本报记者调查佛山高温补贴发放怪象
市总工会称接到机关单位工作人员投诉
文/记者廖银洁、李倩、李传智
图/记者龙成通
8月1日，汪洋书记作出重要批示，要求各地有关部门要高度重视防暑降温工作，确保工人的身体健康、高温补贴等合法权益，对违反法规者要严肃惩处。昨日，记者从佛山市总工会获悉，本周有关部门组成的联合检查组将来到佛山，深入企业检查督导高温防护工作。而今天起，佛山市总工会也将到各企业进行清凉慰问，调研各企业的高温补贴发放情况。
早在6月初，市总工会就下发了《关于做好2011年防暑降温工作的通知》，进入酷暑已有一段时间，到底发放情况如何呢？昨日，记者再次调查发现，由于高温补贴没有硬性法律规定，依然停留在导向性的通知层面，公交车司机、快递员、工地员工、电缆维修人员等行业目前仍存在同工不同补贴的状况。据市总工会有关负责人透露，今年除了四大类户外工作人群的投诉比较多之外，连公务员都来投诉。
记者调查：补贴发放怪象
一怪：同样的工 有人领到有人无
昨日早上9时左右，分属两家不同公司的快递员黄先生与刘先生同时到达了汾江南路附近的一个小区。虽然当时气温还未达到35℃，但两位快递员的脸颊已有了汗珠。被问及是否有发放高温补贴时，黄先生表示，自己所在的单位从5月份已开始发放高温补贴，每月150元。而同为快递员的刘先生却表示，自己单位从来没有发过高温补贴。
无独有偶。记者在魁奇路遇到某通信公司的几位电缆工人。谈到高温补贴，其中一名工人表示他已经领到了，但一旁的另外两位工人却低头不语。经过聊天，记者得知，领到每月150元高温补贴的是一位在该通信公司签了合同的正式工人，而另外两位没有补贴的则是非在编工人。其中一位非在编工人诉苦，已经在公司工作好多年了，每到夏天都顶着酷暑在外作业，却没有拿过一分钱高温补贴。
二怪：同类工种补贴标准不同
昨日上午，禅城区的一位公交车司机向记者表示，他们今年已经领取过两次俗称“凉茶费”的高温补贴，每月50元，“南海的司机每个月有100元。都是公交司机，凉茶费却不一样。”同日，南海佛广公司也为公交司机送来了凉茶。该公司在微博上回应记者，目前他们的高温补贴已发放到了每个公交司机的工资卡上。
“我们都是按小时拿工资的，没有高温补贴，但月薪制的员工就有补贴。”昨日上午，在季华园附近一建筑工地工作的老刘对记者说，自己来这个工地也有好几个月了，一直拿的是每小时15元的工资，没有补贴。他介绍说，该工地拿月薪制的员工每个月有千余元的补贴，其中就包括了高温补贴。对于这种情况，佛山燃气公司认为这并不合理，无论工人是否在编或签合同，该公司的高温补贴则都是按一样的标准发放的。
三怪：不发钱拿福利当补贴
“企业有没有给一线员工发高温补贴，我还不是很清楚。”昨日，佛山市某著名陶瓷企业的负责人接受记者采访时表示，企业有给员工派糖水、煲冬瓜汤和八宝粥，但有没有发放高温补贴他并不知情。
另外一位针织企业的负责人则表示，企业过去没有装中央空调时，会每月给员工发100元高温补贴，“自从三年前给员工宿舍、食堂和车间都装了空调后，高温补贴就取消了。”
市总工会
维权艰难
四大行业投诉多 公务员也凑热闹
昨日，市总工会经济工作部相关负责人表示，在总工会维权热线接到的投诉中，涉及高温补贴的大概有4类人群，主要为保安、厨师、建筑工人以及司机。“这些在中小企业的工人，很多都没有高温补贴，虽然说情况在改善，但也有不少企业发发清凉饮料、凉茶就打发了。”
该负责人表示，对于接到的投诉，维权热线解释不了的，会转到经济工作部，目前转到这里的仅有五六单，比去年大概少了一半，而维权热线已经给予解答或者帮助协调处理的高温补贴投诉，并未有统计。
据透露，今年，除了四大类户外工作人群的投诉比较多之外，连公务员都来投诉。该负责人表示，有机关单位的工作人员最近也打来电话投诉，而经过总工会的了解，目前大部分机关单位都没有高温补贴。“因为公务员一般都是室内工作，而且出门都会有公车，也不是高温补贴针对的主要人群。我们要重点关注的，还是一线职工。”
没有法律保障 小企业拒发理直气壮
其实，早在汪洋书记作出批示前，广东省劳动保障厅等六部门在2007年就发了《关于公布广东省高温津贴标准的通知》，公布了高温津贴标准：在岗职工夏季高温津贴标准为室外作业和高温作业人员每人每月150元，非高温作业人员每人每月100元。高温津贴发放时间为每年6月至10月，可在企业成本费列支。佛山市总工会也在6月就下发了通知。
根据这个通知，作为职工“娘家”的总工会，从维护职工权益出发，也对高温补贴的发放情况进行了监督与走访，但却往往是心有余而力不足。该负责人坦言，广东省通知说要加强检查，但最头痛没有法规来保障。目前，佛山很多小企业是没有发放补贴的，不同企业发放的标准也不一样，能发已经是做了这方面的工作。
记者在采访中了解到，在今年调研过程中，有不少企业也是抓住了没有法律约束这个“痛脚”来逃避补贴的发放。该负责人向记者透露，有一次在企业检查，问起高温补贴为何不发，企业负责人倒也理直气壮：“我们不发，能把我们告上法庭吗？”这可把在场的工作人员问倒了。
委员建言
避免
部门推诿是关键
政协委员徐玉发在调查过程中发现，佛山很多中小企业都没有发放高温补贴，有些需要在40摄氏度高温厂房工作的工人也无法享受此待遇。他认为，补贴没法落实的关键在于部门执行不力。“从长远看，当然立足于立法提速；从现阶段看，应该是政策先行，要出台相关政策，规定执行者、监管者，明确责任到人，才能把补贴落到实处。此外，可以要求在劳动合同中注明高温补贴，把它纳入合同的范畴。”徐玉发表示。
