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多省高官密集调整:呈现政企学界互动、技术派及多为78届大学生

东方早报

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四省区书记省长密集调整

云南省长秦光荣升任书记 海南省长罗保铭升任书记 河北省长陈全国任西藏党委书记

陈全国 1955年11月生,河南平舆人,武汉汽车工业大学经济学硕士。1976年2月入党,历任河南省遂平县委书记、驻马店地委委员、平顶山市委组织部长、漯河市市长等职,1998年后历任河南省副省长、省委组织部长、省委副书记等职,2009年起历任河北省委副书记、代省长、省长等职。是十七届中央候补委员。

秦光荣 1950年12月生,湖南永州人。1972年1月入党,历任湖南省零陵地区行署副专员、冷水滩市委书记、零陵地委书记、长沙市委书记等职,1994年任湖南省委常委、长沙市委书记,1999年起历任云南省委组织部长等职,2003年任云南省委副书记、副省长,2006年任云南省委副书记、代省长、省长。是十七届中央委员。

罗保铭 1952年10月生,天津人,在职研究生学历。1971年8月入党,历任天津市大港区区长、区委书记、市商委会主任等职,1997年起历任天津市委常委、宣传部部长等职。2001年任海南省委副书记,2007年任海南省委副书记、代省长、省长。是十七届中央委员。

部分省区的主要领导近日密集调整。

新华社昨日报道说,日前,中央对西藏、云南、海南三省区党委的主要负责同志职务进行了调整。

陈全国任西藏自治区党委委员、常委、书记;张庆黎不再担任西藏自治区党委书记、常委、委员职务。

秦光荣任云南省委书记;白恩培不再担任云南省委书记、常委、委员职务。

罗保铭任海南省委书记;卫留成不再担任海南省委书记、常委、委员职务。

其中,白恩培、卫留成两人因年龄原因不再担任省委书记。张庆黎同志在西藏辛勤工作5年多时间,下一步将另有任用。

中央还决定,提名李纪恒为云南省省长候选人,提名蒋定之为海南省省长候选人。

前天,中央还决定,张庆伟任河北省委副书记。

此次四省区主要领导调整,是继去年中央调整8省区党委书记之后的又一次密集人事调整。

此轮调整从大局出发

昨日,西藏、云南、海南三省区召开领导干部大会,中央组织部有关负责人分别在会上宣布了中央上述决定称,这次调整是中央从大局出发,根据西藏、云南、海南、河北四省区领导班子建设的实际,经过通盘考虑、反复酝酿、慎重研究决定的,各级领导干部要以实际行动确保省委主要领导的顺利交接和工作的平稳过渡。

在此次人事调整中,白恩培、卫留成均年满65岁,达到正部级官员普遍退休年龄“红线”。

张庆伟发表廉政宣言

另据河北省政府官方网站前天报道,当天上午,河北省委召开常委扩大会议。中组部部务委员、干部二局局长潘立刚宣布中央决定:张庆伟任河北省委委员、常委、副书记;陈全国不再担任河北省委副书记、常委、委员职务。

张庆伟在发言中说,完全拥护和服从中央的决定,“我将在中央和省委的领导下,开拓进取、扎实工作,跑好接力赛,与其他领导同志一道,努力把河北建设好、发展好。”他表示,在今后的工作中,将努力做到改善民生、促进和谐、勤政廉洁,从严要求身边工作人员和亲属。

张庆伟此前任中国商用飞机有限责任公司董事长、党委书记。

高官跨地区跨行业任职增多

此轮人事调整凸显各省区之间、政界与企业界之间、政界与学界的交流

省区主要领导调整注重交流

■ 政界与企业界之间的交流:比如,中国商用飞机公司董事长张庆伟调任河北省委副书记。

■ 政界与学界之间的交流:比如,江苏省委副书记朱善璐调任北京大学党委书记。

■ 各省区之间的交流:比如,原河北省省长陈全国调任西藏自治区党委书记。

从中央日前对西藏、云南、海南、河北四省区部分主要领导的调整来看,各省区之间、政界与企业界之间、政界与学界的交流互动加强。分析人士认为,这表明中央在“有针对性”地优化各地干部结构。

张庆伟“商而优则仕”

即将年满50岁的张庆伟是又一位“商而优则仕”的高官。与刚刚从中石化董事长、总经理的职位上调任福建省委副书记的苏树林一样,二人同为“60后”,从政前同为大型央企老总。

张庆伟有“航天少帅”之称,是一位火箭设计专家,2001年出任中国航天科技集团总经理,是当时最年轻的央企老总。2002年在中共十六大上,年仅40岁的张庆伟当选为最年轻的中央委员。他还曾担任中国载人航天工程副总指挥、绕月探测工程领导小组组长,为“神舟”飞天、“嫦娥”奔月贡献卓著。

事实上,从近年来特别是十七大之后的人事调整中,国企老总出任地方党政要职的情况明显增多,这无疑将给中国政坛带来新活力。

此次卸任海南省委书记的卫留成,早在2003年即由中海油总经理调任海南省长;2004年,中铝董事长郭声琨调任广西党委副书记,后升任广西党委书记;2007年,一汽总经理竺延风调任吉林省副省长;2008年,华能集团董事长李小鹏出任山西省副省长……

分析人士认为,张庆伟、苏树林等人的央企高管经历,令他们拥有现代化的先进管理理念和技巧、国际化的视野以及驾驭市场的能力,对于出任地方主要领导大有裨益。

陈全国赴西藏引关注

在本轮各省区主要领导调整中,虽然各省区交流的特点明显,但“本地提升”仍占相当大的比例,比如原云南省长秦光荣任省委书记,原海南省长罗保铭任省委书记;云南省委副书记李纪恒提名为省长候选人,海南省委副书记蒋定之提名为省长候选人。

对此,中国人民大学教授毛寿龙分析说,“本地培养、本地晋升”还是官员的主要晋升模式。

中央组织部昨日表示,秦光荣在云南工作近13年,罗保铭在海南工作已10年,分别为推进云南、海南又好又快发展做了大量工作。

毛寿龙说,陈全国之前全无边疆治理经验,此番从河北调任西藏,着实引人注目,“中央很显然是看中了陈全国在河南、河北的政绩,这几年河南、河北的经济发展得很快,离不开陈全国的工作。而西藏当前又正处于重点发展经济期,可以说,是西藏选择了陈全国。”

从公开报道看,经济学硕士陈全国之前关于河南经济发展的思路一直很明确,即坚定以工业聚集区建设为抓手,加快推进新型工业化。

此外,原江苏省委副书记朱善璐在即将满58岁时,于8月23日回归教育系统,担任北京大学党委书记。

新一轮人事调整两大特点

年龄:“40后”官员逐渐谢幕

在分析此轮调整的四省区主要领导年龄后,中国人民大学教授毛寿龙昨日认为:“从年龄上看,上世纪40年代出生的人正逐一退下,省级领导的年龄稳定在50-60岁。”

根据中央日前决定,白恩培、卫留成不再担任云南、海南省委书记,他们均年届65岁,属于正常的“新老交替”。

中央组织部昨日表示,白恩培担任云南省委书记近10年,卫留成担任海南省长、省委书记近8年,中央对他们的工作是充分肯定的。

相比较而言,中央决定张庆黎虽然不再担任西藏自治区党委书记,但另有任用。对此,毛寿龙分析说,张庆黎年届60岁,对于省部级高官来讲,这个年龄处于“可上可下”的位置,中央对他在西藏的工作显然非常认可。

毛寿龙指出,从年龄上来分析中国官员的人事调整,梯队排序是比较明显的,“省部级官员的年龄一般保持在50-65岁,党和国家领导人的年龄一般在65-70岁。而50岁以下就能够担任省部级官员的,成为党和国家领导人的机会明显高过其他人。”

学历:工程技术型官员增多

中国人民大学教授毛寿龙昨日分析说,从此轮各省区主要领导调整看,工程技术型官员的比例增多,并多有基层工作经历,表明一大批知识型、实干型、实践型的领导干部即将主导中国未来的发展。

毛寿龙则注意到,此轮人事调整中的官员多为78级大学生。其中,陈全国,1978年进入郑州大学经济系政治经济学专业学习;罗保铭1978年进入天津师范专科学校中文系中文专业学习。

“78级是恢复高考之后的第一届大学生,他们的共同特点是勤奋、实干、有基层经验。” 毛寿龙说。

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