灾后一年 小河大变——巧家县小河镇“7·13”特大洪涝泥石流灾害恢复重建探访
云南网
去年7月13日,一场特大洪涝泥石流灾害造成巧家县小河镇小河村19人死亡、26人失踪、43人受伤;16户128间房屋被毁,84户580间严重受损;1200余名群众受灾,300余名群众无家可归。
一年过去了,小河的灾后恢复重建如何,受灾群众的精神面貌怎样,他们生活有问题吗,搬新家了吗?……带着社会各界关注的这些问题,日前,记者挤着乡村客运微型车颠簸4个多小时,再次走进小河。
这是小河吗?被灾害肆虐得满目疮痍的场景早已不见踪影。昔日泥沙堆积、乱石壅塞的炉房沟、银厂沟经过清淤、改直,河床变宽了,河堤升高了。富民街紧靠炉房沟一边,被洪水泥石流冲毁的房屋已被拆除,取而代之的是一片绿化带;另一边被损坏的房屋经过维修、改造和装修,已变成造型别致、带有门面的新房。在集镇东北面曾家地受灾群众集中安置点,新建的16栋4排新房拔地而起。
河道治理 村民睡上安稳觉
站在富民街下街口抬头望去,炉房沟新建河堤高大结实,向上延伸至山谷。
“一面靠山、三面环水,特殊的地理位置决定了小河的防汛形势非常严峻。”镇党委书记罗忠平介绍,“去年发生的特大山洪泥石流灾害至今还让村民们心有余悸。为增强防汛能力,保护村民生命财产安全,在上级党委、政府和各部门的关心支持下,我们及时启动了河道治理工程,确保今年汛期村民能睡上安稳觉。”“施工中我们就地取材,把山洪泥石流冲来的石头用来砌筑河堤、拦沙坝,既清理了河道,又节省了建筑材料和施工时间。”镇人大主席龙飞补充道。
河道治理是小河村村民盼望已久的民生工程,得到了村民的大力配合支持,但如何保证工程质量也成为村民们特别是富民街31户回迁户心里放不下的一块石头。因此,他们积极要求参与施工,监督工程质量。“我们祖祖辈辈都在小河街上生活,河道治理关系到我们的生命财产安全,我们要亲眼看着施工才放心。灾后恢复重建指挥部也很理解我们,要求一提出来就同意了。”回迁户刘鉴文告诉记者。于是,31户回迁户自发组建了施工监理队,分组排班,全天候跟踪监督工程质量,确保河堤砌筑配料达标、满浆满灌、按图纸施工。监督中发现问题,监理队及时上报指挥部,由指挥部责令施工方整改。
为了赶在今年汛期到来之前基本完成河道治理工程,施工单位分班作业,昼夜施工,加快工程进度。据灾后恢复重建指挥部指挥长张嗣斌介绍,河道治理工程已完成投资800余万元,完成合同总工程量的95%,共砌筑河堤1010米,方量达16160立方米,砌筑拦沙坎54道。
6.3米高的新河堤、40米宽的新河床成了小河村民们安居乐业的安全墙、防护带。今年6月23日,小河镇连降暴雨,河水猛涨,呼啸咆哮,但村民们安然无恙。大家高兴地说,河道治理工程是放心工程、良心工程,今后的汛期我们睡得着觉了。
街道整理好了、房屋改造好了、河道治理好了,富民街群众的生意更红火了。记者漫步富民街,只见除了31户回迁户的门面个个顾客盈门外,还有许多小商小贩的摊子也生意兴隆。“恢复重建后,我们铺面的租金也涨了,以前是6000多元一年,现在是2万多元一年。”刘鉴文一脸喜悦地说。
建设新房 受灾群众即将住别墅
青瓦白墙、红柱黑窗,房顶两头的马头墙高高翘起、交相辉映,建在集镇东北面山坡上的16栋4排错台别墅层层叠叠,错落有致。这是政府为“7·13”受灾群众修建的集中安置房。
“每栋别墅将安置4户受灾群众,户均面积160平方米。每家3室1厅,厨房、卫生间配套,同时一楼有一个约30平方米的门面,三楼有一个天井阳台,晚上可以在阳台喝茶、乘凉。”田湾村民小组组长,同时也是“7·13”受灾户的周发友喜滋滋地对记者介绍。为了让受灾群众早日搬新家,周发友组织了田湾小组的24名村民到工地上帮忙,既监督工程质量,加快施工进度,也挣点工钱开展生产自救。
“一年前,这里还是10至45度的坡地,不要说建房,就连耕牛耕地时调头都难,现在成了‘7·13’受灾群众美丽的新家园。”小河村支书王棹林告诉记者。
小河镇山高坡陡,地质结构复杂,县委、县政府请来省内外专家多方选择论证后,才选定集镇东北面的曾家地作受灾群众集中安置点,占地59亩,建设安置房112套。同时,以打造“水乡古镇,精品旅游小集镇”为定位目标,委托云南省城乡规划设计研究院进行规划设计,采取徽派建筑风格,结合滇西北民居特点,融入少数民族风格古典元素,打造独具特色的商旅步行街。
由于安置点在一坡地上,施工难度很大,施工方采取打抗滑桩、浇筑混凝土挡墙的方式,把坡地平整为4个平台,采用错层拼接的方式进行建筑空间布局。为了快速推进工程建设,巧家县组建了由县委领导担任指挥长的灾后恢复重建指挥部统筹协调,并明确乡镇和有关部门的责任。县委书记方宗辉每隔10天就要到工地进行一次督促检查。施工单位也采取“倒逼工期法”,将工程分解到天、任务分解到人,严格实行工程进度上报制和“三班倒”制度,做到人闲机器不闲。项目负责人蒋大光的妻子患有癌症,老母亲已80多岁高龄,但他在工地一干就是半年多,很少回昆明去看望她们。
目前,16栋64套受灾群众安置房已完成内外装修,即将进行街道硬化和绿化、亮化,另外的12栋48套安置房正加紧建设。预计到国庆节前夕,112户受灾群众可全部搬进新家。
对于小河“7·13”灾害的抢险救灾和灾后重建过程,曾在灾害中舍己救人的镇水管站站长黄永先感触颇深,他创作了一首快板书:“乡亲们呀听我讲,人称小河小香港;自从那夜洪魔降,小河瞬间变了样;毁了农田毁了房,受灾村民好心伤。各级干部子弟兵,抢险救灾身影忙;党和政府胜爹娘,灾后重建费思量;街道修到山坡上,别墅建得亮堂堂;灾民过上好日子,小河上空党旗扬”。(记者 祖红兵 张天春 通讯员 施汝坤)(云南日报)<