发布出去，政府留一部分，也给媒体留有一部分空间，尤其是突发性的事件。”
在董晓跃给记者的洛阳市新闻发言人培训教程中，有这样一段话：“记者既不是你们上级，也不是你们下级；不是你们领导，也不是你们同事；不是你们朋友，也不是你们敌人；记者永远是你们的挑战者。”“永远是你的挑战者意思就是监督你、激励你工作的意思，重点就是这句。”董晓跃说。
董晓跃直言政府部门和媒体打交道确实是一门艺术，不能简单地去定位。《南方人物周刊》记者黄广明曾经刊发一篇名叫《官员如何与记者打交道》的文章说，当前的环境下，在如何与新闻媒体打交道的问题上，政府部门还没有树立一个良好的心态，未能与媒体建立一种平等公开事务化的工作关系。
作为研究新闻学的老教授，杨保军则更多地从学术的角度去看待，他说，大的方面来讲，相关部门要依照法律（信息公开条例），公开一切可以公开的事实信息，并尊重新闻传播规律，及时通报相关新闻信息，就小的个人关系而言，应该和记者平等相待、互相信任，共同维护社会公共利益的实现。
在面对突发事件时，政府部门与媒体打交道最好的方法就是用公开、坦诚、负责的态度，只有这样，才能赢得媒体、赢得群众的信任。
