燕赵都市报记者 郭天力
统计显示，石家庄市区平均每天产生约470吨餐厨垃圾，其中约能含有30吨地沟油，但石家庄目前三家正规的废弃油回收加工企业连10吨都收不上来，偌大的生产车间三天打鱼两天晒网。到底是谁在与正规军争夺市场？日前，本报记者从某饭店获得一份环保部门的审批表格，暗示了一部分地沟油流向。
“管理地沟油回收企业的不是石家庄市环卫处吗，怎么这些天有个公司拿着环保局的批文，说也有回收资质。”这家饭馆老板刘先生致电本报称，在与这家企业交涉时，发现这家企业得到了环保局的审批，有正规工商营业执照。“这些证照都是真的吗？”
工商登记：
两份申请证件都涉嫌伪造
如果不是知情人指点，记者很难在裕华区宋村村东找到“石家庄市和众废旧油脂回收中心”的位置。一如往常，回收中心大门紧闭，大门外没有悬挂任何标牌。因为该加工场位于京港澳高速边上，记者上高速后，从高速路上俯瞰到了工场全貌。没有其他废弃油加工企业的现金设备，从桥上看到的是破旧厂房顶上有一个高大的烟囱，屋外只有一个小锅炉。院子里，一辆小卡车上还有几个蓝色的大桶，明显还在加工生产阶段。
业内人士告诉记者，废弃油加工企业注册前必须获得环保部门认证。在这家回收中心提交给饭店、用来证明合法身份的“建设项目环境影响登记表”中，有石家庄市环保局的公章。公章内容为“石家庄市环境保护局 建设项目专用章”，该登记表的制表时间为2010年3月，盖章日期为当年4月26日，经办人签名为赫某。记者从石家庄市环保局了解到，赫某已调往正定新区环保局工作。赫某向本报记者证实，她并不记得自己是否在这份表格中签过字，但可以肯定的是，写有上述内容的公章早已作废多年。“章都废弃不用了，表格的真实性也就存疑。”
登记表中还提及，回收中心的日常管理由石家庄市环保局裕华区分局负责。9月19日，裕华区分局监察科刘科长一看登记表，立马就说，这份表格明显是假的，根本不符合环评登记手续的格式，“连环评意见都没有。”刘科长证实，裕华区分局并没有监管该企业。执法人员当即表示，像这种假冒名义的违法行为，环保局将马上予以查处。
既然如此，和众回收中心是否能取得工商部门的注册呢？记者从石家庄市裕华区工商局查询得知，该中心在2010年5月取得了工商注册。资料显示，当时，除了持有环保局的“批文”，和众还出具了石家庄市再生资源管理办公室的一份文件。9月19日下午，记者从石家庄市再生办获悉，该办公室从未向和众回收中心出具过任何文件，“我们都没有听说过这个中心。绝对是假冒我们的名义。”
“拿着伪造的手续也能取得工商注册？”面对该疑问，裕华区工商局高姓工作人员称，因为工作量较大，所以工商局没有足够的经历挨个核实申请材料的真伪，“只要有公章，我们就给注册了。”
法人代表：
手续是他人用其名义办理
当天下午，记者拨通了“建设项目环境影响登记表”上登记的法人代表李某电话。记者表明身份后，问及他是否是该企业负责人时，李过存称，“早就不干了，半年前就不干了，散伙了，人们都回老家了。”
李某称，可能是这些证件之前就放在一些饭店，饭店的人一直保存着，估计提供给了记者。李某表示，该公司是他和另外几个人合作的，然后用他的信息注册了营业执照。整个办理的过程他并不知情。“现在厂房内的设备并不属于我。”
“别给我打电话了，我不干了也给你提供不了任何信息。”随后，李某挂断电话。
主管部门：
执法队伍不健全，监管乏力
据悉，2007年9月1日，《石家庄市餐厨垃圾处理管理办法》开始施行。规定餐厨垃圾处理以政府主导、统一管理、社会参与、综合利用的原则进行，石家庄市环境卫生管理处被明确为餐厨垃圾处理的日常管理机构，处理餐厨垃圾的企业也只有在环境卫生管理处注册登记才有资格进行加工生产。
石家庄市环卫处督察科科长高晓霞向本报记者证实，目前石家庄市有三家具备资质的餐厨垃圾回收企业，分别为石家庄环科油脂加工有限公司、石家庄腾远油脂科技有限公司以及栋华金科油脂有限公司。“你说的这家公司并不在环卫处的监管之下。”
高科长介绍，目前石市的确存在着非法加工企业与正规企业抢市场的现象。“这些小企业加工设备简陋，将油简单分离后往往卖给餐饮企业，利润较高。正规企业加工产品都是油漆等工业原料，价格较低。所以非法加工窝点投入少，但是获利高，不少人铤而走险。”高科长称，部分企业居然还靠某些手段获得工商审批，对一般餐饮企业来说确实有很大迷惑性，扰乱了废旧油脂的经营环境。“环卫处虽然是废弃油脂回收和加工生产的监管部门，但是执法队伍不健全，打击这类非法窝点还要和环保、工商等部门联合查处。”高科长呢称。
专家建议：
建立油脂产品信息查询系统
一家回收废旧油脂的企业负责人告诉本报记者，在企业发展过程中，一直和非法加工窝点争夺市场。“在和一些饭店签的合同中，我们每年只能付给对方5000元左右，但非法加工窝点往往能出到7000元，甚至8000元。而不少饭店为了多拿钱，往往把废弃油交给他们。”这位不愿具名的负责人称。
据悉，从源头抓起，严格规范餐饮企业餐厨垃圾的回收、存放和处理管理已经成为餐厨垃圾管理共识。
石家庄市政协委员李宪禄长期以来关注地沟油问题。他向本报记者表示，食品监督和工商部门应该让每家餐馆签保证书，承诺将餐厨垃圾出售给具有资质的回收企业。“政府部门应该发动群众，政府部门从废旧油脂的回收、加工，再到产品销售的整个过程加强监管，特定环节由相应只能部门负责，经常性组织拉网式排查，让非法加工窝点无处遁形。”
李宪禄表示，现在正规回收企业与非法企业无法抗衡，是“劣币驱逐良币”的一种现象，长此以往，正规回收企业的生存空间将越来越萎缩。“餐馆为了节省成本，不惜将餐厨垃圾卖给非法窝点，有时餐馆和部分老百姓又又迫于生活成本，主动购买那些三无油脂。看似节省了成本，却对老百姓的身体健康带来严重隐患。”为此，他建议，每一家餐馆在采购食用油和销售废弃油时，都要向对方索取票据，写明每次交易的数量、时间等信息，建立油脂产品的全方位查询制度，防止餐饮企业将废弃油脂出售给不具备资质的黑作坊。还要对违规处置废弃油的餐饮企业严厉处罚，让整个社会都意识到废弃油脂回收和加工绝不是小事，而是与每个市民的生活都息息相关的大事。
