对策：从我做起 提高媒介素养
从《中国新闻出版报》舆论监督维权热线接听的电话信息看，土地占用、房屋拆迁、农民工维权等一直是社会来电维权的重点。这让我们看到，社会非常需要媒体舆论监督。但另一方面，热线也收到很多对媒体和记者自身的投诉信息：一是投诉新闻报道失实的相对较多，二是对记者采访作风的投诉，三是举报非法期刊在社会上招摇惑众。这些业界长期存在的顽疾影响了媒体的公信力和记者的形象，也增加了媒体开展舆论监督的难度。因此，要解决舆论监督过程中遭遇阻挠的问题，既需要全社会的共同努力，更需要媒体自身的努力。需要媒体不断加强自律，提高采访质量，为自己赢得更多的发展空间。
对于如何提高媒体自律，如何改善舆论监督环境，各方人士提出了很好的建议。
掌握法律知识 学会依法追问
运用法律的武器避免伤害，保护自己的权益。”中国传媒大学教授传媒与法的教授王军对此深感忧虑，她认为，从法律上讲，政府的权力是法律授予的，凡涉及公众利益的事件和信息，政府有义务向社会公开，有责任接受记者的采访。而一些企业单位，如果涉及公众利益的信息，也要向社会公布，有义务接受记者采访。当然，不接受采访也是一种态度，但不能阻挠采访。
中央人民广播电台法律顾问徐迅更是强调了法律素养的重要性。她认为，市场经济是法律经济，整个国家也正走向法制化，那么记者就更应该熟知法律，学会依法追问，运用法律进行采访和保护自己的权益。比如，采访是记者的权利，而不是权力，不具有强制性，被采访者可以拒绝。但如果采访的是政府机关，并且属于政务信息公开的范畴，政府机关是不得拒绝的，否则，记者和公民都可以提起诉讼。
明确职业边界 丰富职业经验
记者采访遭遇暴力，世界各国都有。相对于采访对象来说，记者作为个体往往处于弱势，而采访环境又无法控制，在这种情况下，记者就需要有很
这是一个法制的时代。媒体不仅要大力宣传法律，运用法律武器保护记者的权益，更要学习法律知识，充分运用法律手段去采访。在采访中我们了解到，目前，涉及保护记者权益的法律并不少，缺的是有效执行和充分运用。也就是说，能够保护记者权益的法律并没有得到充分利用。
“其实，现在中国的相关法律法规并不少，关键问题是许多法律法规没有得到有效执行，尤其是对行政权益法规、地方政府的法律法规的认识不足。只有将现有保护公民权益、保护记者权益的法律法规有效地执行落实，才能减少和防止类似事件的发生。新闻采访不是完全自由的，即便在西方国家也是如此。当然，有些法规还需要进一步明确，比如细化正当采访权和报道权、明确记者采访的底线等，越明确越利于执行。”中国传媒大学副教授唐远清认为，保护记者权益不是没有法律，而是需要进一步细化。
“我曾经统计过，现在能够涉及保护记者权益的法律法规大约有200多条，但问题是，很多记者并不完全了解这些法律法规，不掌握就无法
强的自我保护意识，而这个意识与个人职业意识、职业素养的高低密不可分。尤其对于做舆论监督报道的记者，强烈的职业意识和职业素养的高低、采访经验的丰富以及技巧的掌握，常常是保证采访顺利和稿件质量高低的重要因素。
徐迅特别强调，“记者必须清楚自己的职业边界，对自己的职业角色、社会地位有清楚的认识，不能越过边界，把自己当成法官、当成投诉者、当成警察，要慎用自己的发言权、曝光权，越是涉及问题报道越要慎重，不能越权侵犯他人正当权益。”
《中国青年报》(微博)副总编辑毛浩(微博)认为，《中国青年报》近年来遭受暴力阻挠不断减少的一个重要因素，就是不断提高记者的素养和应对能力。一方面对记者提出严格的要求，另一方面不断加强与同行间的交流，定期召开研讨会，这样，记者的采访经验越来越丰富，技巧不断提高，就能较好地避免冲突。
“我们强调用‘正当合理合法的方法获取新闻’，《京华时报》经常对记者如何进行舆论监督方面采访的培训。让老记者介绍相关经验，让记者了解相关法律知识，并告诉他们阻挠到了哪种程度该如何去做，尽量不要发生正面冲突。如果不能直接接近现场，可以采取其他渠道获得信息。一旦发生冲突，要注意保留证据。”《京华时报》机动部主任潘澄清(微博)介绍的这些做法，让《京华时报》的记者避免了很多可能发生的冲突。(下转07版)
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“一些年轻记者容易情绪激动，拍案而起，轻信当事人。可有时候当事人会因为某种原因隐瞒一些事实，如果记者不能找到有力的证据支持而偏听偏信，往往会给采访造成不利。如果不注意采访的技巧和方式，就有可能发生冲突。因此，记者一定要保持冷静，不要陷入矛盾双方的纠纷中，要努力保持自己的独立性和判断能力。”这是《中国青年报》特别报道部副主任刘万永(微博)做了10多年调查报道得出的经验。
自律赢得支持 守法赢得发展
在采访中，《中国新闻出版报》舆论监督维权热线发现，每当发生暴力阻挠事件时，媒体之间的相互支持非常普遍。
“行业内的相互支持和慰问，让我们感到安慰和温暖。去年，我们的一名女记者被拖出采访现场的事件，引起了同行的高度关注，多家新闻媒体不仅给予关注，还电话慰问。除了声援媒体，谴责暴力之外，中国记协派人前来慰问。这些支持，让我们更有力量把舆论监督做好。”潘澄清认为同行间的相互支持是一种力量。
中国记协书记处书记顾勇华认为，减少记者遭遇暴力阻挠的现象，一方面要积极维护记者合法权益，包括支持记者日常工作，慰问受到伤害的记者，依法为记者伸张正义；另一方面，要进一步加强队伍建设，提高记者的思想水平和工作能力，不断增长采访的才干和智慧。近年来，传媒行业发展得很快，从业人员增加很快，新的力量不断充实进来，打破了过去只有新闻专业的人才能从事新闻工作的局面，不同专业背景的人都可以进入新闻采编行业。同时，随着采访报道领域的不断扩大，采访对象也越来越多样。这都为行业培训提出了新的要求，专业训练、基础知识的教育应该成为必修的入门课。从2003年开始的新闻战线“三项学习教育”活动更需要不断深化，提高媒体的整体素质。
“媒体加强自律，强于法制的管理，强于公权力的规治。自律可以为媒体赢得更多发展的弹性空间，赢得公众的尊重。尤其是在当下社会利益处于强烈的再分配过程中，媒体本身处于转型当中，要在这种变动之中，让每一个记者的职业行为不走样是非常困难的。”徐迅认为，加强自律机制的建设，关系到社会对记者这个职业的认识，关系到行业的发展和生存。
徐迅提到，为了更好地、有效地为记者提供支持，受中国记协委托，他们正在完成一项名为《中国职业记者手册》的科研项目，以大众传播法学、媒体伦理学和新闻传播学三大学科的理论为依据，为一线记者提供可以随时查找并运用的职业行为规范。比如，遇到对方拒绝采访了怎么办、遇到人身被扣押了怎么办、隐性采访的处理原则等，非常实用。
刘万永倡导形成职业共同体意识，一旦发生危险，记者之间可以相互声援，这样可以给对方造成压力，解除危险。现在已经有不少记者通过微博寻求帮助，起到了一定的作用。
《中国新闻出版报》舆论监督维权热线作为一个为行业服务的平台，也努力从维护新闻工作者神圣职责的角度，积极推动媒体正当的舆论监督。同时，它也像一个警报器，对个别媒体出现的不良苗头及时发出警示，净化行业发展环境。
普及媒介知识 提高媒介素养
6月16日，《人民日报》的《人民观点》栏目刊登了一篇题为《“媒介素养”体现执政水平》的评论文章，文中指出：“舆情不是‘敌情’，相反，媒体是社会的预警器，它对热点事件、敏感问题的反映和关注，眼前或许会让一些地方一时难堪，但从长远来说，对维护人民群众的利益、推动社会进步利莫大焉。”此评论一出，立即被各类媒体广为转载。
《新京报》执行总编辑王跃春曾感慨：“每当一起公共事件发生时，我们都愿意提供足够的版面空间，为事件的双方或多方提供充足的表达空间。但现实却常常令人失望，有些政府部门或企事业单位并没有把握好这个机会。”
提高全社会的媒介素养是我们此次采访中听到最多的一个词。“不少人一见记者采访，就想到他们是不是来挑事儿的，这表明有必要向全社会普及传媒知识。”顾勇华认为，“我们的改革开放每深入一步，我们的社会发展每前进一步，媒体都起到了重要的推动作用。但有不少人，尤其是政府部门、社会组织的一些干部，长期以来只习惯于‘帮我们宣传宣传’，一旦报道涉及一些矛盾和问题时，就不知所措。他们缺乏对媒体的了解。不太了解如何接受媒体的采访，甚至有些新闻发言人也很惧怕面对媒体，其原因就在于缺乏相关知识。而在很多国家，新闻传播知识的教育是通识教育，我们还远没有做到这一点。今年是中国记协换届之年，我们正考虑在理事队伍中能有一些新闻发言人的代表，这会有利于开展工作，也使传媒知识的普及培训在最需要的人群中有了落脚点。比如培训新闻发言人，提高其水平，遇到问题时，不能只想着赶紧灭火，而是要考虑如何通过媒体以最快的速度把党和政府的声音传出去，变被动为主动。”
“当下，向社会尤其是向党政机关干部普及新闻传播的知识非常必要。同时，也要让新闻知识成为大众的常识，这是提高公民素质的一个重要方面。只有让公众知道新闻传播的真正作用，才能对传媒产生敬畏之心，能够正确看待记者的采访。”顾勇华呼吁提高整个社会的媒介素养。
中国人民大学新闻学教授郑保卫提出，要大力宣传提高对媒体舆论监督的认识。有些权力组织和权力部门虽然口头上说支持舆论监督，可一碰到具体问题就犯糊涂，觉得批评别人行，批评自己不行。有的对舆论监督报道采取一拖、二捂、三压的做法，这说明这些单位和部门并没有真正理解舆论监督的积极作用。
要解决权力组织对舆论监督的认识问题，郑保卫提出要适时开展对权力组织、权力部门及相关公务人员的媒介素养教育，让他们掌握一些媒介知识，学会善待媒体和善用媒体，积极支持媒体开展舆论监督，这样会有助于减少阻挠和压制舆论监督报道的现象。
徐迅认为，媒介素养应该成为一种通识教育，要让公众认识媒介，也了解记者这个职业相关的知识和法律。当然，这些知识对新闻记者和编辑更为重要。在发达国家，排名前50名的大学不仅开设有媒介法和媒介伦理两门课，而且都是作为核心课程来安排。而我国不要说公众的媒介素养教育，就是大学新闻院系在这方面的教育也非常薄弱。要提高媒介素养，还要从学校教育抓起。
在采访中，有人曾这样说过，这是一个大变革的时代，政府的职能要转变，公民的权利意识在增强，当越来越多的事情走到阳光下的时候，整个社会都不适应。但历史毕竟是往前走的，政府、公众、媒体都要在变革中不断磨合，共同推进社会不断走向民主、走向文明。舆论监督环境的改善、政府的支持和管理，能让记者成为令人羡慕的职业，而要让记者成为受人尊重的职业，则要靠记者自身的努力。
