市城管局就本报记者采访作出书面答复
昨日，记者就地沟油的处理采访了深圳市城管局环卫处，城管部门针对记者采访给出了书面回应。
广州日报：最近地沟油成为市民高度关注的话题，听说深圳被国家列为科学处理地沟油的试点城市之一，我们的优势在哪里？
市城管局：是的。目前我市宾馆、酒楼、食堂等单位的餐厨垃圾（包括厨余垃圾和废弃食用油脂）日均产生量约为1800吨，其中废弃食用油脂约为150吨。近年来，我市积极推进餐厨垃圾管理废弃物资源化利用和无害化处理工作，取得一定进展，具有一定优势，今年被国家发改委等部门确定为33个餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点市（区）之一，也是广东省第一个试点城市。
根据《深圳市环境卫生设施系统布局规划（2006—2020）》，深圳明确了罗湖、宝安区等6座餐厨垃圾处理设施在环境园内进行规划选址及建设，并确定了处理规模。目前，南山区餐厨垃圾处理项目已建成并投产试运行（200吨/日），将餐厨垃圾制成饲料蛋白粉和生物柴油。城市生物质综合利用项目及罗湖区、宝安区、龙岗区餐厨垃圾综合利用项目均处于前期工作阶段。城市生物质综合利用项目还被列入国家“863计划”示范工程。
广州日报：深圳市在餐厨废弃物回收、处理方面面临哪些困难？
市城管局：我市餐厨垃圾管理存在的主要问题是餐厨垃圾收运量过低，处理设施仅建成1座，无害化处置率相应也较低。造成这种现状的主要原因：一是行政许可事项被取消。根据我市大部制改革要求，我市餐厨垃圾收运、处理行政许可事项被取消，难以有效组织有资质的合法企业进行餐厨垃圾收运处理，无法对餐厨垃圾产生单位进行源头执法，导致餐饮经营单位将餐厨垃圾任意交给无资质企业和个人收运以牟取利益。二是收运补贴标准偏低。我市餐厨垃圾收运补贴标准较低，其补贴标准是参照现行生活垃圾补贴标准的（60元/吨），远不及国内其他城市补贴标准，造成试点企业清运餐厨垃圾没有积极性，加上我市物价指数及人力成本较其他城市高，企业处于亏损经营，导致我市餐厨垃圾收集运输一直难以推进。三是各部门联动机制尚未建立完善。我市城管、公安、市场监督、环保等多个部门联动机制未建立完善，组织协调各部门联合执法行动开展不够理想；四是处理设施建设用地选址难。餐厨垃圾处理设施因受水源保护区、生态控制线、卫生防护距离、基本农田等条件限制，经常出现反复比选及论证未果，选址非常困难。目前福田区、龙岗区、坪山新区餐厨垃圾综合处理项目至今尚未落实用地。
广州日报：深圳市相关的餐厨废弃物回收、再生能源处理公司的现状如何？
市城管局：深圳市腾浪再生资源有限公司在南山区建成了目前我市唯一一家餐厨垃圾处理设施，目前已投入运行，并获得了广东省环保厅核发的《广东省严控废物处理许可证》。餐厨垃圾处理规模为200吨/天。由于我市取消行政许可无法对餐厨垃圾产生单位进行源头执法及收运价格低等原因，造成该公司餐厨垃圾规范收运率很低。收集量仅20吨/日~40吨/日，未达到设备满负荷运行的条件。
按照《深圳市环境卫生设施系统布局规划（2006—2020）》，至2015年，拟在全市新建6座餐厨垃圾处理设施。目前，罗湖区、宝安区餐厨垃圾处理设施及城市生物质综合利用项目已基本落实用地，2011年12月底要确定投资及运营主体，力争2012年12月底建成并运营；龙岗区、福田区、坪山新区的餐厨垃圾设施用地目前尚未落实，正在进行规划选址前期论证等工作。由市规划国土委牵头，市人居环境委、市农业和渔业局、市水务局等部门及相关区政府配合，力争2011年12月底前落实上述用地，2013年12月底建成并运营。
广州日报：听说深圳市相关的餐饮企业对餐厨废弃物的回收不够配合，是否有这样的情况？
市城管局：根据《深圳市餐厨垃圾管理暂行办法》规定，餐饮经营单位必须将餐厨垃圾交由取得许可的收运单位收运并签订清运合同，但由于我市餐厨垃圾收运、处理行政许可事项被取消，在这种情况下，再加上利益的驱动，餐饮企业对餐厨废弃物的规范回收就显得不够配合。
广州日报：相关的法律法规何时出台？
市城管局：首先我们将尽快修改《深圳市餐厨垃圾管理暂行办法》。目前，该办法在执行的过程中存在责任主体不够明确、操作性不强等问题，由市法制办牵头，正在对该办法进行修改，重点完善市场运营和政策保障机制，力争新办法在2012年6月份出台实施。深圳还将由市法制办牵头，力争在2011年12月底前恢复设立餐厨垃圾收集、运输、处置服务行政许可。另外，我们还要完善餐厨垃圾收运、处理经费保障机制。拟由市发改委牵头，市财政、审计及我局等部门配合，对餐厨垃圾收运、处理成本进行核算，重新确定餐厨垃圾收运、处理费补贴标准。新的补贴政策力争在2012年2月底前出台实施。
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